如何確保獸藥和飼料質量

【摘要】獸藥和飼料的質量安全關系到產出的畜禽產品的質量安全，是養殖業健康快速發展的基礎。確保獸藥和飼料的質量，也是保證肉品高質、衛生、安全的關鍵。

【關鍵詞】獸藥；飼料；質量

獸藥和飼料是畜牧業生存的物質基礎，合格的獸藥和飼料是畜牧業健康快速發展的支撐。獸藥和飼料的質量安全關系到產出的畜禽產品的質量安全，是養殖業健康快速發展的基礎，也是肉品質量、衛生、安全的關鍵。

獸藥、飼料質量安全的好壞來源有三個方面：一方面是生產廠家的生產質量是否按規定、是否按標準；另一方面是經營商是否能完全按各種產品的保管、儲藏、運輸等規程來經銷；最后一方面就是到養殖戶手中，是否及時、準確的應用，是否按標準要求儲存、配比、應用。這些方面的準確生產、應用，應在以下方面做到加強：

1 法律、法規的宣傳

中華人民共和國國務院令第404號《獸藥管理條例》已經2004年3月24日國務院第45次常務會議通過，自2004年11月1日起施行。目的是為了加強獸藥管理，保證獸藥質量，防治動物疾病，促進養殖業的發展，維護人體健康。《獸藥管理條例實施細則》是國家對獸藥生產、經營、進口及醫療單位配制獸藥制劑實行許可制度，未經許可，禁止生產、經營、進口獸藥及配制獸藥制劑。

違反本條例規定，在飼料和動物飲用水中添加激素類藥品或國務院獸醫行政管理部門規定的其他禁用藥品，依照《飼料和飼料添加劑管理條例》的有關規定處罰；直接將原料藥添加到飼料及動物飲用水中，或者飼喂動物的，責令其立即改正，并處1萬元以上3萬元以下罰款；給他人造成損失的，依法承擔賠償責任。

2 業務素質的培訓提高

首先是獸藥飼料生產企業的素質培訓提高，當前飼料生產企業要積極組織學習新修訂的《飼料和飼料添加劑管理條例》、《獸藥管理條例》，培養一定的社會責任感，從原料采購、過程控制和產品質量檢測方面采取切實有效的措施，建立健全各項管理制度并認真落實的體制；其次是獸藥、飼料經銷商的素質培訓提高，學習守法、誠信、科學、合理、操作規范；再次是養殖戶科學飼養，注重科學，秉承預防為主、防重于治的觀念，遵醫囑、不亂用，不大劑量用藥；最后是加強行政執法人員的業務素質培訓提高，增加先進儀器設備等硬件設施，不留死角，做到鄉不落村、村不落屯、屯不落戶、戶不落畜禽，全面細致準確。此外，還可以通過內部講課比賽、業務比武等形式，嚴格審批程序，特別是《獸藥生產許可證》、《獸藥經營許可證》、《獸藥制劑許可證》的審批程序。

3 監督檢查的加強

采取定期檢查與不定期檢查相結合的辦法；采取定期抽查與不定期檢查相結合；與省地抽查相結合、采取事先抓鬮的方式確定抽查企業和經營業戶及抽檢的品種，保證抽檢的質量；采取檢查、抽查，與回頭檢查抽查相結合。

堅持獸藥GSP認證。GSP認證是國家對藥品經營企業藥品質量管理進行監督檢查的一種手段，推行獸藥GSP的目的在于提高經營環節獸藥合格率、保障動物健康和人類安全。它要求獸藥經營企業在經營過程中，對獸藥的合同、購進、驗收、貯存、銷售、運輸及售后服務等環節實行全面、科學、規范的管理，以確保經營獸藥的質量。通過推進獸藥經營企業獸藥GSP達標驗收，全面實施獸藥經營企業規范化管理，爭取新辦一批管理好、制度全、規模大、服務優的大型獸藥經營企業，取締那些管理混亂、制度不全、規模不大、人員素質低的小型獸藥經營企業。

各級飼料管理部門要認真貫徹落實新條例的新制度和新要求，提高飼料行業準入門檻，支持信譽度好、質量水平高的飼料企業做大做強，堅決淘汰生產條件差、質量無保障、安全隱患大的企業。對違法生產經營的飼料企業發現一個嚴處一個，絕不手軟。

4 實行準入制度

GMP是英文“Good Manufacture Practice”一詞的縮寫，中文翻譯為《藥品生產質量規范》。GMP自六十年代初在美國問世后，在國際上現已被許多國家的政府、制藥企業和專家一致公認為制藥企業進行藥品生產管理行之有效的制度。在世界各國制藥企業中得到廣泛的推廣。

為推動獸藥行業的健康發展，保障畜牧業的持續穩定增長，保證人民身體健康，不斷提高獸藥產品質量，盡早與國際獸藥生產管理接軌，農業部在1989年頒布了《獸藥生產質量管理規范（試行）》，決定在獸藥生產企業實施GMP管理，1994年發布了《獸藥生產質量管理規范實施細則（試行）》。

GSP是英文“Good Supplying Practice”的縮寫，直譯為良好的藥品供應規范，在我國稱為《藥品經營質量管理規范》。它是指在藥品流通過程中，針對計劃采購、購進驗收、儲存、銷售及售后服務等環節而制定的保證藥品符合質量標準的一項管理制度。其核心是通過嚴格的管理制度來約束企業的行為，對藥品經營全過程進行質量控制，保證向用戶提供優質的藥品。在獸藥行業，《獸藥經營質量管理規范》被稱為獸藥GSP，為獸藥經營企業提供了科學的質量管理思想體系，促使獸藥經營企業的經營思想和組織結構發生根本變化，是我國獸藥經營企業參與市場競爭的先決條件。

獸藥GSP是獸藥經營質量管理的基本準則，是為加強獸藥經營質量管理、保證獸藥質量而制定的一整套管理制度。獸藥GSP的實施標志著政府主管部門繼對獸藥生產環節采取強制規范（GMP）后，開始對獸藥流通領域進行整治。獸藥經營環節上承生產廠家，下連養殖基地，對于凈化獸藥市場、保證獸藥產品質量具有無可替代的作用。因此，獸藥GSP的實施不僅對國內獸藥經營企業意義重大，也為獸藥生產者和使用者所高度關注。

為提高飼料質量安全衛生水平，規范飼料產品認證工作，促進飼料工業和養殖業的持續健康發展，國家認監委和農業部于2003年聯合下發了《飼料產品認證管理辦法》，國家認監委2004年發布了《飼料產品認證實施規則》認證規則，設立了飼料產品認證制度。產品認證模式為：抽樣檢驗 + 企業現場檢查 + 認證后的跟蹤檢查。

5 誠信經營

簽訂誠信經營承諾書。對于履約的業戶與企業，在政策等方面給予有限扶持，給予正面宣傳。對于違法的業戶與企業，給予曝光，讓其無法生存，起到震懾的作用。

從飼料生產、養殖環節入手建立可追溯機制，是保障動物產品質量安全的一個重要手段。讓人民群眾吃得到、吃得好、吃得放心是廣大畜牧養殖者的義務，也是畜牧獸醫部門的責任所在，這要靠制度建設和機制創新加以解決，長抓不懈。

參考文獻

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