國網(wǎng)江西電力探索任職資格“3Q”認(rèn)證體系

隨著電網(wǎng)技術(shù)持續(xù)升級換代、公司建設(shè)世界一流電網(wǎng)的新背景，以及新型業(yè)務(wù)拓展、新型管理模式的探索與實踐，電網(wǎng)企業(yè)人才隊伍的能力素質(zhì)要求在逐步向著綜合化、專業(yè)化及國際化方向轉(zhuǎn)型。同時，人力資源集約化管理的全面深化要求公司變革組織架構(gòu)、壓縮管理層級、縮短業(yè)務(wù)鏈條，管理崗位的精簡促使公司不斷創(chuàng)新人才選拔與培養(yǎng)模式，為員工打開多渠道職業(yè)發(fā)展通道。在此背景下，基于公司發(fā)展新戰(zhàn)略的能力素質(zhì)要求和人力資源制度改革，提高人才培養(yǎng)效益，拓寬員工職業(yè)發(fā)展通道，成為當(dāng)前電網(wǎng)企業(yè)人力資源管理工作的重要任務(wù)。

國網(wǎng)江西省電力公司深化應(yīng)用國家電網(wǎng)公司生產(chǎn)技能人員職業(yè)能力培訓(xùn)規(guī)范，并延伸到班站長和所有管理崗位，2010年開始啟動任職資格認(rèn)證工作。經(jīng)過3年的探索實踐，形成了任職資格“3Q”認(rèn)證體系，有效提升了員工崗位勝任力，促進(jìn)了員工與企業(yè)共同發(fā)展。

提高員工崗位勝任力為目的的崗位任職資格

崗位任職資格認(rèn)證的現(xiàn)實意義

崗位任職資格是指從事某一職種任職角色的人必須具備的知識、經(jīng)驗、技能、素質(zhì)與行為的總和，是崗位勝任力的顯性、具體化。實施任職資格管理是人力資源管理的基礎(chǔ)工作，是實現(xiàn)組織內(nèi)人崗匹配的前提。崗位任職資格管理主要體現(xiàn)在企業(yè)戰(zhàn)略對核心能力的要求，有利于企業(yè)核心能力培養(yǎng)，主要工作包含建立任職資格標(biāo)準(zhǔn)，對現(xiàn)有崗位人員進(jìn)行任職資格定級評價，并根據(jù)現(xiàn)有人員進(jìn)步表現(xiàn)對任職資格進(jìn)行調(diào)整。此外還要通過員工培訓(xùn)、績效考核、人員選聘和薪酬政策等促進(jìn)員工任職資格不斷提升，進(jìn)而提升員工崗位勝任力。員工崗位任職資格的認(rèn)證，即對員工能力等級進(jìn)行認(rèn)證，提高人崗匹配程度，使得“適者得其位，在位謀其責(zé)”。為設(shè)定招聘條件給予參考，完善人員勝任力測評系統(tǒng)；為薪酬設(shè)計奠定基礎(chǔ)，制訂合適的培訓(xùn)課程，有針對性提高員工崗位勝任力，激勵員工，提升員工崗位責(zé)任感，促進(jìn)員工發(fā)展。

在江西省電力公司具體實踐中，從專業(yè)性、實戰(zhàn)性的角度，實施了以提高員工崗位勝任能力為目的，覆蓋全員的崗位任職資格“3Q”認(rèn)證。“Q”即“qualification”，英文意義即是“資格、條件、合格證書”，“3Q”認(rèn)證模式，就是對一線員工開展技能水平等級認(rèn)證、對班（站）長開展崗位任職資格認(rèn)證，對所有管理人員開展管理崗位任職資質(zhì)認(rèn)證。主要工作內(nèi)容包括開展崗位評估，進(jìn)行崗位描述，明晰崗位職責(zé)，制訂崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)具體情況設(shè)定個人績效考核指標(biāo)中的能力指標(biāo)，決定人員配置所需要滿足的資質(zhì)需求，利于選擇和任用合適的人員，為員工的發(fā)展做出明確的指導(dǎo)，據(jù)此制訂員工能力提升路線，對員工的績效水平提升起到積極的支撐和牽引作用。

崗位任職資格“3Q”認(rèn)證的主要內(nèi)容

建立不同類型崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)、素質(zhì)模型，科學(xué)合理公平地界定崗位的等級劃分和待遇安排，有效牽引員工的行為，測評員工行為、能力和素質(zhì)，并由此建立員工的職業(yè)晉升通道，科學(xué)規(guī)劃員工的職業(yè)生涯。按照《國家電網(wǎng)公司供電企業(yè)崗位分類標(biāo)準(zhǔn)》（企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)Q/GDW246-2008），推廣開展一線員工技能水平資格認(rèn)證、班（站）長崗位任職資格認(rèn)證和管理人員崗位任職資質(zhì)認(rèn)證，即實現(xiàn)“3Q”認(rèn)證覆蓋全員（如圖1所示）。

以流程為基礎(chǔ)，構(gòu)建崗位任職“3Q”認(rèn)證實施機(jī)制

遵循PDCA循環(huán)控制理論，崗位勝任能力提升按照“計劃（Plan）、實施（Do）、檢查（Check）、調(diào)整（Adjustment）”的循環(huán)流程，公司將崗位任職資格“3Q”認(rèn)證操作劃分為六個步驟，即建立員工崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)、建立不同崗位人員的素質(zhì)模型（資格定級）、建設(shè)崗位任職資格認(rèn)證保障機(jī)制、開展崗位任職資格“3Q”認(rèn)證、認(rèn)證評估與調(diào)整、科學(xué)開展崗位勝任力提升的培訓(xùn)等六大流程（圖2），循環(huán)PDCA流程，不斷加強崗位認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)設(shè)置的反饋與分析，不斷促進(jìn)員工自我培訓(xùn)、自我提升崗位勝任能力。

建立員工崗位任職資格標(biāo)準(zhǔn)

結(jié)合公司未來5-10年人才梯隊建設(shè)需要和各崗位人才標(biāo)準(zhǔn)，依據(jù)各專業(yè)技能鑒定標(biāo)準(zhǔn)，由各專業(yè)組從參考條件（學(xué)歷、工作經(jīng)驗、工作績效）、核心素質(zhì)和行為標(biāo)準(zhǔn)三方面制定詳細(xì)的等級標(biāo)準(zhǔn)。

建立不同崗位人員的素質(zhì)模型（資格定級）

將現(xiàn)有人員能力狀態(tài)與認(rèn)證等級標(biāo)準(zhǔn)對應(yīng)，確定資格等級。每一職類分別設(shè)為A、B、C、D四個層級，對應(yīng)相應(yīng)的能力標(biāo)準(zhǔn)及行為規(guī)范。

建設(shè)崗位任職資格認(rèn)證保障機(jī)制

建立崗位任職資格認(rèn)證管理體系（制定崗位任職資格管理制度和實施辦法、操作和實施細(xì)則，明確崗位勝任能力提升管理的目的、原則、范圍、內(nèi)容、申報條件與資格、評審程序方式和辦法，規(guī)范化地管理員工的任職資格、培訓(xùn)和認(rèn)證工作）；建立崗位任職資格認(rèn)證系統(tǒng)，實施崗位任職資格認(rèn)證培訓(xùn)，對照崗位勝任力培訓(xùn)大綱，對不同崗位人員進(jìn)行培訓(xùn)。硬件建設(shè)包括實訓(xùn)基地建設(shè)、培訓(xùn)平臺建設(shè)等環(huán)境打造。

開展崗位任職資格“3Q”認(rèn)證

對照崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)和測評標(biāo)準(zhǔn)，對員工進(jìn)行專業(yè)理論知識、行為能力和綜合素質(zhì)的測評，對員工具備的能力素質(zhì)等級進(jìn)行認(rèn)證，確定不同類型不同等級的人員，為能力薪酬的確定提供依據(jù)。公司人力資源部主導(dǎo)，各基層單位組織領(lǐng)導(dǎo)小組、認(rèn)證辦公室、認(rèn)證專業(yè)組和宣傳推廣組等小組，負(fù)責(zé)開展崗位任職資格“3Q”認(rèn)證工作。

認(rèn)證運用、評估與調(diào)整

將認(rèn)證結(jié)果與人才選拔、培養(yǎng)、晉升、任用掛鉤，分別落實在制度層面和執(zhí)行層面；調(diào)整評估指將評價結(jié)果依據(jù)相關(guān)的調(diào)整標(biāo)準(zhǔn)分別對應(yīng)，以實現(xiàn)人才有序調(diào)整與規(guī)劃。

科學(xué)開展適合各級各類人員崗位勝任力提升的培訓(xùn)

科學(xué)設(shè)置階梯式培訓(xùn)課程，合理確定培訓(xùn)內(nèi)容，實施認(rèn)證培訓(xùn)，彌補員工在崗位晉升之后與崗位勝任力標(biāo)準(zhǔn)之間的能力差異，系統(tǒng)化地培養(yǎng)各類人才，提高勝任力。

以制度、資源為保障，導(dǎo)入崗位任職資格“3Q”認(rèn)證

制定崗位任職資格“3Q”認(rèn)證制度標(biāo)準(zhǔn)

以“總體指導(dǎo)，個性化運用”為原則，針對認(rèn)證實施過程中的各個環(huán)節(jié)，公司先后下發(fā)《資格認(rèn)證實施方案》等一系列文件，各基層單位根據(jù)實際情況進(jìn)行針對性修改、設(shè)計，制訂完整的資格認(rèn)證制度體系。通過制度建設(shè)，明確“3Q”認(rèn)證原則、范圍、職級設(shè)置、評審管理機(jī)構(gòu)、聘用和員工發(fā)展等相關(guān)聯(lián)動應(yīng)用措施。

建立培訓(xùn)累積積分制度

公司《員工教育培訓(xùn)積分管理辦法》以員工參與學(xué)習(xí)、傳授知識技能、取得創(chuàng)新成果、獲得競賽榮譽后的累積積分為管理對象，積分范圍覆蓋全員（含處級干部），根據(jù)當(dāng)年的積分檔案，將積分結(jié)果與個人薪酬績效、資格認(rèn)證、人才選拔培養(yǎng)相掛鉤。

搭建崗位任職資格“3Q”認(rèn)證操作平臺

合并管理人員、技能培訓(xùn)中心，成立培訓(xùn)中心；遴選出九江、贛西和吉安3家培訓(xùn)分中心，按照“資源共享，突出特色”的原則，分中心承擔(dān)省公司相應(yīng)培訓(xùn)任務(wù)，已初步形成兼顧綜合性、專業(yè)性和地方特色的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)布局。

豐富崗位任職資格“3Q”評價手段

2011年，公司全面啟動網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心建設(shè)，網(wǎng)絡(luò)在線培訓(xùn)、普考、調(diào)考活動全面投入運行，利用網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)中心進(jìn)行在線技能鑒定、專業(yè)調(diào)考等，網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控考試應(yīng)接不暇，進(jìn)一步豐富崗位任職資格“3Q”認(rèn)證評價方式。

加大崗位任職資格“3Q”認(rèn)證考核應(yīng)用

崗位任職資格“3Q”認(rèn)證考核結(jié)果與員工本人的薪酬調(diào)整、崗位津貼、職位晉升、外派培訓(xùn)等相掛鉤。按照“能進(jìn)能出，能上能下”的動態(tài)管理，對認(rèn)證結(jié)果定期進(jìn)行能力和行為表現(xiàn)的動態(tài)評價，實現(xiàn)任職資格及對應(yīng)薪酬的升級、保級和降級調(diào)整。

崗位任職資格“3Q”認(rèn)證模式下的實踐成效

實踐證明，按照國家電網(wǎng)公司要求實施全員培訓(xùn)考試活動，以提高員工勝任力為目的推廣實施覆蓋全員的崗位任職資格“3Q”認(rèn)證工作，形成考試考核、任職資格認(rèn)證與激勵體系相互支持的聯(lián)動機(jī)制，促進(jìn)了員工自主學(xué)習(xí)、提升自身素質(zhì)、提高了崗位勝任能力。

公司人才當(dāng)量密度大幅提高，由2009年0.7512提升到2012年0.8702，隊伍素質(zhì)加速提升；公司技能競賽成績裴然，在國家電網(wǎng)崗位業(yè)務(wù)競賽中，公司綜合排名逐年提升到2012年的第6名，員工崗位勝任能力提升顯著；公司專家人才不斷涌現(xiàn)，累計79人獲選“國家電網(wǎng)公司技術(shù)能手、優(yōu)秀專家人才”、“全國電力行業(yè)技術(shù)能手”、“江西省技術(shù)能手、首席技師、優(yōu)秀高技能人才”等榮譽稱號，在國家電網(wǎng)首次“十大專業(yè)領(lǐng)軍人才”選拔中有19人成功入選后備人才培養(yǎng)，員工隊伍建設(shè)成果豐碩；公司創(chuàng)造了一流科研、技術(shù)和管理成果，江西電網(wǎng)及江西公司均實現(xiàn)翻倍發(fā)展，電網(wǎng)安全穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)運行，為助力江西省域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了強勁支撐和積極貢獻(xiàn)。（作者系國網(wǎng)江西省電力公司人力資源部處長）