人才成長多通道鋪就“人才高速路”

經過多年改革和市場經濟的發展，華能集團的用人機制越來越靈活，但仍存在著人才發展通道單一的問題，沒有形成鼓勵員工在更適合的通道上持續發展的體制、機制。在很多員工看來，似乎只有“當干部”才有出路，大量支撐企業發展的專業技術人才、技能人才看不到升職的希望，價值得不到體現，影響了企業吸引人才、留住人才、用好人才，影響了企業的發展。華能集團于2013年9月正式印發了《華能集團公司高級專業技術人才選拔管理辦法（試行）》和《華能集團公司高級技能人才選拔管理辦法（試行）》，通過建立高級技術和技能人才的三級選拔機制，拓寬了人才成長通道。

作用和意義

◆ 制定實施兩個辦法是落實華能集團高級專業人才、高級技能人才培養目標的重要舉措。

《集團公司人才隊伍建設中長期規劃（2012—2020）》提出，到2015年，要選拔培養500名以上專業水平高，創新能力強，勇于攻堅克難，善于解決企業技術難題，能夠加快企業科技進步、增強核心競爭力的高級專業人才，要選拔培養2000名以上愛崗敬業、技藝精湛、素質優良、善于解決技術難題的技術技能型、復合技能型和知識技能型高級技能人才；到2020年，高級專業人才總數達到1000名以上，高級技能人才總數達到5000名以上。制定實施《集團公司高級專業技術人才選拔管理辦法》和《集團公司高級技能人才選拔管理辦法》，就是要建立起華能集團總部、各產業（區域）公司和基層企業三級的技術、技能人才選拔管理體系，選拔培養出一批高級專業技術人才和高級技能人才，組建華能集團系統的技術、技能人才隊伍，實現華能集團人才規劃提出的高級專業人才和高級技能人才的培養目標。

◆ 制定實施兩個辦法，拓寬人才成長空間，實現員工多通道發展。

人才發展通道單一的問題，導致技術、技能工作人員積極性創造性難以有效激發，影響了企業的發展，也造成了華能集團系統人才結構不夠合理，高層次技術和技能人才缺乏。華能集團制定實施兩個辦法，目的是進一步拓寬人才成長空間，形成梯次遞進的技術、技能人員發展通道，鼓勵員工在適合自己的領域發展；進一步調動技術、技能人才的積極性、主動性和創造性，發揮技術、技能領軍人才的示范引領作用，不斷優化華能集團人才隊伍結構，為華能集團創建具有國際競爭力的世界一流企業提供有力的人才保證。

◆ 制定實施兩個辦法，促進企業科技創新和提升企業核心競爭力。

企業間的競爭，從根本上說，已經轉變成科技的競爭和自主創新能力的競爭。企業要想實現科技創新和提升企業核心競爭力，離不開兩類人，一類是科學技術的發明設計者和新技術的推廣應用者；一類是掌握先進技能的高技能人才。華能集團制定實施兩個辦法，就是要在集團系統內選拔培養一批技術、技能的突出人才，為他們創造發揮聰明才智和施展絕技絕活的舞臺和機會，加大企業技術、技能攻關的力度，有效促進華能集團科技創新和核心競爭力提升。

主要精神

構建三級技術、技能人才選拔管理體制

根據華能集團三級管理架構，針對技術、技能人才的特點，辦法規定了三級技術、技能人才選拔管理體制。高級專業技術人才從高到低設置為“集團首席專家——二級公司技術專家——基層企業技術帶頭人”三個層次；高級技能人才從高到低設置為“集團首席技師——二級公司技能專家——基層企業技能帶頭人”三個層次。各級人才在華能集團各單位從事生產、基建的在職專業技術、技能相關人員中選拔產生。其中，集團首席專家、首席技師由華能集團總部負責選聘；二級公司技術、技能專家和基層企業技術、技能帶頭人分別由二級公司和基層企業負責選聘，并報上級單位備案。

嚴格實行總量控制

為保證技術、技能人才的選拔質量，明確了高級技術、技能人才“堅持總量控制、寧缺毋濫、動態管理原則”，集團首席專家、首席技師實行名額限制，并要求二級公司和基層企業根據工作需要和專業人才隊伍實際，研究確定二級公司技術、技能專家和基層企業技術、技能帶頭人的選聘專業和名額，報上級單位審批。

同時，為避免行政領導擠占技術、技能人才發展通道，保持人才發展通道的相對獨立性和選聘的公正性，行政領導不能參加技術、技能人才選拔。

“選拔”強調能力與業績突出

高級專業技術人才和高級技能人才的選拔條件，不將學歷和工作年限作為衡量標準，突出實際能力與業績的導向。選拔技術、技能帶頭人要憑本事、憑能力，以“在一定范圍內具有突出的專業技術或技能造詣，并能解決其他人不能解決的實際問題，其業務能力得到業內公認”作為衡量標準；按照不同的技術、技能人才層級，細化了相應的能力和業績要求，“能力、業績特別突出的可不受專業技術（技能）資格限制”。

“管理”體現激勵與約束并重

高級專業技術人才和高級技能人才實行聘期制，每屆聘期三年，實行動態管理，聘期屆滿自動解聘，重新選聘產生。聘任人員在聘期內，需要承擔規定的職責任務，同時也享有相應的權利，并享受相應的崗位工資待遇。比如，集團首席技師享受基層企業廠長的待遇。如此加大對技術、技能人才的激勵力度，給予工人最高榮譽，體現了華能對知識和人才的尊重，必將大力促進技術、技能人才隊伍建設水平。（作者供職于華能集團人力資源部）