做大做美“大竹海”新文章

竹海鎮位于長寧縣東部，距長寧縣城50公里，距宜賓市81公里。全鎮轄22個村、3個社區，幅員110平方公里，共2.13萬人。竹海鎮歷史悠久，屬川南古鎮，是歷代監、鎮、軍、州治所，古時稱興隆場，清代改為相公嶺，解放后一直是相嶺區公所駐地。竹海鎮因作為國家級風景名勝區蜀南竹海的中心城鎮和全省首批唯一一個以生態旅游命名的試點鎮而被譽為“川南碧玉”。

這里得天獨厚美景天成

竹海自然資源得天獨厚。相傳，北宋詩人黃庭堅曾來此一游，當他登上峰頂，看到如此秀美成片的竹海時，情不自禁地贊道：“壯哉！竹波萬里，峨嵋姊妹耳！”鄉人聞訊紛紛前來獻酒，黃庭堅在石壁上書寫了“萬嶺箐”三個大字。

竹海鎮景區有28座山嶺，500多個山丘，竹林面積77平方公里，其中7萬多畝楠竹碧波蕩漾，形成綠色的海洋，甚為壯觀，為國內外之罕見，是中國面積最大、世界罕見的天然竹林林海生態系統。有人面竹、花竹、凹竹、算盤竹、香妃竹、羅漢竹、箭竹等稀有竹種類58種。在海拔1300多米的原始叢林里，還有刺方竹、筇竹、刺竹等古老竹種，高等植物1345種，脊椎動物369種，陸生無脊椎動物260余種，水生生物240多種，其中云豹、金雕等國家一、二級保護動物32種，桫欏、紅豆等國家重點保護植物20余種，高等植物1345種。

這里的植被覆蓋率達70%以上，堪稱“天然氧吧”，是國內唯一集山水、溶洞、湖泊、瀑布于一體，兼有歷史悠久的人文景觀的最大原始“綠竹公園”，也是現代人回歸大自然的好去處。此外，投資3.5億元高標準建設的竹海世外桃源度假酒店，融入了竹文化和山水文化的五星級度假酒店，獲“中國最佳生態園林度假酒店”、“中國十佳旅游度假酒店”、“中國十佳溫泉度假酒店”等殊榮。

產業支撐 加快城鎮化建設

近年來，竹海鎮按照“生態立鎮、旅游興鎮、工業強鎮、特色富民”的發展思路，準確定位，高起點規劃小城鎮，努力建設“中國竹生態和竹文化旅游強鎮”，進一步提升城鎮品位，實現城鎮建管和經濟發展的互促聯動，有力地促進鎮域經濟的快速發展。結合鎮域歷史、經濟和區位優勢，提出“高揚竹海金字牌，構建蜀南第一鎮”的目標，實施行政、商貿、旅游、居住“四位一體”的新區開發。

1988年，竹海鎮被批準為“中國國家風景名勝區”以來，在鎮黨委、政府的鼓勵支持下，景區居民開始興辦農家樂，開發休閑娛樂度假場所。2000年以來，竹海鎮將退耕還林工程作為調整農村產業結構，增加農民收入的重要工作來抓。動員農戶種植撐綠竹、麻竹等筍竹兩用林，僅幾年時間，就建成近30公里長的竹生態隧道。先后對旅游環線公路、農村公路進行風貌整治改造，實現景區道路晴雨暢通。旅游公路沿線的農房統一按川南民居風貌改造。

2001年，隨著蜀南竹海成功創建國家AAAA級景區，中心景區及周邊村大力發掘旅游資源，星級農家樂、酒店、飯館如雨后春筍般出現。目前已建成大中小型酒店、酒家、農家樂182家，星級賓館9家、星級農家樂22家。中心景區的集賢、龍慶、高峰、楠木、龍林、白羊6個村的村民人均純收入從2001年的2900元猛增到2012年的1.5萬元，年收入最高的達20余萬元。同時，竹海鎮還大力開發紅益、益心、新生、相嶺社區、塔沙、聯山、高壩、大房等公路沿線村的旅游資源，這些村人均純收入達8500元。益心村村民韋仕興在自家開農家樂，年收入超過10萬余元。2012年，竹海鎮人均純收入達8620元，旅游服務業收入達到1.1億元，除開蜀南竹海的門票收入，以旅游為支柱的第三產業占全鎮總收入的31%，全鎮有30%以上的村民從事旅游業。

竹海鎮大力挖掘竹海文化，豐富旅游內涵。投入4000余萬元建成世界最大竹種基因庫和竹科普園，升級改造了生態雞、竹海河鮮魚、竹海野生菌、竹海竹工藝精品4條“特色街”，已形成吃、住、行、游、娛、購一條龍服務。“全竹筵”、竹海酒、竹海茶、竹海臘肉、竹蓀、竹筍等天然食品久負盛名，竹工藝品、竹地板、竹空腹門等產品暢銷海內外。竹海鎮有竹制品、竹食品加工廠225家，主要集中在“竹工藝品一條街”，最大的新星竹制品廠年銷售產值380萬元，從業人數76人。

經過十余年的創新開發，竹海景區已成為宜賓市旅游業發展的龍頭。力爭到2020年，建成布局合理、功能完善、環境優美、經濟繁榮、城鄉協調發展的現代化城鎮。

高位求進 打造城市名片

1988年，蜀南竹海被國務院列為中國重點風景名勝區，同年被批準為“中國國家風景名勝區”，1991年榮獲“中國旅游勝地四十佳”和“中國自然風景區十佳”的稱號，同年被評為“中國生物圈保護區”，2001年被評為國家首批AAAA級旅游區，榮膺“中國最美十大森林”稱號。2003年6月，長寧竹海自然保護區晉升為國家級自然保護區，成為中國第一個以竹類生態系統為主的國家級自然保護區。2008年北京奧運會開幕式上，蜀南竹海如夢似幻的美景呈現在全球世人面前。2011年12月，“亞洲最美瑜伽教練”、“瑜伽第一美女”母其彌雅來宜賓蜀南竹海景區拍攝時尚健康教育片。2012年3月，母其彌雅作為長寧城市代言人盛裝出席長寧第十一屆佛來山梨花節暨第二屆川南旅游聯盟年會。竹海的美讓人醉不思歸。1996年，李鵬總理為竹海題辭“蜀南竹海天下翠”；原國防部長張愛萍將軍視察竹海時，連聲稱贊，揮筆寫下“萬頃波濤竹海涌，千年茂林曲徑幽”的佳句；文化名人朱穆之游覽竹海贊賞“萬嶺綠透，忘歸”……

2012年10月，“長寧竹海·熊貓世界科研保護項目招商推介會”在成都舉行，長寧縣政府與成都大熊貓繁育研究基地簽訂了聯合打造“長寧竹海·熊貓世界”的項目協議。預計今年內，成都熊貓基地的一對大熊貓將遷居竹海。

在成為“百鎮建設試點行動”的示范點之后，竹海鎮將傾力打造集文化資源、旅游觀光、工藝品制作、文化演出、竹海美食有機結合的生態旅游大鎮。作為享譽全省乃至全國的特色旅游鎮，竹海鎮將帶領同類型小城鎮持續探索一條綠色、低碳、活色生香的新型城鎮化之路。

（責任編輯：楊陽）

小城鎮建設經驗

廣東 推進城鎮化，戶籍制度改革的問題不可避免。為此，廣東省提出了要加快人口城鎮化進程。做法包括：推進城鄉居民戶口統一登記管理；完善大城市落戶政策，放寬中小城市落戶條件，科學制訂鼓勵外來務工人員落戶的政策；探索推廣采取“積分制”等辦法，使在城鎮穩定就業和居住的農民有序轉變為城鎮居民。“大拆大建”是廣東推進城鎮化的另一個層面，不僅可以擴大內需，還可以通過繼續推進由“三舊”（舊城鎮、舊廠房和舊村莊）改造騰出來的土地流轉，從而加速城鎮化。

山西 上黨城鎮群建設是山西“一核一圈三群”城鎮化發展規劃的重要組成部分。在上黨城鎮群建設過程中，從建設全國最宜居最宜發展城市的角度出發，制訂了自然生態建設和產業發展規劃，以產業集聚帶動人口和資源集聚；以市區為核心，科學制訂大縣城、中心鎮和重點村建設規劃，堅持城鄉一體化發展的原則，重點制訂好農村產業發展規劃，最大限度地保障農民群眾的長遠利益。