高校加強(qiáng)“形勢(shì)與政策”課教育教學(xué)研究的思考

提要：高校要加強(qiáng)對(duì)“形勢(shì)與政策”課的教育教學(xué)研究，這是由這門課程的特殊地位決定的，是教學(xué)與科研協(xié)同發(fā)展的需要，是時(shí)代發(fā)展的需要。只有加強(qiáng)研究才能提高教學(xué)水平和教學(xué)效果，幫助青年大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使青年健康成長(zhǎng)成才。

關(guān)鍵詞：高校；形勢(shì)與政策；教育教學(xué)

作者簡(jiǎn)介：張多來（1950-），男，湖南衡陽人，南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，教授；高征難（1964-），男，湖南衡陽人，南華大學(xué)馬克思主義學(xué)院，副教授。（湖南 衡陽 421001）

基金項(xiàng)目：本文系全國(guó)哲學(xué)社科基金特別委托項(xiàng)目“高校形勢(shì)與政策課教育教學(xué)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：12@ZH015）的子課題研究成果之一。

中圖分類號(hào)：G642.0 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-0079（2013）20-0070-02

胡錦濤同志在十八報(bào)告中指出：“全黨都要關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年，傾聽青年心聲，鼓勵(lì)青年成長(zhǎng)。”[1]高校思想政治理論課教學(xué)要幫助青年大學(xué)生樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，使他們健康成長(zhǎng)成才。因此，高校要加強(qiáng)對(duì)此類課程的研究。

一、“形勢(shì)與政策”課的特殊地位決定高校要加強(qiáng)對(duì)它的教育教學(xué)研究

1.高校要從這一門課的特殊性來看它的重要性

2005年《中共中央宣傳部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)高等學(xué)校思想政治理論課的意見》實(shí)施方案指出高校本、專科都要開設(shè)“形勢(shì)與政策”課。高校開設(shè)這門課，既要承擔(dān)著向大學(xué)生及時(shí)介紹國(guó)內(nèi)外發(fā)展形勢(shì)以及黨和國(guó)家重要方針政策的任務(wù)，又要使這門課教學(xué)實(shí)施過程規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。因此，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，是搞好這門課教學(xué)的基礎(chǔ)和前提。這門課程既不同于馬克思主義理論課，也不同于政治學(xué)的純理論課；既不同于思想品德課，也不同于專業(yè)課。它具有自身的特點(diǎn)。首先是政治性。這門課的教學(xué)目的在于，通過對(duì)大學(xué)生所關(guān)注的“熱點(diǎn)”、“難點(diǎn)”、“疑點(diǎn)”問題及時(shí)疏導(dǎo)，解疑釋惑，情感交流，從而幫助大學(xué)生正確認(rèn)識(shí)國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，全面深刻理解黨的路線、方針和政策，緊緊把握社會(huì)主義政治方向，增強(qiáng)信心，堅(jiān)定信念。其次是思想性。這門課程的思想性是十分明顯的，專題講授過程中要有對(duì)涉及問題的來龍去脈的清晰闡述，要有對(duì)事件的前因后果的鞭辟入里的分析，要有對(duì)相應(yīng)政策的深入淺出的論證，從而開發(fā)學(xué)生智力，提高學(xué)生分析問題和解決問題的能力，教學(xué)過程既要讓學(xué)生鉆研知識(shí)與學(xué)問，又要讓學(xué)生掌握德行，培養(yǎng)良好的思想品德行為。再次是動(dòng)態(tài)性。由于形勢(shì)是不斷變化的，路線、方針和政策也要隨著形勢(shì)的變化發(fā)展相應(yīng)發(fā)生變化。因此，教學(xué)內(nèi)容也要相應(yīng)調(diào)整，每個(gè)學(xué)期、不同專題，教學(xué)內(nèi)容都是變化的。由于這門課的政治性、思想性、動(dòng)態(tài)性的特點(diǎn)，決定高校要加強(qiáng)對(duì)這門課的研究。

2.高校要從課程性質(zhì)和課程內(nèi)容來看這門課的重要性

中共中央對(duì)“形勢(shì)與政策”課有明確的規(guī)定，從課程性質(zhì)說，它是我國(guó)高等學(xué)校學(xué)生思想政治教育的重要內(nèi)容之一，是高校思想政治理論課的重要組成部分，是對(duì)當(dāng)代大學(xué)生進(jìn)行思想政治教育教育的主渠道、主陣地，也是高校德育的重要內(nèi)容，是每個(gè)大學(xué)生的必修課程，在大學(xué)生思想政治教育中擔(dān)負(fù)著重要使命。[2]形勢(shì)是我們黨和政府制定路線政策方針的根據(jù)，政策影響形勢(shì)的發(fā)展和基本走向。從課程內(nèi)容說，“形勢(shì)與政策”課擔(dān)負(fù)著黨的基本理論、基本路線、基本綱領(lǐng)、基本經(jīng)驗(yàn)的教育；對(duì)大學(xué)生進(jìn)行馬克思主義形勢(shì)觀、政策觀教育；我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)和改革開放歷程中的重大方針政策、重大活動(dòng)、重大改革措施等國(guó)內(nèi)形勢(shì)與政策教育；當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)、外交政策等國(guó)際形勢(shì)與政策教育。通過教育讓大學(xué)生提高認(rèn)識(shí)，了解國(guó)情，了解民情，了解世情，認(rèn)清形勢(shì)，把握政策，融入社會(huì)，從而增強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義的信念和信心，堅(jiān)定道路自信、理論自信、制度自信，提高對(duì)形勢(shì)判斷能力、分析能力和處理解決問題的能力。如果缺乏教研的支撐就不能全面完成這門課的教學(xué)內(nèi)容任務(wù)，不能很好實(shí)現(xiàn)教學(xué)目的。

3.高校要從社會(huì)需要和學(xué)生運(yùn)用來看這門課的重要性

大學(xué)生讀書的目的在于運(yùn)用。學(xué)生踏入社會(huì)就會(huì)遇到許多實(shí)際問題和難題。如何發(fā)揮自己的智慧和才能，合作共事？首先是學(xué)會(huì)認(rèn)清形勢(shì)，把握政策，認(rèn)真研讀有關(guān)文件精神，吃透政策精神，堅(jiān)持原則的堅(jiān)定性，懂得策略方法的靈活性，既不違背上級(jí)文件精神又能靈活變通，具有協(xié)同創(chuàng)新能力。其次是順應(yīng)形勢(shì)與政策，結(jié)合自己的特長(zhǎng)和優(yōu)勢(shì)，定準(zhǔn)方位，發(fā)展自我，不斷提高個(gè)人自身素質(zhì)和能力。再次是利用學(xué)校學(xué)過的有關(guān)知識(shí)，自覺運(yùn)用，提高科學(xué)的判斷力、敏銳的洞察力、深刻理解力，以超前的眼光、開放的視野及時(shí)準(zhǔn)確地把握國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)與政策。既要有遠(yuǎn)大理想，又要腳踏實(shí)地，在紛繁復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外形勢(shì)下正視機(jī)遇與挑戰(zhàn)，堅(jiān)定理想與信念，不斷創(chuàng)新，為民服務(wù)，報(bào)效祖國(guó)，實(shí)現(xiàn)大學(xué)生人生價(jià)值。

二、教學(xué)與科研協(xié)同發(fā)展需要高校加強(qiáng)對(duì)“形勢(shì)與政策”課的教育教學(xué)研究

1.高校要以教學(xué)帶動(dòng)教研

在教學(xué)方式上，將這門課列入學(xué)生培養(yǎng)計(jì)劃，嚴(yán)格按教學(xué)計(jì)劃開課。在時(shí)間安排上，做到四年不斷線，前兩年釆取理論講授為主，輔之與實(shí)踐相結(jié)合；在大三期間，以大學(xué)生專業(yè)的社會(huì)需求形勢(shì)、大學(xué)專業(yè)學(xué)科發(fā)展前程和基本走向的形勢(shì)為教學(xué)內(nèi)容，開展專業(yè)形勢(shì)與政策教育，如培養(yǎng)卓越工程師、卓越醫(yī)師等形勢(shì)與政策教育；在大四期間，以學(xué)生實(shí)習(xí)、就業(yè)、創(chuàng)業(yè)、考研為主，開展相關(guān)形勢(shì)與政策教育。同時(shí)，還可充分利用“形勢(shì)與政策”網(wǎng)絡(luò)課程開展形勢(shì)與政策教育。這樣做使形勢(shì)與政策教育四年不斷線，常學(xué)常新。在教學(xué)中發(fā)現(xiàn)問題，帶著問題去研究，通過教學(xué)帶動(dòng)教學(xué)研究。

2.高校要以教研促進(jìn)教學(xué)

教學(xué)與教研，相互貫通。通過教學(xué)發(fā)現(xiàn)問題，要解答這些問題就要開展教育教學(xué)研究。通過研究加深理解，形成論文，然后把研究成果運(yùn)用到教學(xué)中，以理服人，讓事實(shí)說話，貼近學(xué)生，貼近實(shí)際，貼近生活，以教研促進(jìn)教學(xué)。這就是實(shí)踐—認(rèn)識(shí)—再實(shí)踐的過程，也是教學(xué)—教研—再教學(xué)的過程。這幾年，來南華大學(xué)（以下簡(jiǎn)稱“我?！保﹨⒂^考察的學(xué)校不斷增多，既有本省的也有外省的，促進(jìn)兄弟院校之間的相互交流，取長(zhǎng)補(bǔ)短，共同研討，外校來我校參觀考察既是動(dòng)力，更是壓力和責(zé)任。

3.高校要以專題研究來提高教學(xué)質(zhì)量和教學(xué)水平

湖南省高校工委、省教育廳對(duì)“形勢(shì)與政策”課十分重視，制訂政策，下發(fā)文件。如省高校工委、省哲學(xué)規(guī)劃辦聯(lián)合發(fā)文，提高研究級(jí)別和檔次。近幾年我校又獲得教育部對(duì)“形勢(shì)與政策”專項(xiàng)課題項(xiàng)目支持，教育部還把我校“形勢(shì)與政策”課教學(xué)團(tuán)隊(duì)列為高校思想政治理論課程網(wǎng)站共建團(tuán)隊(duì)，作為該課程觀察點(diǎn)學(xué)校之一。全國(guó)哲學(xué)社科基金特別委托項(xiàng)目“高校形勢(shì)與政策課教育教學(xué)研究”（12@ZH015）又把我校列為該課題的子課題之一。這門課有校級(jí)、省部級(jí)、國(guó)家社科基金子課題。通過專題研究既取得了一些教學(xué)成果，又提高了教學(xué)水平和教學(xué)質(zhì)量。

三、時(shí)代發(fā)展需要高校加強(qiáng)對(duì)”形勢(shì)與政策”課的教育教學(xué)基本理論問題研究

1.高校要加強(qiáng)這門課的基本理論問題研究

基本理論主要是科學(xué)認(rèn)識(shí)和分析形勢(shì)的基本觀點(diǎn)和方法，它是分析各類國(guó)內(nèi)外時(shí)事和熱點(diǎn)問題的主要依據(jù)。要開展對(duì)不同時(shí)期形勢(shì)與政策的研究，對(duì)國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)的分析和研究。這些基本理論問題，研究得深一點(diǎn)，講起來就有力度，就有針對(duì)性，就有說服力和感召力。如毛澤東的《論持久戰(zhàn)》、《目前的形勢(shì)與我們?nèi)蝿?wù)》，都是建立在對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的準(zhǔn)確判斷和科學(xué)分析的基礎(chǔ)上，既有理論深度，又有實(shí)踐高度，從而正確指導(dǎo)中國(guó)革命走向勝利。又如鄧小平的《解放思想，實(shí)事求是，團(tuán)結(jié)一致向前看》、《南巡談話》，為我們黨撥亂反正，開啟中國(guó)改革開放航程，為開創(chuàng)中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供了理論指導(dǎo)，為全黨和全國(guó)人民正確判斷國(guó)際國(guó)內(nèi)形勢(shì)，制定黨的路線方針政策指明正確方向。中國(guó)共產(chǎn)黨90多年的歷史實(shí)踐證明，什么時(shí)侯對(duì)形勢(shì)作出正確判斷，路線方針政策就符合實(shí)際，黨的事業(yè)就發(fā)展、就勝利；什么時(shí)侯對(duì)形勢(shì)作出不正確判斷，路線方針政策就不符合實(shí)際或偏離實(shí)際，就會(huì)出現(xiàn)“右”的或“左”的錯(cuò)誤路線，導(dǎo)致事業(yè)的失敗。改革開放以來，黨的基本路線、基本理論、基本方針、基本政策、基本經(jīng)驗(yàn)等一系列重大理論問題解決得比較好，事業(yè)發(fā)展就比較順利，為此要認(rèn)真學(xué)習(xí)，深入研究。

2.高校要加強(qiáng)“形勢(shì)與政策“課的基本政策問題研究

基本政策主要是國(guó)內(nèi)和國(guó)際規(guī)定、規(guī)則等，國(guó)內(nèi)方面包括黨的路線方針政策；國(guó)際方面包括聯(lián)合國(guó)、多邊關(guān)系和國(guó)際格局的有關(guān)規(guī)定和規(guī)則。形勢(shì)問題，從宏觀上講有國(guó)際形勢(shì)、國(guó)內(nèi)形勢(shì)；從內(nèi)容上講，有經(jīng)濟(jì)形勢(shì)、政治形勢(shì)、就業(yè)形勢(shì)、農(nóng)業(yè)形勢(shì)、農(nóng)村形勢(shì)、工業(yè)形勢(shì)等。每一項(xiàng)大的內(nèi)容中都有基本政策問題，如外交政策、民族政策、宗教政策、產(chǎn)業(yè)政策、分配政策、就業(yè)政策、體制改革政策、房產(chǎn)政策、環(huán)保政策、醫(yī)保政策等等。這些基本政策要好好研究，研究清楚了，講起課來就有說服力，就有理論深度，有分析高度，有說服力度，就能打動(dòng)學(xué)生，啟發(fā)學(xué)生，就會(huì)有人“愿意聽、喜歡聽、還想聽”。

3.高校要加強(qiáng)“形勢(shì)與政策“課的基本原則和方法問題研究

這門課要堅(jiān)持的基本原則和方法有：實(shí)事求是原則，這是黨的形勢(shì)與政策觀的首要原則和方法；矛盾分析法，這是黨的形勢(shì)與政策觀的基本原則和方法；“三貼近”，這是黨的形勢(shì)與政策觀的重要原則和方法；還有調(diào)查研究方法、社會(huì)實(shí)踐方法等等。

4.高校要加強(qiáng)“形勢(shì)與政策“課的歷史回顧研究

改革開放以來，我校就把形勢(shì)與政策課列入課表，有計(jì)劃有安排，有組織機(jī)構(gòu)，有一支專兼結(jié)合的教師隊(duì)伍，有一定形式的教材。因?yàn)檫@門課教材編寫跟不上形勢(shì)的變化，所以編寫教材難度大，也就是說，教材編好了，部分專題內(nèi)容又變了，特別是具體數(shù)字又變化了，跟不上形勢(shì)變化。我校每年每學(xué)期都安排5個(gè)專題，堅(jiān)持“短、平、快”，集體備課，教授牽頭，專題組長(zhǎng)負(fù)責(zé)，統(tǒng)一講稿和課件。經(jīng)過努力，我?！靶蝿?shì)與政策”課2008年被評(píng)為湖南省省級(jí)精品課程，獲學(xué)校教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，省級(jí)教學(xué)成果三等獎(jiǎng)。2012年，這門課程又獲學(xué)校教學(xué)成果一等獎(jiǎng)，并往省里推薦評(píng)獎(jiǎng)。同時(shí)，學(xué)校又把“形勢(shì)與政策”課列入責(zé)任教授崗位課程。應(yīng)加倍努力，善于學(xué)習(xí)，勤于思考，認(rèn)真總結(jié)，好好研究，弄清優(yōu)勢(shì)與不足。既往優(yōu)勢(shì)和成功經(jīng)驗(yàn)要發(fā)揚(yáng)光大，不足之處要加以彌補(bǔ)。

總之，高校要加強(qiáng)對(duì)這門課的教育教學(xué)研究。只有加強(qiáng)研究才能把握教學(xué)重點(diǎn)和難點(diǎn)；只有加強(qiáng)研究才能深化教學(xué)，才能把它辦成校園“焦點(diǎn)訪談”課、特色鮮明的課，深受學(xué)生喜歡的課。在十八大精神鼓舞下，以實(shí)現(xiàn)教育夢(mèng)想托起“中國(guó)夢(mèng)”，因?yàn)榻逃峭衅稹爸袊?guó)夢(mèng)”的基石，“中國(guó)夢(mèng)”的實(shí)現(xiàn)離不開辛勤耕耘。高校教師只有都來“關(guān)注青年、關(guān)心青年、關(guān)愛青年”，關(guān)注夢(mèng)想，才能使青年大學(xué)生茁壯成長(zhǎng)，才能托起真正的“中國(guó)夢(mèng)”，只有通過實(shí)現(xiàn)更多“個(gè)人夢(mèng)”，才能早日實(shí)現(xiàn)全國(guó)人民的“中國(guó)夢(mèng)”。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡錦濤.十八大報(bào)告《堅(jiān)定不移沿著中國(guó)特色社會(huì)主義道路前進(jìn)，為全面建成小康社會(huì)而奮斗》[M].北京：人民出版社，2012.

[2]中共中央宣傳部、教育部.關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知[Z].2004.

（責(zé)任編輯：劉輝）