凝心聚力謀跨越發展 務實擔當促大英騰飛

省委十屆三次全會提出了與全國同步全面實現小康，實施“三大發展戰略”、“兩個跨越”的奮斗目標，描繪了四川未來發展的宏偉藍圖，在全省上下形成了廣泛認同，正在轉化為推動四川發展的生動實踐。大英作為全省縣域經濟發展的重要組成部分，正按照省委的統一部署，以開展“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動為契機，進一步搶抓機遇、順勢而為、加快崛起，為譜寫中國夢四川篇章貢獻大英力量。

實現中國夢的大英選擇與發展目標

大英縣1997年12月28日經國務院批準區劃調整建縣，地處四川盆地中部、成渝經濟區腹心，縣域面積703平方公里，總人口56.67萬。作為成渝通道發展軸的黃金節點、遂寧融入成都經濟區和成都平原城鎮群的橋頭堡，當前和今后一段時期，大英將把“科學發展、轉型跨越”作為總體取向，堅定“新型工業縣、優秀旅游城、生態示范區”三大戰略定位和“工業抓園區、旅游抓景區、城市抓新區、農村抓統籌、管理抓創新”的工作思路，努力在全省多點多極發展格局中率先實現底部崛起，爭當縣域經濟發展示范縣。力爭到2017年，全縣經濟總量突破240億元，公共財政收入突破10億元，人均地區生產總值和城鄉居民收入達到或超過成都經濟區的平均水平，全面小康實現程度達到95%。到2018年，跨入全省“經濟總量300億元縣區俱樂部”行列，為譜寫中國夢四川篇章和遂寧率先實現全面小康貢獻大英力量。

實現中國夢的大英舉措與發展路徑

突出工業抓園區，以“五大專業園區”培育壯大新型工業。改造提升石化、鹽化“兩個傳統優勢產業園區”，重點抓好盛馬化工、中騰能源、興茂石化、久大蓬萊鹽化四大核心項目，努力建設全省“兩個1000萬噸石化基地”之一和四川中東部規模最大、生產工藝最先進的鹽化工業園。規劃新建機械電子、新型建材、糧藥物流“三個特色專業園區”。力爭到2017年，全縣規模以上工業產值突破600億元，成為全市重要工業支撐，建成全省丘區工業強縣。

突出旅游抓景區，以“五大主題景區”創建全省旅游強縣。圍繞“鹽華壽鄉”旅游發展總體定位，改造提升中國死海和規劃建設中國慢谷、中華夢幻谷、浪漫地中海、郪江生態養生島、卓筒井歷史文化旅游名鎮“五大主題景區”，力爭今年將中國死海升級為國家級旅游度假區，成功創建全省旅游強縣。預計到2017年，全縣旅游總收入將突破100億元，旅游增加值占地區生產總值的比重達到8%。

突出城市抓新區，以“五個先行思路”建設生態田園城市。堅持用“規劃先行、基礎先行、配套先行、民生先行、環境先行”的思路，用抓旅游的要求抓城市建設管理。圍繞“一心兩翼、四區八組團”城市空間布局，構建以縣城為中心、小城鎮為骨干、新農村綜合體和農民集中居住區為基礎的“圈層梯次”新型城鎮結構體系。力爭到2017年，建成20萬人口以上中等規模城市、特色旅游城市，城鎮化率達到或超過省、市平均水平。

突出農村抓統籌，以“五個統籌重點”整體推進新村建設。堅持用抓工業的理念抓農業、抓旅游的要求抓農村，以規劃、產業、新村、基礎、配套“五個統籌”為重點，在鞏固提升蓬樂路沿線市級新農村示范片和“萬畝橙海”產業基地建設成果的同時，規劃建好大英至遂寧快捷通道沿線現代農業園區和特色新村綜合體。力爭到2017年，建成產值超30億元現代農業園區兩個，農民人均純收入在2013年的基數上翻一番。

突出管理抓創新，以“五大創新舉措”破解發展瓶頸制約。一是創新招商機制。繼續深化完善“專業招商分局+重點招商部門+招商引資協作組”的新型招商機制，努力在全縣上下形成重商、親商、招商、護商的濃厚氛圍。二是創新項目推進機制。實施“項目進度每月通報、聯系領導現場辦公、重點企業派員掛職、責任領導定期述職”四項制度，明確“抓投資就是抓發展、抓項目就是抓落實”的工作導向，確保全縣固定資產投資年均增速超過20%，到2017年當年投資突破300億元。三是激活農村要素。深入推進農村“三權制度”改革，用活用足城鄉建設用地增減掛鉤政策，積極探索“土地整理、集中流轉”和“土地置換、異地入股”等盤活農村閑置土地資源的新思路、新方式。四是破解融資難題。探索融資租賃、信托融資等新型融資方式。創新考核獎懲機制，激勵縣內金融單位參與本縣經濟發展建設。五是創新社會管理。實行網格化社區管理機制，調動群眾參與社會管理的主動性和積極性，夯實社會管理底部基礎。創新拆遷安置和新村建設模式，規劃建設商住分離新型安置小區，發展村民入股集體經濟項目，實行安置與開發相結合的新村建設模式，幫助群眾增收致富。

實現中國夢的大英動力與發展保障

始終堅持把學習貫徹省委十屆三次全會精神與“實現偉大中國夢，建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動緊密結合，以思想政治、基層組織、作風效能、干部隊伍、反腐倡廉五項建設為抓手，努力為推動大英“科學發展、轉型跨越”提供堅強保障。堅持用黨的十八大精神和中國夢的核心思想武裝頭腦、指導實踐，始終保持政治上、思想上的清醒和堅定。加強基層服務型黨組織建設，深入開展“爭創基層服務黨組織”活動，增強黨組織和黨員推動發展、服務群眾、凝聚人心、促進和諧的能力。認真落實改進工作作風，密切聯系群眾的有關規定，結合中國夢主題教育活動和群眾路線教育實踐活動，著力解決作風方面存在的突出問題，以優良的黨風、政風、作風，贏得群眾的信任和擁護，提高做好新形勢下群眾工作的能力。堅持抓班子帶隊伍，優化各級領導班子配備，著力提升班子和隊伍的執政水平和執行能力。全面推進預防和懲治腐敗體系建設，認真解決群眾反映強烈的突出問題，做到干部清正、政府清廉、政治清明，以反腐倡廉的實際成效取信于民。

（作者系中共大英縣委書記）

（責任編輯：黃穎）