淺析水利工程安全問題及管理措施

摘 要：水利工程安全管理水平關(guān)乎水利工程建設(shè)能否順利進(jìn)行，提高安全管理水平，要從施工人員安全意識(shí)抓起，建立健全安全監(jiān)督機(jī)制，做好緊急事故應(yīng)急工作，加強(qiáng)設(shè)備管理以及設(shè)備使用的管理，才能保證減少安全隱患，降低安全事故發(fā)生率，確保水利工程施工安全進(jìn)行。

關(guān)鍵詞：水利工程；安全；管理

在整個(gè)水利工程中涉及到的安全管理方方面面，必須要做好建立健全的施工安全管理制度、施工過程的安全管理監(jiān)控、控制關(guān)鍵施工對(duì)象和關(guān)鍵施工工序，保證安全生產(chǎn)、標(biāo)準(zhǔn)化管理，實(shí)行全員、全過程、全方位安全生產(chǎn)控制、做好事故的統(tǒng)計(jì)與分析等多方面的工作，才能杜絕安全事故的發(fā)生。

1.水利工程建設(shè)施工的特點(diǎn)

首先，在水利工程項(xiàng)目中涉及到的方面，如大壩工程、水庫等方面的施工項(xiàng)目，受汛期和季節(jié)方面的影響很大，所以一定要確保在雨水和凍害危險(xiǎn)因素的情況下的施工安全，這些因素全部都是和天氣季候相關(guān)。另外水利工程施工工期長、戰(zhàn)線很長、施工現(xiàn)場間距大，施工的隊(duì)伍種類頗多、導(dǎo)致在整個(gè)項(xiàng)目的管理中加大了難度。其次是在現(xiàn)場多為露天形式的施工作業(yè)，并沒有好的措施進(jìn)行封閉隔離，直接的就造成了對(duì)車輛管理、施工人員等多方面的安全管理增加了難度。最后是人員自身方面大多數(shù)的施工作業(yè)人員都是來自農(nóng)村，普遍的存在素質(zhì)、文化水平低下，導(dǎo)致他們的安全意識(shí)低，無法快速的適應(yīng)水利行業(yè)的工作環(huán)境，并不了解工程的相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)和施工標(biāo)準(zhǔn)，在整個(gè)項(xiàng)目施工的過程中對(duì)于安全的應(yīng)變能力非常薄弱，這樣就直接的給自身和他人的安全帶來安全隱患。

2. 水利工程中存在的安全問題

2.1由于水利工程的規(guī)模比較大，參與施工的單位比較多，施工場地分散，而且不同場地之間的距離也相對(duì)較遠(yuǎn)，因而增加了安全管理的難度。

2.2水利工程中將涉及到種類繁多的施工對(duì)象，而且單項(xiàng)管理形式多變。如施工過程中會(huì)涉及到土石方爆破，作業(yè)時(shí)必然會(huì)接觸到炸藥雷管，因而存在爆破安全問題；而有的施工環(huán)節(jié)則有可能需要在洪水期間進(jìn)行作業(yè)。此時(shí)必須保證即使面臨洪水的威脅，也依然能夠安全施工。

2.3水利工程對(duì)施工技術(shù)要求比較高，因此也存在一定的安全隱患。如隧洞洞身鋼筋混凝土襯砌，尤其是封堵段的混凝土襯砌。需要泵送混凝土，此時(shí)模板系統(tǒng)的安全應(yīng)當(dāng)引起施工人員的注意。

2.4水利工程的施工現(xiàn)場均為開放式施工，因此施工場地不能進(jìn)行封閉隔離，這樣將給施工安全管理帶來更多的難題。

2.5水利工程的施工人員大多來自農(nóng)村，普遍存在著文化素質(zhì)、技術(shù)技能偏低的問題。而且安全適應(yīng)應(yīng)變能力也比較低.再加上缺乏安全常識(shí).這在很大程度上增加了安全隱患。

3. 水利工程施工安全管理的應(yīng)對(duì)措施

3.1 建立安全組織機(jī)構(gòu)與制定規(guī)章制度

安全組織機(jī)構(gòu)在安全生產(chǎn)的管理中是一項(xiàng)最基本的也是最重要的工作。沒有規(guī)章制度，就沒有準(zhǔn)繩，就無章可循。有管理制度沒有組織保證體系，制度就是一紙空文，沒有任何意義。組織機(jī)構(gòu)是制度的執(zhí)行者，負(fù)責(zé)修訂和不斷完善企業(yè)的各項(xiàng)安全生產(chǎn)管理制度；負(fù)責(zé)組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)企業(yè)在職人員安全管理知識(shí)和實(shí)際操作技能；負(fù)責(zé)監(jiān)督、檢查、指導(dǎo)企業(yè)的安全生產(chǎn)執(zhí)行情況；負(fù)責(zé)查處企業(yè)安全生產(chǎn)中違章、違規(guī)行為；負(fù)責(zé)對(duì)事故進(jìn)行調(diào)查分析及相應(yīng)處理。每一項(xiàng)目上馬，工地應(yīng)建立以項(xiàng)目經(jīng)理為第一責(zé)任人的安全管理體系，并在現(xiàn)場設(shè)質(zhì)量安全員，賦予相應(yīng)安全管理權(quán)力。

3.2 強(qiáng)化水利行業(yè)安全管理要靠制度來保證

近年來，水利行業(yè)安全生產(chǎn)管理抓的比較緊。但由于行業(yè)特點(diǎn)， 這項(xiàng)工作抓得不夠得力，管理手段少，缺乏行之有效的安全檢查權(quán)。一套合適的水利行業(yè)的安全生產(chǎn)管理規(guī)定，能使水利行業(yè)的安全生產(chǎn)管理工作快速的走向規(guī)范化、制度化。

3.3 抓好安全教育，建立安全意識(shí)

安全預(yù)防，思想是關(guān)鍵，首先應(yīng)使各施工單位最高管理人樹立強(qiáng)烈的安全意識(shí)。在工程施工中能否堅(jiān)持安全第一，關(guān)鍵取決于施工單位管理層領(lǐng)導(dǎo)和工程項(xiàng)目部主要負(fù)責(zé)人能否把安全作為各項(xiàng)工作之前首先考慮的問題，為此施工單位應(yīng)明確提出把安全作為管理層領(lǐng)導(dǎo)和項(xiàng)目經(jīng)理及技術(shù)負(fù)責(zé)人考核的主要依據(jù)之一。并采用一票否決制；凡出現(xiàn)安全事故.并追究相應(yīng)領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任，年度考核不合格，視情節(jié)扣發(fā)年度獎(jiǎng)金，直至解聘和辭職。通過“一票否決制”，迫使和激發(fā)從管理層到項(xiàng)目部人員抓安全的自覺性。其次，以人為本，強(qiáng)化廣大職工，民工的安全責(zé)任意識(shí)。切實(shí)改變民工心中你要我安全的心態(tài)。變成我要安全全的心態(tài)。

3.4 堅(jiān)持開展安全生產(chǎn)大檢查

目前，安全生產(chǎn)檢查對(duì)促進(jìn)工作， 減少事故的發(fā)生是一種好形式。但檢查不能圖形式、走過場，要講實(shí)效。檢查要有針對(duì)性，要突出重點(diǎn)。檢查前要制定檢查方案。檢查時(shí)間要選擇時(shí)機(jī)，春季安全檢查最好配合“ 安全生產(chǎn)周”活動(dòng)，以營造聲勢，掀起安全生產(chǎn)高潮，達(dá)到更好的效果。

3.5 積極探索安全生產(chǎn)管理的新路子

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體系的逐步建立，勞動(dòng)關(guān)系也發(fā)生了巨大的變化。安全生產(chǎn)管理必須進(jìn)行改革。要積極探索日益發(fā)展的經(jīng)濟(jì)體制下安全生產(chǎn)管理的新路子，大膽的采用新手段進(jìn)行管理。在安全生產(chǎn)管理工作中，光硬不軟不服管；光軟不硬管不住，只有軟硬結(jié)合才能奏效。

結(jié)束語：

水利工程是一個(gè)系統(tǒng)性工程，涉及大中小型各類機(jī)械、各行業(yè)技術(shù)人員、工程量巨大，施工過程中存在諸多安全隱患，危害工程的順利進(jìn)展。對(duì)水利工程進(jìn)行全面、系統(tǒng)的安全管理是一個(gè)亟待解決的重要課題，同時(shí)也是一個(gè)長期課題，本文將對(duì)水利工程施工過程中的諸多安全隱患以及提高安全管理水平的方法進(jìn)行論證，為水利工程順利施工提供安全保障。

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