關于加強電網企業人才隊伍建設的思考

摘要：電網企業要實現全面協調可持續發展，關鍵在于人才。在分析電網企業特點的基礎上，以圍繞“選人，用人，育人，留人”為主題，提出適應市場經濟與改革發展環境下加強電網企業人才隊伍建設的人力資源管理措施，以求開創人才輩出、人盡其才的人才隊伍建設新局面。

關鍵詞：電網企業；人才隊伍建設；人力資源管理

胡錦濤同志在全國人才工作會議上強調，人才問題是關系黨和國家事業發展的關鍵。電力工業是關系國計民生的基礎產業。作為電力工業的重要組成部分，電網是連接電源企業與電力用戶的重要輸送通道，承擔著促進國民經濟發展、優化能源資源配置和保障國家能源安全的重任。當前，在電力體制改革不斷深化和電網建設飛速發展的新形勢下，電網企業要適應市場經濟環境，加強企業管理，深入貫徹落實科學發展觀，實現企業全面協調可持續發展，關鍵也在人才。如何加強電網企業人才隊伍建設成為擺在電網企業管理者面前的重要課題。

一、電網企業的特點

電網企業是一個技術密集型、資產密集型企業，負責電力系統的輸電、變電、配電、用電及相應輔助系統的管理，電網投資大、周期長，電網系統的安全穩定是電網企業的生命線，為此電網企業要求從業人員具有較強的專業技術性，其主要的生產技術和管理崗位人員要保持相對的穩定性。

電網企業在生產上具有天然壟斷性。在一個供電區域范圍內不存在市場競爭問題，并由此具有專營的優勢，但同時又因此存在企業競爭意識淡薄、員工危機意識不足的缺點，容易產生人力資源管理戰略性管理弱化的問題。

電網企業具有公用事業性質。電網企業的服務對象是全社會的電力客戶，電網企業的生產經營管理水平以及客戶服務質量能為客戶直接感受。為此，隨著國家電力監管體制的日趨完善，電力客戶消費者法律意識及自我權益保護意識的加強，將對電力企業的服務水平提出更高的要求，為滿足客戶日益提升的服務質量與服務水平要求，相應在電網企業人力資源管理上必須堅持“人才是企業發展第一資源”的管理理念，將加強人才隊伍建設作為企業科學發展的第一需要，致力打造一流的人才隊伍，以搶占未來發展的先機。

電網企業管理的系統性、綜合性強。電網系統輸送的電能產品具有瞬時性，其產、供、銷需要同時完成且連續不斷，要求企業管理具有很強的系統性和綜合性。隨著社會經濟的發展和科學技術的不斷進步，智能電網建設將使電網企業的現代化、自動化、信息化水平不斷提升，由此對電網企業人才隊伍建設提出更高的標準和要求。

二、加強人才隊伍建設的措施

1.以崗位體系建設為基礎，結合崗位勝任力標準，科學合理地為企業選用合適人才，實現人崗匹配

（1）建立完整的企業崗位體系。企業戰略實施的基礎之一是具有有效承接其戰略任務的組織體系和崗位體系，以實現戰略任務的有效分解與落地。企業要加強人才隊伍建設，要選聘企業所需的合適人才的基礎在于具有符合企業戰略發展所需要的清晰的崗位體系。電網企業要對現有崗位名稱及職責進行全面的梳理，開展工作分析，以統一規范企業崗位名稱與職責內容，并在此基礎上對崗位所屬職系類別進行分類，形成完整的崗位職系序列。

（2）做好崗位勝任特征模型構建。勝任特征模型一般是指一定的工作情境中所應具備的勝任特征的總和。組織中應該有一部分勝任特征是各類崗位共同具備的，這部分勝任特征主要是由組織所處的外部環境、使命和戰略以及組織文化所決定的；另外還有一部分勝任特征則是不同職能和工作類別所特有的，由該職能或工作類別的特點所決定的勝任特征。人之所以成為資源的根本原因在于人具備某種能力，人的行動與績效均源于能力，組織績效受到員工和組織能力的直接影響。明確崗位對所任職人員的能力與素質要求是企業實行“按崗選聘、以崗考核”的基礎，只有對崗位以及企業總體所需的人員能力與素質有明確而清晰的標準，企業才能有針對性地開展人員甄選與招聘工作。

（3）建立競爭開放、公平擇優的招聘選用機制。國有企業普遍存在人員能進不能出、能上不能下的問題，同時電網企業作為技術密集型企業對人才具有較高的專業性要求，為此大中專院校畢業生一直以來是企業人才的主要來源。另一方面由于電網企業長期處于自然壟斷的經營環境中，企業內部普遍缺乏危機感和變革的動力，使企業招聘渠道較為單一。為此要以崗位為基礎，結合崗位勝任模型的要求，采取有效的人才測評方法，通過加大內部崗位競聘和拓寬外部人才招聘相結合的方式，使符合崗位條件要求的合適人才能夠及時有效地予以補充，為企業的可持續發展提供最佳的人才保障與支持。

（4）拓展人才招聘渠道，滿足企業各層次人才的需求。在人才需求方面，一方面隨著新能源、分布式能源、智能電網的快速發展和電動汽車、儲能技術等新技術的應用，企業需要培養、引進更多的高層次新技術應用領軍人才、青年科技創新人才和緊缺性專門人才；另一方面，隨著自動化、智能化、信息化水平的不斷提升，適應生產需要的一線技能人才不足，尤其是高技能型人才，為此在崗位體系及崗位勝任特征模型構建完善的基礎上可逐步開放社會招聘渠道，使社會上符合崗位需求的人力資源能及時補充到企業中來，同時利用社會人力資源市場的配置優勢，將在一定程度上激活電網企業人力資源新陳代謝機制，讓社會優秀人才得以直接引進電網企業，讓企業的發展能夠得到社會最佳人力資源的支持，也有利于不斷增強員工群體的危機意識與競爭意識，實現企業人力資源的優勝劣汰。

2.完善績效管理體系，以業績能力為導向，不斷提升人才隊伍的整體效能

（1）完善績效管理體系，形成組織與個人的績效合力。通過完善組織與崗位績效管理指標體系為手段，明確各層級組織與每個崗位所需要完成的績效任務與指標，讓績效管理與業務工作及崗位職責相結合，促進員工圍繞企業戰略目標的落地自覺對標工作，形成“人人有任務、事事有指標”的績效管理新格局，促使每位員工為企業戰略目標的實現承擔起其崗位應有的責任，并最終形成各部門和單位的績效合力。通過一套明確的指標及標準體系可以讓各層級組織在崗人員有明確的工作目標與要求，使在崗人員始終能保持對自身工作業務能力的嚴格要求，保證企業各環節工作的順利開展。

（2）形成以能力業績為導向的人才評價機制。“人事相宜，人盡其才，才盡其用”是人力資源管理的最終目的，要達成這一目的要求的重要方向就是要形成以能力業績為導向的人才評價機制。國有企業長期受計劃經濟的影響，企業中“重學歷、輕能力，重資歷，輕業績”，要在用人管理上倡導唯才是用，就要從以學歷為本轉變為以能力為本，改變重資歷輕業績的現象，通過能力與業績量化評價標準模型構建以職業能力和工作業績為導向、注重職業道德與職業水平的用人評價標準，通過“公平、公正、公開”的考核與評價制度使每一位員工都明白其崗位的評價要求，才能竭力爭取實現目標要求。

（3）拓寬人才職業發展通道，統籌推進各類人才隊伍的協調發展，不斷提升人才隊伍整體效能。當前，員工對企業管理崗位比較青睞，從而導致各類人才向管理崗位聚集，一定程度上影響了人才隊伍的均衡發展，為此要打通專業技術和技能人才職業發展通道，推動技術和技能人才的專業化、職業化發展，實現管理、專業技術、技能三支人才隊伍的協調發展。要加大人才交流力度，加強人才隊伍內部梯隊建設，通過對人才隊伍的優化配置與整體開發，重點優化人才隊伍的年齡、專業與技能結構，形成合理的人才隊伍結構，不斷提升人才隊伍的整體效能。

3.以員工職業生涯管理為基礎，實施人才的動態管理，構建人才培育金色跑道

員工職業生涯管理是指在員工職業生命周期（從參加工作到退休）的全程中，用人單位對員工的職業培訓、業績評價、崗位變動、職務升降、事業發展等進行科學規劃、設計、指導和動態管理的過程，旨在有效使用員工、開發員工潛能、促進員工實現自我價值，滿足組織、管理者與員工三者需要。

員工的職業生涯分為不同的職業階段，要充分滿足各類人才不同職業階段的心理、精神和物質需求，從而激發出最大潛能，為企業的發展壯大發揮主導作用。為此，企業要對員工開展職業生涯的規劃與管理，為員工在企業中找到最佳職業發展路徑，引導人才百花齊放，各展才華，使不同個體員工給企業創造獨特的業績，并贏得多元化的人力資源。人才作為資源，就要通過不斷的優化配置與動態化管理發揮其資源的最大效用。為此企業要建立內部人才交流平臺，實現企業內部人才的有序流動，讓人才在流動中找到自身最佳的位置，獲得更好的發展機會，并使人才在流動中不斷提高自身的競爭能力，提高人才使用效率，促進人才資源效益的最大化，構建起人才培育的金色跑道。

4.建立健全基于崗位能力的教育培訓開發體系，使員工能力素質與企業同步發展

隨著企業的快速發展和電網技術裝備的不斷提升，崗位對員工的履職能力也同步提出相應提升要求，為此電網企業要建立健全基于崗位能力的教育培訓開發體系，以滿足基于崗位能力提升而產生的培訓需求，一方面使員工明確所從事的崗位能力要求與變化；另一方面有利于員工提升崗位能力。

電網企業應不斷完善以崗位勝任能力模型為基礎的培訓課程體系，使培訓內容與實際工作系統、流程及實際操作相結合，讓員工能快速掌握崗位所需職業知識與技能；同時也要增強對員工深層次職業素質的能力培養，以提升員工的職業綜合素質，最大限度促進復合型和創新型人才的培養，使員工能力素質與企業同步成長。

5.加強企業文化建設，增強企業人才凝聚力

企業文化是企業長期發展過程中培育形成的價值觀與基本信念。以人為本的企業文化是留住人才的根本。企業要努力塑造以人為本的企業文化，使員工和企業一同發展，要給予員工充分授權，給員工自主完成工作的機會；同時企業要建立和諧的人文環境，加強員工相互之間的合作與交流，增強溝通與對話，營造相互理解、相互尊重、相互幫助的人際氛圍，形成活潑進取、務實創新的企業文化。企業要正確處理好員工的個性化思維模式、行為方式和價值取向之間的沖突，建立和諧、包容、積極向上的多元化企業文化氛圍，以吸引人才、留住人才，增強企業人才凝聚力。

三、結束語

綜上所述，要加強電網企業人才隊伍建設歸根結底就是要圍繞“選人，用人，育人，留人”的人力資源管理核心問題做文章，通過完善人力資源工作機制與體制加強企業人力資源整體能力建設，才能為企業的可持續發展提供人才保證，才能不斷開創人才輩出、人盡其才的人才隊伍建設新局面。

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（責任編輯：王祝萍）