一、策論試題
給定資料
1. 平安是民生之愿、發展之基,是建成小康社會、實現中國夢的根本保障。黨的十八大把平安建設進一步融入到經濟、政治、文化、社會、生態文明建設各個方面。特別是在全面建成小康社會的新要求中,把社會和諧穩定作為重要衡量標準,既包括犯罪行為大大減少,又包括社會秩序明顯好轉;既包括社會大局和諧穩定,又包括社會充滿活力。這不僅拓展了平安建設的領域,而且豐富了平安建設的內涵。平安建設,必須重視源頭化解,既要治標,著力解決突出問題,又要治本,著力解決隱藏在群眾中的深層次矛盾。要積極推動平安建設向前端延伸、向基層延伸。
2. G市市委書記在創建平安G市動員會上指出,G市仍面臨著不少新問題和考驗。一是過去由親緣、地緣、業緣等關系網絡構成的“熟人社區”正逐步轉變為“陌生人社區”,社會和社區居民對基層社區的社會管理能力、公共服務水平等提出了更高要求。二是當前勞資糾紛、欠薪逃匿、征地拆遷等方面的不穩定因素仍然復雜敏感,維穩工作仍需進一步強化。三是“人、屋、車、場、網、會”等社會管理要素數量大、情況新、變化快,社會管理任務重、難度高。
3. 現在,各地都掀起平安省、平安市、平安縣和平安鄉村建設,但是在平安建設中還存在著許多誤區。隨著經濟發展、社會進步,人民群眾對過上美好生活有更高的期待,對平安建設有更高的標準,不僅關注人身安全,而且關注吃得放不放心、住得安不安心、出行是否平安、小孩上學是否安全;不僅關注打擊犯罪、維護穩定成效如何,而且關注社會管理、公共服務水平高不高;不僅關注自身合法權益能不能得到有效保障,而且關注執法司法是否嚴格、公正,社會公平正義能否以看得見的方式得到充分體現。
4.某地實施了“六六創安”工程,從六個方面入手,抓好平安建設工作。具體包括:打好“六場硬仗”、強化“六項整治”、化解“六類矛盾”、管好“六類人群”、推進“六網覆蓋”、深化“六安聯創”。即開展打黑除惡、打擊兩搶一盜、治爆緝槍、打擊電信詐騙、打擊非法傳銷、破案追逃六場硬仗;開展“城鄉接合部、城中村、工礦區、出租房屋、九小場所、校園及其周邊”六類地區的集中整治行動;開展征地拆遷、村礦村企、勞動關系、醫患關系、交通事故、環境污染六大領域矛盾糾紛排查化解;加強對刑釋解教、社區矯正、吸毒、易肇事肇禍精神病患者、社會閑散青少年、艾滋病六類特殊人群的服務管理;建立健全以街面防控網、社區防控網、單位內部防控網、視頻監控網、區域警務協作網、虛擬社會防控網為重點的六張網覆蓋;組織開展以“平安家庭、平安單位、平安礦區、平安社區、平安鄉鎮、平安縣(市、區)”的六安聯創活動。
作答要求
1.“給定資料1”指出,平安建設要重視源頭化解,既要治標又要治本。你認為在平安中國建設中應該如何做到這點?
要求:重點突出,條理清楚,切合實際,不超過600字。
2.“給定資料3”指出,在平安建設中還存在著許多誤區。按照你的理解,你認為當前在平安建設中主要存在哪幾種誤區,應該如何防止和克服呢?
要求:指出誤區,內容全面,分析簡明,不超過600字。
3. G市市委書記在創建平安G市動員會上的講話,共分三部分,第一部分的內容是“提高認識,切實把平安G市建設擺在重要位置”,第二部分內容是“把握重點,深入推進平安G市建設各項工作”,第三部分內容是“加強領導,確保平安G市建設取得實際成效”?,F在,第一、三部分已經起草完畢,請你完成第二部分的起草任務。
要求:(1)結合工作實際,注意講話的總體結構;(2)內容全面,條理清楚,符合講話稿特點;(3)1500字左右。
【答題要點及思路提示】第1問,對策類試題,要求答出如何才能在平安中國建設中做到源頭化解,標本兼治。平安建設,重點在基層、在群眾,重點打擊是前提,關鍵和基礎還是要靠預防,從基層做起發揮好群眾的作用,平安中國建設才能真正起到效果。了解到這些,此題就不難作答。主要作答內容有:(1)嚴厲打擊違法犯罪活動,確保公共安全。全面加強社會治安工作,把專項打擊與整體防控有機結合起來,因地制宜組織開展打擊整治行動,完善打防管控一體化運作的立體化社會治安防控體系,減少重大公共安全事故。(2)深入排查化解矛盾糾紛,開展重大決策社會穩定風險評估和大下訪、大排查、大調處活動,堅持關口前移、科學預防和抓早抓小、就地解決,最大限度地把矛盾糾紛解決在基層、解決在萌芽狀態。(3)加強源頭治理,減少影響社會和諧穩定問題的產生。統籌好群眾的現實利益和長遠利益,兼顧好群眾的個體利益和集體利益,堅持讓利于民,多辦民生大事好事,保護好各類群體的合法權益,實施覆蓋全民的關愛工程,積極幫助特殊群體和弱勢群體,改善好社會平安的大環境。(4)固本強基,夯實社會和諧穩定的根基。建立健全重心下移、力量下沉、保障下傾的工作機制,進一步推動人往基層走、勁往基層使、錢往基層花,提高基層的維穩戰斗力。加強基層政法綜治組織建設和綜合服務管理平臺建設,推行網格化服務管理,深入開展行業平安、地區平安創建活動,以小平安累積大平安。(5)依靠人民群眾,調動好社會各方面力量投身平安中國建設,形成平安建設人人參與、平安成果人人共享的生動局面。發展壯大平安志愿者、社工、義工、群防群治隊伍等專業化、職業化、社會化力量,打牢平安建設的群眾根基。引導人民群眾依法通過社會組織實行自我管理、自我服務,積極參與平安建設。
第2問,首先要指出誤區,然后再進行簡要分析,闡明正確的認識和正確的做法。對任何事物都有認識誤區,明確誤區才能有正確的認識,從對誤區的糾正中堅定對正確的認識,是非常重要的工作方法,也是試題的著眼點。找誤區是一種能力,要根據平時工作經驗、認識的積累去找誤區,至少要找到3個以上誤區,并且鼓勵多找,這樣踩到評分點的幾率就增大,但限于篇幅字數,也不能無限制多找,一般四五個為宜。主要作答內容有:(1)誤區一:平安就是不出事。有人片面認為平安就是“不出事”,對一些苗頭性問題視而不見,能捂則捂、能壓則壓;對“定時炸彈”式的歷史遺留問題和矛盾采取“擊鼓傳花”的做法。這種認識得過且過,忽視了對公眾權利的保障,不但不能消除不平安因素,而且還會產生新的不穩定因素。(2)誤區二:花錢買平安。有人認為“擺平就是水平、搞定就是穩定、妥協就是和諧”,采取花錢買平安的治理方式。這樣會強化和助長“大鬧大解決,小鬧小解決,不鬧不解決”行為,簡單的小矛盾往往演變成大事件。這是治標不治本,會破壞社會公平正義,損害黨和政府形象。(3)誤區三:平安建設只是政法機關的事。有人把平安建設、維護穩定只當作是政法機關的事,事不關己。平安建設是個系統工程,不能只靠政法機關單打獨斗,必須按照“黨委領導、政府負責、社會協同、公眾參與”的要求,充分調動社會各界和人民群眾的積極性、主動性,形成合力,共同參與到平安建設中來。(4)誤區四:大躍進式開展平安建設。有人認為平安建設要快,盲目定目標、定進度,希望畢其功于一役。平安建設要避免急功近利,防止簡單化、片面化。從辦得到、能辦好的事情做起,不刮風、不攀比、不提超越階段的目標,一步一個腳印,以抓鐵有痕、踏石留印的勁頭去抓。
第3問,要求寫領導講話的一部分,從第二部分內容要求看,是寫平安建設各項工作的,也就是對于一個市來講,進行平安建設應該推進哪些工作、如何推進等等,是工作部署形式的。實際上,這是個策論題的變形,雖然不是一篇完整的文章,但是主要內容還是寫“策”的。作答時要緊密結合五點:一是緊密結合平安建設的總要求;二是緊密結合市級行政區開展平安建設的實際;三是結合市委書記的講話要求;四是結合動員會講話稿的特點;五是結合已經給出的第一部分和第三部分的內容,將要寫的第二部分與前后兩個部分內容有機結合,構成一個整體的講話稿。所以此題,暗含的要求較多,作答前要注意審題,認真挖掘,不要寫偏。一份較好的作答內容(綱目)是:二、把握重點,深入推進平安G市建設各項工作。一是繼續強化社會治安整治,加大排查和打擊力度。二是加強源頭治理,積極促進社會矛盾化解。三是結合市情實際,不斷深化社會管理創新。四是全力維護社會公共安全。五是全面加強基層基礎建設。答題具體內容可借鑒“給定資料4”的內容,但不可照抄照搬,要進行適當變換。