基層供電企業師資隊伍建設的目標任務設計

摘要：近年來國家電網公司深入推進“兩個轉變”，地市、縣級供電企業全面推進“三集五大”體系建設、實行農電管理體制改革對員工隊伍的能力素質和崗位適應性提出了更新更高的要求，而全員素質提升、數量充足、結構合理、素質優良的師資隊伍是關鍵。為此，福州電業局不斷總結師資隊伍建設的典型經驗做法，分析梳理師資隊伍現狀和存在的問題，提出有針對性的師資隊伍建設目標、主要任務、保障措施，為全員素質提升奠定了堅實的基礎。

關鍵詞：培訓中心；師資；隊伍建設

作者簡介：江梁艷（1982-），女，福建福州人，福建省電力有限公司福州電業局，工程師。（福建 福州 350001）

中圖分類號：F272.92 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）20-0144-02

2013～2015年是國家電網公司深入推進“兩個轉變”、加快建設“一強三優”現代公司發展目標的重要階段，是地市、縣級企業全面推進“三集五大”體系建設、實行農電管理體制改革的關鍵時期，對員工隊伍的能力素質和崗位適應性提出了更新更高的要求。為適應新形勢的變化，全面貫徹落實省公司“三定、三考”工作要求，滿足我局全員培訓和承擔部分省公司層面的培訓需求，建設一支數量充足、結構合理、素質優良的師資隊伍迫在眉睫。為此，福州電業局不斷總結師資隊伍建設的典型經驗做法，分析梳理師資隊伍現狀和存在的問題，提出有針對性的師資隊伍建設目標、主要任務和保障措施。

一、師資隊伍現狀分析

1.師資隊伍結構

福州局現有一、二、三級兼職教師203人，屬于局培訓中心管理的一級兼職教師65人，占員工總數的0.6%；其中48人為男教師，17人為女教師，51歲以上4人，46～50歲11人，41～45歲9人，36～40歲13人，31～35歲13人，30歲以下15人，各年齡段分布較為平均；大學本科及以上學歷45人，占一級兼職教師總數的69.2%；35歲及以下青年兼職教師30人，其中27人具有本科以上學歷，占35歲及以下青年兼職教師的90%；中級及以上職稱或技師及以上技能等級47人，占一級兼職教師總數的72.3%；高級及以上職稱或高級技師及以上技能等級32人，占一級兼職教師總數的49% ；“雙師”素質一級兼職教師14人，占一級兼職教師總數的21.5%；具有企業培訓師資格證書16人，占一級兼職教師總數的24.6%。

2.師資隊伍管理機制情況

（1）選人用人渠道多。一是堅持“按需配置、寧缺毋濫、穩步發展”的原則，采用部門推薦和自薦相結合的方式，根據不同專業兼職教師聘任的職數限制，在全體員工范圍內進行兼職教師選聘。二是將專家能手納入兼職教師網絡；國家電網公司專家、省公司“513”人才、省公司聘任的兼職教師、“海西·電網杯”競賽第一名獲得者、國家級競賽前二十名獲得者、局“四個通道”6 級、7 級人員直接聘任為一級兼職教師；局“四個通道”8 級人員直接聘任為二級兼職教師。

（2）職責和權利明確。一是明確各級兼職教師的年度達標授課學時，每年安排一級兼職教師承擔授課任務不少于80學時。二是分層分類優化兼職教師管理。培訓中心負責局一級兼職教師的選拔、管理和一、二、三級兼職教師的聘任，各部門負責二、三級兼職教師的選拔、管理和一級兼職教師候選人的推薦。三是組織開展專家人才上講壇活動。要求具有扎實的專業基礎理論知識和豐富的實踐經驗的國網優秀專家人才、省公司“513”人才、各級各類技術能手面向全局員工開設前沿講座。四是要求兼職教師必須服從培訓中心統一調度和所在部門安排，承擔競賽調考集訓、培訓辦班、導師帶徒、縣公司人員幫帶等任務。五是實施“培訓者培訓工程”，為優秀兼職教師創造外送培訓、深造學習、考察、調研的機會，幫助兼職教師開闊視野、吐故納新、不斷學習成長。通過簽訂企校合作協議與系統內院校合作，聘請系統內專職教師援教，安排對口專業兼職教師旁聽，提升兼職教師的授課水平。

（3）實施正向激勵。一是舉辦兼職教師聘書頒發儀式，由局領導宣讀全體受聘兼職教師名單并為兼職教師代表頒發證書。二是提高兼職教師授課待遇，并按照教齡、職稱、技能等級實施差別待遇；給予兼職教師一定金額的書報費補貼。三是評選培訓先進個人和十佳培訓標兵，在優秀兼職教師中好中選優、樹立標桿，進一步增強兼職教師的榮譽感和責任感。

（4）落實考核評估。一是兼職教師授課臺賬歸檔保存一年備查。二是定期深入基層單位和縣公司對年度培訓計劃實施、兼職教師授課情況進行跟蹤。三是實施兼職教師動態管理，聘期為三年。聘任期滿進行綜合考核，對考核合格的予以續聘。考核結果作為國網公司專家、省公司“513”人才、“首席帶新人”計劃“首席”等專家人才相應年度培訓考核的依據。

3.存在的問題

（1）師資隊伍結構不合理。我局的師資數量、結構呈逐年良性發展勢頭，但總體數量增長速度較慢，跟不上電網建設跨越式發展和企業人才培養的需要；師資隊伍結構與企業實現“兩個轉變”的目標要求不夠匹配，缺乏年紀輕、高層次、行業中有影響的領軍人才；不同專業（工種）師資隊伍發展不平衡；部分兼職教師仍需進一步提高自身的綜合素質、學歷學位層次和教學水平等。

（2）師資隊伍素質良莠不齊。部分兼職教師雖然具有嫻熟的專業技能和豐富的實踐經驗，但缺乏教育理論知識以及授課技巧，個別兼職教師專業理論素養不足，不適應課堂環境，授課的條理性、系統性差，教學效果不佳。

（3）師資隊伍管理機制不健全。兼職教師培訓授課的計劃、考核、使用、待遇等政策性措施滯后，培訓結果的應用效果不明顯。部門間認識不平衡，培訓工作效果差距明顯。

二、師資隊伍建設總體思路和發展目標

1.總體思路

按照“服務發展、人才優先、以用為本、創新機制、高端引領、整體開發”的人才隊伍建設思路，以全面提高兼職教師隊伍素質為中心，以優化結構為重點，優先配置重點專業的師資資源，重點加強“雙師”素質師資隊伍建設。努力建設一支數量充足、結構合理、素質優良，符合高技能人才培養目標要求的師資隊伍。

2.發展目標

（1）總量目標。一是通過將業務骨干培養成兼職教師、聘任在崗的專家人才、返聘離退休專家等途徑，不斷擴大兼職教師隊伍，保證兼職教師隊伍的數量與企業員工隊伍規模相適應。2015年末一級兼職教師數達到105人，占員工總數的1%。二是構建專業梯隊。2015年末培養1至2名國網公司專業領軍人才，3～4名省公司專業領軍人才；每個專業培養“雙師”素質專家人才1～2名，每個職業工種至少具有2名專業理論兼職教師和2名實際操作兼職教師（理論和實際操作兼職教師可以兼任，但總數不得少于3人）。

（2）素質提升目標。優化教師隊伍結構，2015年末“雙師”素質一級兼職教師比例不低于40%，中級及以上職稱（含技師及以上職業資格）的一級兼職教師比例不低于80%，高級職稱（含高級技師）的一級兼職教師比例不少于55%；35歲及以下青年兼職教師中本科以上學歷或學位的比例不低于95%；一級兼職教師企業培訓師格證持證率達40%；取得國家職業技能鑒定考評員資格的生產技能類一級兼職教師比例達100%；一級兼職教師相應崗位資格證書持證率達100%，從事特種作業培訓的兼職教師持有國家或地方政府有關部門辦法的作業許可證的持證率達100%。

（3）體制機制建設目標。積極推進制度創新，進一步完善以業績和能力為導向、以創新和發展為目標，有利于“雙師”素質兼職教師隊伍建設和優秀人才脫穎而出的引導和激勵機制。制定和完善科學、規范的兼職教師隊伍建設和管理制度，加強對兼職教師教學工作的管理和質量監控，不斷完善質量監控體系。

三、師資隊伍建設主要任務

1.優化師資隊伍的結構

（1）積極創造條件，為兼職教師優先提供在職學歷教育機會，支持和鼓勵培訓管理人員、兼職教師攻讀本科與碩士學位，給予經費支持，不斷提高培訓管理人員和兼職教師的學歷層次。

（2）按照“雙師素質”師資隊伍建設的要求，支持和鼓勵兼職教師按照規定條件同時參加相關專業技術資格申報和職業技能等級鑒定，并給予經費支持，凡取得“雙師”（技師和工程師及以上）資格人員優先推薦參加崗位晉升、專家人才選拔，并在其職業能力貢獻積分中予以相應加分。

（3）支持兼職教師通過考試取得企業培訓師資格證書、國家技能鑒定考評員資格證書或通過其他渠道和途徑的培訓考核，取得所教授專業的職業資格證書，并給予經費支持。

（4）將兼職教師學歷、技能等級、專業技術資格等級與兼職教師聘任級別掛鉤。

2.加強師資隊伍的職業化建設

一是有計劃地安排兼職教師參加企業培訓師、國家技能鑒定考評員培訓。二是定期選派兼職教師參加外部新技術、新知識的更新培訓，從而保證兼職教師的知識體系能夠保持在同行業的先進水平。三是定期組織兼職教師授課技巧和授課方式培訓，主要包括兼職教師職業形象的訓練、開場結尾和主體組織等授課內容呈現的訓練、課堂提問、應答、點評、現場應變、控場方法等培訓師臨場能力的訓練。四是支持兼職教師參加管理創新、科技創新項目研究和各項職業技能競賽。五是定期組織精品課程、優秀教材講義、課件評選活動。

3.健全師資隊伍管理機制

（1）職業發展通道。為兼職教師設計相應的職業發展通道：一是對兼職教師進行分級，根據兼職教師的培訓評估效果和培訓授課年限進行職級晉升。二是在專家人才選拔和崗位晉升的過程中優先考慮表現突出的兼職教師，將聘任兼職教師作為專家人才選拔的基礎條件，并明確兼職教師級別與專家人才級別的對應關系。

（2）評估考核。建設科學有效的培訓評估體系。一是健全培訓課程監控體系，對于培訓課程尤其是周期較長的課程，在課程初期和中期對兼職教師的培訓教材、培訓內容、培訓方式和方法等方面進行測評和考核，及時發現在培訓進度、方式方法等方面可能存在的問題，并進行相應的糾正和彌補。二是完善課程后期和培訓結束后的評估機制，根據培訓目標計劃明確評價的標準和尺度，對受訓人員受訓后的收獲進行評估，即從受訓人員的專業知識或者業務技能是否提高、工作態度是否改善、工作業績是否有所提高等方面進行測評和考核，從而最真實地評估出培訓的效果。三是完善兼職教師授課臺賬，詳細記錄兼職教師在課程開發、授課學時、教材講義、題庫和技能項目評分標準編制和評獎、培訓效果評估、考核結果應用等情況，為兼職教師的使用、培養、晉級提供依據。

（3）考核結果應用。一是作為評定員工年度績效等級的參考依據或加分依據；二是作為評價部門年度人力資源專項考核的依據，將部門兼職教師素質指標、派員教學、培訓效果等指標等列入單位年度人力資源專項考核；三是作為課酬津貼兌現依據。

四、師資隊伍建設保障措施

1.加強組織領導

成立福州電業局師資隊伍建設領導小組，分管培訓的副局長擔任組長，副組長為培訓中心主任，組員為各部門行政負責人，負責全局的師資隊伍建設工作，把師資隊伍建設作為企業培訓工作的首要任務，不斷增加投入，完善制度，確保目標落實。領導小組下設辦公室（掛靠培訓中心），辦公室成員為各單位培訓員。

2.加強宣傳發動

將師資隊伍建設作為我局提升員工素質的核心工作，要求各部門高度重視，認真做好宣傳動員工作，要求各部門行政負責人通過各種渠道傳達對師資隊伍建設的重視，提高員工加入師資隊伍的積極性。

（責任編輯：王祝萍）