提高電網建設施工裝備管理水平的探討

摘要：建設世界一流電網，需要機械化、自動化程度高，技術先進、應用方便、靈活高效、安全可靠的一流施工裝備。施工裝備管理水平的好壞，直接影響到企業的競爭力和經濟效益。針對施工企業施工裝備管理中存在的主要問題進行分析，探討科學化管理方法和措施，把好管、用、養、修等關，以提高設備的完好率和利用率、保證設備穩定、降低施工成本為目標。對加強施工企業施工裝備的管理力度，充分發揮施工裝備效能，挖掘施工裝備的潛能，具有重要的現實意義。

關鍵詞：施工裝備；科學化管理；安全可靠；高效利用

作者簡介：陳震（1976-），男，河南周口人，遼寧省送變電工程公司，高級工程師。（遼寧 沈陽 110021）

中圖分類號：F273 文獻標識碼：A 文章編號：1007-0079（2013）20-0197-02

施工裝備水平對企業的生存和發展起著至關重要的作用，是企業實力的象征和技術保證，決定著企業的施工能力和施工水平。先進的施工裝備是實現一流施工水平的基本前提，是建設世界一流電網的重要保障。國家電網公司高度重視推進施工裝備升級，要通過施工裝備研制和技術創新，徹底改變以人工為主、機械為輔的傳統施工方法，降低勞動強度，減少高空作業，提高大規模電網建設能力，實現電網建設安全水平、質量水平、施工效率全面提升。2012年尤其在特高壓重大施工裝備技術研究方面取得重要突破，5大類、13種重大施工裝備研制，取得了重大成果，提高了施工機械化水平，有效促進了施工能力，同時集約化配置、市場化租賃，提高了施工裝備利用率，降低了施工成本。

現代化的建設離不開現代化施工裝備，更離不開現代化的施工裝備管理。隨著工程對安全、質量水平和施工效率的要求逐步提高，對施工裝備技術管理水平的要求也越來越高，設備管理也必須適應改革發展要求。施工裝備管理水平是施工企業市場競爭能力的體現，如何加強施工企業施工裝備的管理力度，充分發揮施工裝備效能，挖掘施工裝備的潛能，是施工企業管理的重要內容之一，具有重要的現實意義。

一、施工裝備管理存在的主要問題

重視與加強施工裝備的使用管理，不僅能延長機械使用壽命，降低機械使用成本，而且能獲得理想的經濟效益。雖然各單位根據自己的實際情況，狠抓了施工裝備的管理，對現有設備進行了一些革新，制定了一些相應的安全管理度，克服了許多困難，積累了不少行之有效的經驗。但是，也還存在著許多問題。

1.電網建設施工技術裝備水平有待提高

目前，我國的電網建設規模已處于世界領先水平，但施工技術裝備水平還相對落后。目前市場競爭激烈，原材料和人工等費用大幅度提高，施工走廊舉步維艱，清單報價的實施以及項目墊資增多等問題使得企業贏利空間進一步壓縮，企業周轉資金緊張，設備更新發展更加困難，難以滿足施工新技術進步和“五大”體系建設的新要求，在一定程度上制約了企業的發展。部分電網建設施工企業技術裝備、設備陳舊老化，更新程度不能滿足施工需要，無力對大型機具設備進行更新，不能滿足當前及今后一段時期特高壓、大截面導線及智能電網工程的建設需要，在電網建設市場中將逐漸喪失競爭優勢，不利于公司系統送變電企業的可持續發展。

2.技術裝備操作外雇人員過多，素質高低不一，降低施工裝備性能

施工裝備管理、操作、維修人員年齡老化，人員流失嚴重，自有職工比例下滑加快，導致大量無一定工作經歷的合同工上崗操作甚至違章操作，不能按規定進行認真的保養、維護。

3.不能科學管理使用施工裝備，導致應用損耗嚴重

管理存在著隨意性，往往是設備出故障了，甚至是出了機械事故了才考慮維修保養的問題。片面追求成本降低，對保管維護采取敷衍態度，使設備帶病運行，造成使用壽命縮短，維修成本大大增加，甚至會造成機損事故發生的不良后果。

4.施工裝備缺少持續改進創新，不能有效充分發揮性能

許多單位對設備的管理主要側重于正常運轉，滿足正常施工生產的需要，對設備資產作用的認識不足，沒有把革新、小發明、小創造、設備的對外經營、人才培養等完全納入到設備管理系統。

5.設備管理缺乏創新，管理積極性不高

近年來許多施工企業內部設立了租賃公司，對提高設備利用率和管理積極性有一定的效果，但設備管理體制基本上沒有變，致使某些企業的領導認為租賃公司的收入是從左口袋掏錢、往右口袋裝錢的問題，沒有實際意義。有時為照顧項目部的積極性，還會從租賃公司應得效益中任意地砍掉一塊，嚴重挫傷了租賃公司的積極性。

6.庫存不利

絕大多數企業施工裝備物資庫倉儲空間不足，不能做到庫存保管，致使許多設備和工器具露天存放或堆積管理，風吹日曬，導致過早銹蝕，影響設備性能，降低使用壽命。

7.施工技術裝備管理不統一，全國沒有形成統一的調配使用機制

工程量集中時不能統一調度使用，有些單位設備閑置、有些單位剩余不用，造成重復購買，沒有充分挖掘不施工裝備的利用率和投資效益。

二、問題解決與措施探討

搞好施工裝備的管理就是要按照施工技術裝備的固有規律，在使用過程中運用組織、計劃、協調、指導、監督等基本活動，科學地組織好人員、機械、資金等基本要素，使機械保持在最佳運行狀態，取得最好的經濟效益。針對上述問題，結合多年的工作經驗，根據國家電網公司及各級部門對施工裝備的要求，提出以下幾方面解決措施。

1.加大施工技術裝備更新力度，滿足現代化施工要求

當企業現有的施工裝備過于陳舊，大半進入老化階段，處于落后水平，施工裝備整體狀況已限制施工生產時，就需要適當引進一些國內外較為先進的施工裝備，以提高企業的技術裝備水平，但更新購置設備要和企業施工狀況及發展情況相適應。當前我國電網正進入特高壓遠距離輸電的發展建設階段，必須有相應專業化水平較高的施工技術裝備，選購施工裝備必須適應電網建設發展的趨勢要求，適應特高壓輸電工程現代化建設需求。

2.健全規章制度，奠定施工裝備有效管理的基礎

制度管理是施工裝備管理的切入點。有了規章制度，管理才有依據，操作才有方向，要從施工裝備使用方案制訂、安全操作規程、檢查驗收、監督和維修保養，人員的培訓教育、持證上崗等方面都制定完整的、可操作性的規章制度。在實際工作中，實行“三定一包”制度，即定機、定人、定崗位、包維護。建立健全施工裝備管理檔案，不僅能從中了解設備的現存狀況、調動情況、使用性能，而且能夠及時實施維護和檢修，充分發揮設備的潛能。實行績效制度，制定考核條件，建立獎懲機制，把施工裝備的技術狀況、維修保養、安全運行、消耗費用等列入獎懲內容，充分發揮職工的工作熱情和積極性。

3.加強操作、維護人員技能培訓，塑造一崗多能復合型人才

同一臺機器，由不同的人來操作和維護，將產生截然不同的結果。因此，必須通過對人員的管理達到對施工裝備管理的目的。有重點地組織施工裝備操作人員參加操作競賽，形成學技術、比技術、鉆業務的良好氛圍，并根據施工的具體情況，采用示范表演、技術知識講座、觀摩學習等形式，及時推廣、宣傳有實效的經驗體會，以點帶面，逐步提高工程機械操作人員理論知識水平和實際操作技能，達到五懂（懂構造、原理、性能、用途、用油常識）、三會（會正確操作、日常保養、排除故障），選拔和培養一批懂技術、會管理的“一專多能”型人才，保證安全操作，科學保養，使機械設備處在最佳運行狀態。

4.采用激勵聯動機制，打造專業化施工隊伍

在設備操作方面宜采取“員工為主、合同工為輔”的管理方式，可有效避免合同工流動性大帶來的操作人員緊張、技術人員流失的問題，有利于企業的長久發展和隊伍穩定。為提高積極性和責任心，實行動態機組管理辦法。按照專業管理需求，充分發揮送變電公司在電網搶修和恢復重建等應急方面的專業優勢，成立設備搶修和機械專業化施工隊伍，適合大兵團作戰，真正成為應急時刻沖得上，關鍵時刻叫得響的專業化施工團隊。

5.科學分類優化管理，確保合理高效使用

堅持施工設備評級工作。依據設備新舊程度、性能狀況、故障頻率等因素確定設備等級，使用時根據特高壓、大跨越、停電、搶險等不同工程施工難度、工期要求，選用不同等級設備進行施工，確保設備的合理調配使用。設備合理運行，避免低載、低負荷使用，也要避免超載、超負荷使用。

6.注重預防維護，強化過程管理

認真抓好預防性維修，嚴格執行施工裝備的日常保養和定期保養制度，杜絕失保失修，帶病運轉等現象。針對電網建設施工的特點——施工地點廣而遠，許多保養不能靠常規定時定地的維護保養，可執行施工裝備現場轉場之間保養管理辦法。注重設備出入廠檢驗和性能確認，排查故障，及早發現隱患，消除潛在問題，有效避免施工過程中的損壞。針對進口施工裝備備品配件不易購到、供貨周期長等特點，必須根據設備綜合狀況，分析統計，做好易損件、關鍵部件備品配件的預購工作。

7.依靠科技創新，加強施工裝備技術改造和更新，推進設備經濟實用

企業的舊機械不可能都淘汰，針對一些具有價值的老化、陳舊、安全系數低的設備，必須大抓設備的技術改造，應用現代科學技術成就和先進經驗，改變現有設備的結構，裝上或更換新部件、新裝置、新附件，增加設備的功能，使之達到或局部達到新設備的技術水平，延長施工裝備的使用壽命，提高自動化水平，還可節省大筆費用。結合自身能力，打造具備研制特種施工設備、工器具的能力。研究推行進口設備易損件國產化研究，既可保證供貨周期，生產維修成本又可大大降低，對保證進口設備正常生產等都有很重要的意義。

8.優化物資庫倉儲空間

為適應特高壓電網建設和應急搶險需求，電網建設施工單位施工裝備逐步增多，致使物資庫倉儲空間不足。可開展技術攻關，研究向空間發展，使用立體式存儲機構存放施工機具，可節省空間，但必須保證存放方便，安全。

9.實行“集中分散相結合管理，租賃使用”的模式

實行特種機械由租賃公司統一管理動態調劑，通用機械由使用單位自行管理的“集中、分散相結合”的形式，形成管、用、養、修一條龍管理。實行施工裝備租賃是施工裝備優化配置的有效途徑，能有效提高設備利用率和投資效益，提高管理人員、操作人員的責任心和工作積極性；減少設備閑置，避免重復購置，減少資源的浪費；有利于建設管理，工程管理組織者可把更多的精力投入到施工中去。同時租賃公司必須強化提高自身的技術、業務和管理水平，增強租賃服務能力。

國家電網公司建立總部層面集約化研究機制，創新施工重大裝備管理方式，2012年成立了三大區域大型施工裝備租賃公司，統籌公司資源，實現了重大施工裝備集約化配置、市場化租賃，提高施工裝備利用效率，已在皖電東送特高壓工程建設中應用，效果顯著，是大區域租賃一個很好的市場模式。

三、結論

施工裝備管理要以提高設備的完好率和利用率、保證設備安全穩定運行為目標。在全面建成堅強智能電網的新形勢下，必須以新的管理理念、科學的管理措施，強化施工裝備的綜合管理，保障施工裝備安全優質高效地為施工生產服務。通過施工裝備研究和技術創新，掌握核心施工技術和裝備，提高施工裝備自動化、機械化程度，使施工裝備煥發出勃勃生機與活力，提升建設隊伍能力和水平，實現電網建設安全、質量水平和施工效率的全面提升。

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（責任編輯：劉輝）