班組建設標準化在發(fā)電企業(yè)的應用探索

摘要：推進發(fā)電企業(yè)班組建設標準化，提高班組整體水平和班組長的管理水平，建設適應新形勢、新要求的“技能型、管理型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型”電力生產班組，對于提高電力生產管理水平，實現企業(yè)各項經營目標，培養(yǎng)造就一支技能精湛、作風優(yōu)良、愛崗敬業(yè)、勇于創(chuàng)新的高素質員工隊伍具有十分重要的作用。對水電集團四川電力開發(fā)有限公司在探索、開展電力生產班組標準化建設中的實踐活動以及取得的一些經驗、成果進行了總結和介紹。

關鍵詞：班組建設標準化；電力生產；管理水平

作者簡介：鐘榮繁（1972-），男，四川金堂人，中國水電建設集團四川電力開發(fā)有限公司，經濟師。（四川 成都 610041）

中圖分類號：F272.9 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）33-0169-03

班組建設是電力生產企業(yè)管理的基礎，是管理鏈條中的實施終端。班組執(zhí)行力的強弱，直接關系到生產任務能否落實，安全能否得到保障，效益能否不斷提升，核心競爭力能否持續(xù)增強。隨著市場經濟體制的日臻完善和電力體制改革的不斷深化，發(fā)電企業(yè)間的競爭越來越激烈，現代企業(yè)管理的新思路、新機制、新方法不斷出現，而作為任何企業(yè)最基層的管理和實施對象——班組，其作用發(fā)揮的好壞至關重要。隨著新形勢的發(fā)展，班組的傳統(tǒng)管理模式已無法適應需要，勢必導入新的管理理念，推行新的管理手段，創(chuàng)新管理模式。

四川電力開發(fā)有限公司成立伊始，遵照《公司法》和公司章程規(guī)定，與某大學管理學院合作，制定了公司未來十五年的發(fā)展規(guī)劃與戰(zhàn)略，設計了兩級公司的運營管理模式，即本著積極提升發(fā)電企業(yè)電力生產集約化、標準化管理水平，結合公司所屬水電站資源多、分布廣、規(guī)模相對較小以及主要分布在樂山、阿壩、雅安、甘孜區(qū)域等情況，確定了四川圣達、阿水公司和松林河公司為區(qū)域發(fā)電公司，由其各自承擔片區(qū)內發(fā)電企業(yè)生產運營職能。同時按照扁平、集約化思路，各區(qū)域發(fā)電公司僅設置發(fā)電部，該部門承擔片區(qū)電站運行維護職能，根據不同時期和人員結構，可設置運維值大倒班或運行值和維護班組并存模式，但最終目標是運維一體。在此背景下，為加強電力生產經營管理和隊伍建設，提升電力運營水平，2009年四川電力開發(fā)有限公司積極探索電力生產管理模式創(chuàng)新，全面推行電力生產標準化創(chuàng)建工作。通過認真調研、系統(tǒng)策劃、精心組織、扎實工作，歷時一年起草發(fā)布了四川電力開發(fā)有限公司《電力生產標準化手冊》。2010年啟動全面動員和培訓，以標準化建設為重點，系統(tǒng)提升班組標準化管理水平，以績效管理為導向，推進管理人才、技術人才、技能人才建設。回顧幾年的過程，通過標準化創(chuàng)建全面提高了一線員工的業(yè)務素質，促進了班組管理上臺階、工作上水平。

一、班組建設現狀

1.通過標準化建設，提升班組能力水平

（1）健全機構，完善制度，保障班組標準化建設順利開展。班組建設的關鍵在于組織機構和制度保障，只有組織到位，制度完善，才能保障班組標準化建設的順利推進。四川電力開發(fā)有限公司在組織機構建設中，首先是做好公司層面的體系建設，成立了以公司總經理為標準化領導組長，分管電力生產的副總經理為副組長，以各職能部門相關人員組成的標準化工作小組，建立了標準體系。其次是健全了三大區(qū)域發(fā)電公司組織機構，成立了以主要領導為組長，各部門主任為成員的標準化工作小組，設置了標準化辦公室管理日常的標準化創(chuàng)建工作。通過組織機構的建設和完善，為制度的建設和執(zhí)行奠定了基礎，為班組長建設、標準化體系形成創(chuàng)造了條件。

在制度建設上，注重制度的系統(tǒng)性和普適性。系統(tǒng)性主要體現在縱向成體系，環(huán)環(huán)相扣，步步緊依，涵蓋班組建設全過程，既有執(zhí)行中的良好行為規(guī)范，又有保障支撐的基礎性規(guī)章，確保班組建設落到點上。普適性主要體現在橫向方面，使制度具有通用性和可復制性，能夠在同類型管理框架內使用，保證班組建設具有標準性。通過組織機構和制度建設，形成強制性管控和要求，保證班組建設核心的統(tǒng)一性，為標準化建設鋪平道路。

（2）強化班組基礎工作，加強考評檢查，有效提升班組能力。班組建設重在考評，通過考評可以反映班子建設基礎工作，有效提升班組能力。在基礎工作方面，注重原始臺賬，確保班組建設標準化各部分的臺帳記錄內容規(guī)范和標準，使用書面和電子檔案雙備份，各項臺帳和記錄均有專人負責。在考評方面，以標準化建設考評標準為依據，從安全生產、文明生產、基礎管理、文明創(chuàng)建、民主管理五個方面進行目標量化，確定考核標準，以此分解形成考評實施細則，每季度實行定期或不定期地組織檢查，持續(xù)與改進，最終確保安全、質量、高效地完成工作任務，提高班組基礎管理水平。通過考評檢查，促進各公司大力做好基礎工作，切實提升班組實際能力，以推進公司班組標準化建設。

2.通過狠抓標準制度貫徹落實，提升班組執(zhí)行力

（1）嚴格落實安全生產責任制。安全是電力生產的根本，只有加強班組安全建設，才能確保公司電力生產安全，為此，公司加強了安全責任制建設，在班組建設中突出強調了安全“四大體系”（制度、機構、技術、資金）的貫徹執(zhí)行。首先，四川電力開發(fā)有限公司與區(qū)域發(fā)電公司、區(qū)域發(fā)電公司與部門、部門與班組層層簽訂安全責任書，分解任務，明確責任，以責任制推動班組標準化建設。其次，加強班組安全建設的“兩票三制”制度體系的貫徹執(zhí)行，積極開展隱患排查工作。最后，注重安全培訓，對班組進行安全文化宣傳教育，規(guī)范良好行為，杜絕人和設備的不安全狀態(tài)，時時保持安全高壓態(tài)勢。通過這三個方面的建設，使班組的日常行為更加規(guī)范良好，提高安全意識，增強制度執(zhí)行力，為安全生產奠定良好基礎。

（2）推行“5S”管理，實現文明生產。按照電力生產標準化、規(guī)范化的管理要求，堅持“整理”、“整頓”、“清掃”、“清潔”、“素養(yǎng)”（5S）管理標準，員工著裝做到統(tǒng)一、“三緊’，現場文明施工規(guī)范、化一。以制度和規(guī)范強制性約束班組日常行為，實現文明生產促安全。

3.通過強化培訓，提升班組長能力素養(yǎng)

四川電力開發(fā)有限公司成立伊始就著重抓好班組長的綜合能力素養(yǎng)，主要是以培訓提高理論修養(yǎng)和專業(yè)技能，通過請進來、走出去，以練代培，提升和培養(yǎng)班組長的綜合能力。通過近幾年的系列教育，目前已涌現出一批具有先進管理經驗的班組長，很好地傳幫帶一批徒弟和提升了班組的管理水平。

各區(qū)域發(fā)電公司根據自身特點，開展了形式多樣、富有成效的培訓活動。如有采用班組內部同崗位技術競賽的，也有采用同部門不同崗位間技術比武的，通過崗位大練兵極大地提高了員工的理論水平和實際技能的結合。如沙灣電站就堅持開展崗位大練兵活動，以實戰(zhàn)演練完善應急預案，以預案促進生產，極大地提高了班組的實戰(zhàn)能力。通過一系列現場和集中針對性培訓并有效結合實踐，安排編制主輔設備C修檢修文件包、檢修工作三項措施、關鍵項目工序工藝卡，在機組、主變、線路等主輔設備C級檢修和日常消缺工作中鍛煉隊伍，一批工作僅兩年時間的新員工在班組長的帶領下快速成長起來，成為獨擋一面的業(yè)務骨干和公司發(fā)展的新生力量。

4.扎實、系統(tǒng)開展班組精神文明建設，提升班組文化

各區(qū)域發(fā)電公司所屬班組較好地堅持政治學習制度，認真開展了黨史、國家重要活動、上級公司工作會、先進模范事跡等精神的學習，確保了各項精神在基層得到知曉、結合、深貫和落地。電力生產各級領導堅持定期參加班組活動，關心班組建設，注重班組員工思想動態(tài)，順勢有為的做好相應紓解工作。同時班組通過定期召開民主生活會充分發(fā)揮了民主管理，使全班組人員團結一心、和諧共進。此外，工會組織通過開展職工之家等活動，提升了班組建設成效，充分調動員工提出合理化建議，為安全生產及管理提升獻計獻策，為四川電力開發(fā)有限公司安全生產和管理提升不斷優(yōu)化與完善管理水平，提升企業(yè)競爭力做出了積極貢獻。

二、進一步加強班組標準化建設的思路

科學合理的制訂班組統(tǒng)一的建設目標，即建立一個目標明確、體系規(guī)范、管理科學、制度健全、運行有效且具有電力生產特色的班組建設綜合性管理體系；打造優(yōu)化班組管理和創(chuàng)先爭優(yōu)的平臺；創(chuàng)新管理機制、育人機制、激勵機制；達到班組人員整體素質、班組長能力、班組信息化及裝備水平、班組管理水平明顯提高；以提升自主創(chuàng)新能力和核心競爭能力為著力點，堅持不懈地推進和加強班組建設工作。

1.通過貫徹標準化，進一步提升班組建設

按照國家法律法規(guī)和電力行業(yè)標準，結合四川電力開發(fā)有限公司實際，全面推行電力生產標準化建設。在發(fā)布《電力生產標準化手冊》的基礎上，加強宣傳培訓，嚴格執(zhí)行落實，認真做好檢查，確保各層級嚴格按照《手冊》操作，規(guī)范生產管理行為，提高電力生產專業(yè)化程度和公司電力業(yè)務的整體水平，獲得電力行業(yè)“標準化良好行為AAA”級確認，2012年松林河片區(qū)已獲得確認。同時積極開展發(fā)電企業(yè)安全生產標準化達標評級工作，提升各發(fā)電公司安全生產管理水平和隊伍素質，拉近與五大發(fā)電公司的管理差距，2013年6月三大區(qū)域發(fā)電公司已通過安全生產標準化一級達標。

通過安全生產標準化創(chuàng)建，培養(yǎng)了一批懂技術、懂管理的一線骨干，全面提高了班組管理水平和技術深度，保證了持續(xù)穩(wěn)定的安全局面。班組建設的標準化主要表現在組織機構、管理制度、管理行為等的標準化建設方面，實質上就是機構、制度、工作的標準化。

（1）班組管理組織機構的標準化。基層班組要按照“公司統(tǒng)一規(guī)劃、部門具體領導、班組自我管理”的原則，形成班組組織機構的標準化。通過班組機構的標準化，實現班組領導體制、工作體制的標準化，進一步明確班組管理工作責任，強化各級組織和各個方面對班組管理工作的綜合指導和支持，形成符合標準化要求的工作體系，這也是班組建設可復制性的基礎要求。

（2）班組管理制度的標準化。提升班組建設水平的根本落腳點是管理制度，只有實現制度的標準化，才可能實現管理的標準化，也才能談班組建設的標準化。班組建設制度主要是規(guī)范班組建設中管理流程，明確規(guī)定班子建設中技術、行為規(guī)范以及責任分工、治理懲處等，形成完整的管控程序和管控鏈，環(huán)環(huán)緊扣，確保每個環(huán)節(jié)都是統(tǒng)一、規(guī)范、標準的，以此形成標準化，減少重復、提高管控效率。

（3）班組管理工作的標準化。要通過強有力的監(jiān)督保障機制，保證工作的標準化。為了保證管理工作的標準化，就需要保證管控流程設計和執(zhí)行的標準化。按照科學、精簡、高效的原則設置工作各環(huán)節(jié)，固化班組工作，在監(jiān)督上發(fā)揮民主和管理作用，充分調動班組成員的主動性和積極性，時刻以飽滿的熱情投入到班組標準化工作中。

2.建立科學、有效的班組考核機制，進一步提升工作積極性

建立全公司班組的考核獎勵機制，將班組建設情況納入年度考評中；每年組織開展紅旗班組創(chuàng)建工作，對評選出的班組進行表彰，以促進班組建設良性競爭式的發(fā)展。班組及員工看到榮譽、有了期望值，可以迸發(fā)出你追我趕的工作局面，同時在兩級公司的正確引導和創(chuàng)造有利條件下，大大激發(fā)了班組奮發(fā)進取的激情和團隊精神以及班組的內在潛力，提高了主動性和思考性，促使職工從被動灌輸向主動出擊轉變，發(fā)揮了精神力量的作用。

3.科學選拔班組長作為抓班組建設的重點

一位優(yōu)秀的班組長，往往能夠帶出一個先進的集體，即所謂的將強兵強、嚴師出高徒。因此，發(fā)現、培養(yǎng)、選拔、使用班組長是企業(yè)經營戰(zhàn)略的一個重要組成部分。企業(yè)要像培養(yǎng)干部一樣建檔造冊；要把具備班組長素質的人員安排在班組長位置上，并將優(yōu)秀班長送到院校進行短期“充電”；要建立一整套考核、選拔班組長的制度并與現行的其他制度相配套，給予一定的崗位津貼等政治、經濟待遇；要定期對班組長的工作進行總結、講評，優(yōu)秀的給予重獎，對于不稱職的堅決調換。

4.進一步加強班組技術培訓工作，夯實公司技術管理基礎

班組建設的基礎是班組成員的專業(yè)技術能力，加強班組技術培訓是提高班組成員專業(yè)技術能力的有效途徑，只有不斷提升班組成員的專業(yè)水準，才能為公司的管理提升夯實根基。在進行專業(yè)技術培訓前，首先是建立專業(yè)評估體系，對人員進行正確的評估，并建立業(yè)務檔案；其次要開展有針對性的培訓，達到一專多能的目的，以適應精簡編制下企業(yè)的需要。

（1）培訓工作應具有靈活性和多樣化。培訓工作的核心是內容，關鍵是形式，形式要多元、有趣、活潑，內容要具體、結合實際。在班組培訓中，要堅持理論結合實際，形式服從內容，通過切實工作體驗、現場示范、實戰(zhàn)演習、技能比武等方式，分享各自的工作體會，分解工作各環(huán)節(jié)，時刻保持培訓工作的靈活性和多樣化，大家共同切磋，共同提高。

（2）培訓工作應具有長期性與持久性。培訓工作要堅持不懈，要根據培訓的內容制定短、中、長期目標，以目標為動力，形成不同層次、不同崗位的培訓格局，從而推進班組建設整體水平的提升，形成人才的規(guī)模優(yōu)勢，保持公司具有長期核心競爭力，以保證公司電力生產安全。

5.大力提倡“標桿”管理，推進班組的現代化建設

大力提倡“標桿”管理，提高班組建設水平，推進班組現代化管理。在班組建設中，要大力開展“樹標桿、抓典型”活動，進而形成標桿管理理念，大幅度提升班組建設成效。通過技術比武等一系列有針對性的班組活動，對在實際工作中業(yè)務能力突出、管理水平較高、管理成效顯著、思想品德優(yōu)良的班組員工進行表彰獎勵，形成業(yè)務“標桿”，并對他們的專業(yè)技術能力等進行總結提煉，形成標準化操作，增強班組間的學習和交流，營造“比、學、趕、超”的良好氛圍，以此建立各級“標桿”人才庫，引導員工學技能、出成績，為企業(yè)提升管理水平注入活力。

6.制訂完善的管理體系，實現班組建設的可復制化

（1）根據不同類型電站確定班組分類和機構設置的定額。班組建設的可復制性是標準化的基礎，班組分類和機構設置是班組建設的關鍵，通過制訂完善的管理體系和規(guī)章制度形成管控原則，對班組建設進行明確分類和機構設置，從公司經營管理方面以強制性要求確保班組建設的可復制性。在班組建設分類中，要注重分類的普遍性和標準化，使分類符合電力生產建設實際，具有可復制性；機構設置要按照精干偏緊的原則配置，保證關鍵崗位和重要人員配齊到位，以通用性保證班組建設的可復制性。

（2）通過標準化體系中的三大標準明確值班的職責、權限和責任。班組建設的可復制性就是一種標準，將這種復制性根植于標準化體系建設的三大標準，就是為了進一步深化其復制性和強制性。為了更好地保證兩者的有機融合，必須根據三大標準明確值班的職責、權限和責任，以此界定相應崗位職責，使班組和標準化建設相得益彰。因此，在值班分類和機構設置方面一定要高度重視與標準化建設的對接。

（3）新建電站籌備或生產準備期可成建制調劃撥。班組建設就是一種標準化建設，具有明確的普遍性和適用性，是可以成建制調撥。成建制調撥有兩大優(yōu)點：一是便于原有班組輪換人員的脫穎而出，二是便于新交付使用電站快速形成戰(zhàn)斗力。因此，要加大班組建設規(guī)章制度的體系性和完備性，更要注重班組人員的輪換和以老帶新，使老電站成為新電站的孵化器和培訓基地，逐漸深化和推進公司的管理標準，保證班組建設的統(tǒng)一性和標準化。

三、結語

班組建設是現代企業(yè)管理的根本，更是當前電力生產經營管理的關鍵，只有不斷提高班組建設水平，才能不斷推進發(fā)電企業(yè)班組建設標準化，培養(yǎng)一支技術能力過硬的專業(yè)化生產隊伍和人才資源庫，班組成員的個人價值才能得到充分發(fā)揮，進而提高班組整體水平和班組長的管理水平，建設適應新形勢、新要求的“技能型、管理型、效益型、創(chuàng)新型、和諧型”電力生產班組，才能實現管理提升的根本目標，也才能真正實現管理創(chuàng)新、提高企業(yè)效率和效益。

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