淺談雷波縣生態環境的問題和發展對策

【摘要】本文通過介紹四川省涼山州雷波縣生態現狀，指出了生態中存在的主要問題，并提出了加強生態建設的對策和搞好生態的重大意義。

【關鍵詞】生態現狀；存在問題；發展對策；重大意義

1 雷波生態環境的概況

雷波縣隸屬涼山彝族自治州、位于四川盆地西南邊緣，金沙江下游北岸，大涼山東側小涼山區，北與屏山、馬邊縣接壤，西以美姑、昭覺縣毗鄰，西南與金陽縣相連，南與云南省永善縣隔江相望。由于上世紀七八十年代及九十年代初，大量采伐森林，濫挖亂砍、毀林開荒等，致使干旱、水澇、泥石流、滑坡等自然災害頻繁，植樹造林十分困難。建國以來，隨著工農業的迅速發展，人口劇增，人為活動頻繁，使脆弱的生態環境進一步遭到破壞，水土流失日趨嚴重，不僅使當地生存環境日漸惡劣，且對長江中、下游地區的威脅日益增大。雨災、山洪、泥石流、山體滑坡等頻繁的自然災害更是經常性的造成交通和通訊中斷。不僅嚴重影響著農業生產和農村經濟的發展，而且危險到人們的人身財產安全。

多年來林業科技工作者，都把這個課題列為重點攻關項目，先后開展了各種課題研究和造林試驗，取得了多項成果。

2 雷波生態環境治理的成就及存在的問題

2.1 主要做法及成就：

（1）以“天保”、“退耕” “產業”工程為契機，實現“綠山、富民、興林業、重環保”的戰略加強生態環境治理，保護森林資源，防止水土流失；

（2）借助“天保”、“退耕” “產業”三大工程的強勁東風，加強對林業生態脆弱地的治理。目前實施“天保”工程公益林建設2667公頃、封山育林14000公頃、森林撫育3600公頃、人工點播4000公頃、退耕還林工程12473公頃，其中實施退耕還林5606公頃、配套人工植苗4667公頃、封山育林5333公頃、產業人工造林4000公頃；

（3）水保工程按照“預防為主，防治結合”的原則，見縫插針，認真搞好水土保持規劃，狠抓綜合治理，找到了山區水保治理行之有效的方法。

2.2 主要存在的問題：

雷波屬國家級貧困縣，經濟基礎薄弱，本縣財政收入入不敷出。連“吃飯”問題都難以解決。因此，生態環境治理缺乏足夠的資金，在一定程度上抑制了生態環境建設。

3 雷波生態環境建設的對策及出路

3.1 科學規劃、嚴格管理、分類指導、搞好二期天保工程、第二倫退耕還林工程和產業項目

各級干部要有真正做到“為官一任，造福一方”的大局意識，生態環境工程建設與退耕還林還草、水保治理、天保工程、調整產業結構、扶貧越溫等結合起來，做好科學規劃。對縣域內的生態環境搞好調查，摸清家底。對生態惡化的重災區要進行重點治理，切實改善生態環境。其次，對廣大農牧民群眾要加強宣傳教育力度，緩解抵觸情緒，依法治林，開辟新的生產門路。

3.2 防治并舉，治用結合，講求實效，實行綜合治理

要根據生態惡化造成的危害程度及自然地理狀況，切實保護好現有植被。對重災區域要采取有效手段切實治理，對于立地條件較好的地方采用防治與利相結合的辦法，做到生態效益、社會效益、經濟效益三結合的原則，以生物措施為主，搞好二期天保工程、第二倫退耕還林（草）工程和產業項目，進一步提高植被覆蓋率。

3.3 廣開引資渠道，發揮政策優勢，大力發展林草植被工程

要在確定土地所有權和使用權的基礎上，按照誰造林（草）、誰經營、誰受益的政策，將權、責、利明確，充分調動農民群眾的積極性，使退耕還林（草）工程真正成為農民的自覺行為。同時，要制定優惠政策，吸納社會閑散資金，投入生態工程建設，將現有的荒山搞好集中成片造林。

3.4 立足縣情、繼續將骨干苗圃搞好，實施山、水、田、林、路綜合治理

3.5 走“科技興林、治水興縣”之路

要充分依靠科技進步，推廣應用先進實用科技成果，特別要推廣應用耐寒旱樹（草）種及良好壯苗繁殖技術、集水保育技術、干熱河谷及多寒地區造林種草技術，提高科技對林業的貢獻率。

4 搞好雷波生態環境建設的重大意義

長期以來，由于無緒的盲目開發造成了資源的浪費和對生態的破壞，我們付出的代價是極其慘重的。雷波素有“亞熱帶植物基因庫”之稱，茂密的崇山峻嶺中有動植物資源2000多種，曾幾何時，大熊貓、小熊貓、金絲猴、白磨鹿、扭角羊、斑羚、獐子、白雉等珍稀動物棲息于林中，構成了何等亮麗的風景。但因我們在向大自然獲取物質財富的同時，缺乏生態環境保護意識，沒有做到開發與保護并重，合理利用資源，也一定程度上破壞了生態，破壞了生態循環之間的平衡關系。所以，從這一意義上說，大力改善生態環境具有十分顯著的經濟效益、社會效益和可持續發展效益。搞好生態環境的建設，從經濟效益來說，可推進生態良性循環，改善土壤質量，提高土地綜合利用率，實現可持續發展，為我們的因地制宜調整產業結構，實現經濟的持續快速發展奠定基礎。

從社會效益來看，雷波地處長江上游、金沙江過境地段，搞好雷波生態環保建設，不僅有利于發送當地的生態環境，而且可以通過對該地區水土流失的有效治理極大減少金水沙江河水的含沙量，從而為改善長江流域質量起到推波助瀾的作用。林業生態工程顯著作用是防風固沙保持水土，雷波的生態環保工程搞好了，就可成為整個長江流域的生態屏障，有效地遏制中下游地區的水患。

生態環境工程是一項長期的綜合工程，不可能一蹴而就，我們一定要提高認識，研究制定措施方案，扎實有效地進一步搞好我縣生態環保建設，為子孫后代留下一片青山綠水。