淺淡蕉嶺縣養豬業的問題與對策

【摘要】本文以蕉嶺縣養豬業的現狀和問題進行淺析，并從布局發展、政策扶持、推動發展、污染治理方面提出對策。

【關鍵詞】畜牧業；養豬業；問題；對策

蕉嶺縣是地處廣東省東北山區農業縣。農業人口占總人口70%以上。養豬業是我縣畜牧業的傳統產業，改革開放以來，特別是近幾年來的產業轉移，我縣養豬業得到快速發展，養豬業是我縣畜牧業的重要支柱產業，據統計，2012年，養豬業產值3.04億元，占牧業總產值的63%。在養豬業快速發展的同時，養豬排污治理、疫病防控、生豬市場價格跌幅不斷等諸多難題，成為制約養豬業可持續發展的瓶頸，如何破解養豬業發展的難題。筆者就當前養豬業的問題與對策淺淡幾點意見。

1 養豬業的現狀

據統計，2012年全縣生豬存欄22.78萬頭，生豬出欄40萬頭，飼養量62.78萬頭，能繁母豬存欄3.42萬頭，分別比2008年增長36.7%、31.72%、33.53%。農村農戶4.51萬戶，養豬農戶1.14萬戶，全縣生豬出欄100頭以上616戶，其中出欄萬頭以上3戶，出欄500頭以上144戶，省、市級種豬場14家，北礤綠色農牧有限公司等11戶通過無公害農產品認證，梅州市年泰畜牧發展有限公司、蕉嶺縣泰農黑豬有限公司2戶獲得有機認證，蕉嶺縣北礤綠色農牧有限公司、蕉嶺縣偉業種豬場、蕉嶺縣泰農豬場等3家是廣東省重點生豬養殖場。散養農戶逐漸減少，養豬由傳統的家庭副業模式逐漸向規模化、專業化方向發展。

2 當前養豬業面臨的問題

2.1 養殖污染的問題日趨突出

養殖污染是當前制約養豬發展的第一大問題。蕉嶺縣絕大部分農戶養豬以散養逐漸向規模化養殖發展起來，經濟基礎比較薄弱，投入治污設施資金不足，排污設施不到位；同時由于欄舍建設選址不合，利用舊屋改造、在離居民住區比較近的地方建豬舍養豬；部分養豬戶又未采用干清糞方式，糞污綜合利用不完善，糞污未經處理直接外排，造成對環境的污染。據到個別養豬存欄數量較多的農村調查，發現部分農村的溝河所流的水源已不再清徹透明，而是污黑色，且周邊彌漫著難聞的臭味，養殖對環境的污染破壞問題日趨突顯。

2.2 防疫不到位，疫病風險難控制

當前農村相當一部分農戶養豬利用舊屋改造、房前屋后、村道路旁、村中人口居住比較密集的地方隨意建設豬舍，選址不合理、欄舍建設不科學、防疫條件差；飼養密度大，易造成疫病傳播；部分農戶防疫意識不到位，平時防疫不到位、當周邊出現疫情時，才緊急防疫。因此，疫病發生風險大而難以控制。

2.3 基礎薄弱、發展資金不足

部分養豬戶計劃將豬場遷移、改造升級、擴大規模，但由于基礎薄弱、資金缺乏，難以如愿。

2.4 品牌少、市場占有率不高

我縣養豬業中，目前只有蕉嶺縣北礤綠色農牧有限公司的“食好來”、梅州市年泰有限公司的“梅花仙”香豬、蕉嶺縣甲山農莊“草豬”等幾個名牌。且只有11家無公害農產品認證和2家有機認證的養豬企業，品牌少且不強，市場占有率不高。

2.5 產業布局制約養豬發展

由于我縣列為廣東省嶺南生態示范區，污染大的產業發展受到限制，同時城鎮化建設的需要，部分鄉鎮設為限養區、禁養區，所以養豬業的大規模發展也受到制約。

2.6 生豬市場波動大，市場風險大

多年來，生豬飼料價格不斷上漲，社會工資不斷上調，養豬成本不斷增大，生豬價格波動大，但生豬盈利周期不長，養豬基本處于微利或虧本狀態，影響養豬戶的養豬積極性，制約養豬業健康發展

3 對策

溫家寶總理曾說“豬糧安天下”說明了養豬業在我國社會經濟發展中、社會和諧穩定中所占的地位和發回的作用，因此必須重視養豬業的發展，我縣養豬業的發展必須圍繞縣委縣政府經濟發展總路、發展格局進行規劃。發展思路是：“區域布局，適度發展；政策扶持，綜合治理；生態養豬，提高效益。”具體對策是：

3.1 區域化布局發展養豬

我縣共有八個鄉鎮，石窟河沿線蕉城、長潭2個蕉嶺文化經濟中心鎮對養豬業進行限制，逐漸退出養豬業，以發展旅游業為主；205國道沿線新鋪、文福、廣福3個平原鄉鎮、交通便利，以工業為主，少部分山區村可發展養豬；藍坊、南礤二個東部地區鎮山多，人口較稀少，山林多有利于吸納畜禽排泄糞污，利于環境治理，為我縣養豬業重點發展區。

3.2 加大養豬業政策扶持力度

在繼續落實能繁母豬飼養補貼、保險等有關扶持政策的同時，加大養豬業的扶持政策，一是貼息或低息補助政策，用于扶持獎勵按照縣生豬生產發展規劃要求搬遷、改造排污、治污設施的規模養豬戶。二是按照要求發展養豬生產的養豬戶，土地征用給予協助征用、優先審批的扶持政策。三是畜牧主管部門加強對養豬戶進行技術指導、人才培訓等幫扶措施。

3.3 加大標準化健康生態養殖的推廣力度，創名優品牌

積極引導養豬戶加大投入、改造升級、更新發展、擴大規模，進行培訓、指導，走標準化健康生態養殖之路，不斷提升規模養豬生產的檔次、水平，創建名優畜產品品牌，進入國內、國際市場，提升養豬效益。通過3至5年的努力，全縣出欄1000頭以上養豬戶，全部都獲得無公害或有機綠色產品認證，出欄200以上的養豬戶則通過成立養豬合作形式，50%以上養豬戶加入合作社，通過無公害或有機產品認證，所有通過無公害或有機產品認證的企業組織，全部注冊建立名優畜產品品牌商標，以此提升我縣養豬業的名氣、檔次，提升養豬效益。

3.4 加大養殖污染的治理力度，確保養豬業的持續健康發展

一是所有已建規模養豬場年出欄5000頭以下，經過3年的規劃努力，按“干清糞+雨污分流+沼氣+廢棄物資源化利用”的模式分階段分步驟全面整治，通過完善各項配套治污設施，保證達到治理效果。對達不到要求或無辦法治理的豬場，進行關閉。二是鼓勵養豬場開展“畜、沼、果（樹漁）”等立體經營模式，畜禽排污物用于農田、果樹、林地等農業生產用，達到降低種植成本，提高種養綜合效益、綜合治理的效果。三是對于新建規模養豬場提高準入門檻，一律先進行環境評估，建設相配套的排污治污設施，確保減排治污措施落實到位。四是對散養農戶，全面要求進行“干清糞+沼氣”處理。通過全面治理，以確保我縣養殖污染問題的解決和青山綠水環境的保護。

4 討論

當前農村養豬業面臨的困難、問題較多，但是養豬污染和農戶的綜合防疫意識問題是當前養豬業面臨的較大難題。破解養豬業的難題，需采取綜合性的對策，需要政府、社會、部門、農戶共同認識、參與、決策，才能達到目的，養豬業才能得以健康可持續發展。

參考文獻

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