飛鳳鎮是閬中市有名的枇杷產業大鎮,因為種種原因,有多起信訪老案在全市有名。面對信訪難題,新一屆飛鳳鎮黨委在實踐過程中積極探索“黨支部+群眾民主評議”的方式,按照不同性質的信訪案件分類處置,發揮群眾的監督教育作用,牢牢把握住了信訪工作的主動權。 杜大倫個頭不高,小學文化,年近古稀,飛鳳鎮的老百姓都叫他 “杜大扯”,因為他敢阻攔市委領導的車,因為信訪讓鎮村干部都害怕他。
2004年至2006年,橋亭村啟動新村建設,因為修建房前堡坎,杜大倫要求鎮上給予補助,但是當地80%的百姓說堡坎是自己修的,不在新村建設規劃之列,按政策不予補助。為此,他上訪了近十年。
針對這樣一個老大難上訪案件,飛鳳鎮黨委在三次調研取證之后決定將杜大倫本組及村上群眾代表、黨代表、人大代表及有影響力的老干部老黨員請到一起,由黨支部主持在杜大倫家召開評議會。
結果群眾會一召開,讓杜大倫大跌眼鏡的是大家對他的無理要求一致批評。村民代表張中祿說:“這一屆新班子確實給我們做了很多看得見的實事。建設新村,發展枇杷產業,路修到了家門口。你就不要給我們政府添亂了!你反映的那些都不是事實。我們是新農村,老百姓要講究素質,你那樣鬧來鬧去的,誰來建設和發展新農村?”大家對杜大倫的行為給予了嚴厲批評,杜大倫看到自己上訪沒有“市場”,便與鎮政府簽訂了息訪協議。
幾年前在修建閬中定水油路時,因為青苗補償問題飛鳳鎮飛鳳村杜某某一直不斷上訪,還到處說市委書記打人、鎮黨委書記打人。鎮黨委于是決定將此事公開,讓群眾來參與評議,用群眾的語言和方法進行教育,后來飛鳳村采用群眾評議加上親友團出面做工作,現在情況有所好轉。
“以前對于信訪主要就是拿點錢打發,對于這些無理取鬧的人沒有辦法治理,對當地風氣影響很大。”飛鳳村黨支部書記陳楷模說。
過去橋亭村一直沒有上訪戶,但是近幾年出現了老上訪戶。針對“會哭的孩子有奶吃”這樣一種錯誤觀念,鎮村干部統一思想,對上訪戶所反映的事情進行取證,并公之于眾。依靠群眾評議的方式,由其親朋好友進行批評教育。老上訪戶現在再也沒有上訪了。“民主評議的結果是村上處理信訪的最重要的依據。”橋亭村黨支部書記張志勇說。
從去年開展信訪分類處理和群眾評議以來,干部們能夠主動面對,喊響原則,創新方法。“鎮上還對上訪案件出具處理意見書,分門別類進行答復;村上根據實際情況,給予調查處理,并將相關情況分類存檔,以便在信訪群眾反盤時有據可查。”飛鳳鎮黨委副書記張丹萍說。
“黨支部+群眾民主評議”信訪模式執行以來,信訪老案不但沒有反彈,而且在全鎮取得了很好的示范效果,也為該鎮的信訪案件處理探索了道路。飛鳳鎮黨委書記涂漢波說:“我們堅持的是依法治訪,不搞無原則的和諧,不搞無條件的讓步。黨支部主要是起領導作用,組織好群眾評議工作,民主評議主要是發動群眾、參與信訪。”如今飛鳳鎮干群關系和諧,風清氣正,群眾對于發展枇杷經濟,走產業興鎮之路充滿希望。為此,閬中市委書記蔣建平對飛鳳鎮的信訪工作作出批示:創新手段,處置果斷,一人一策,效果良好。
(責任編輯:陳暉)