中國社會總體信任指標已跌破及格線

中國社科院社會學所發布的《社會心態藍皮書（2012-2013）》認為，中國目前社會的總體信任進一步下降，人際之間的不信任進一步擴大。只有不到一半的人認為社會上大多數人可信，二到三成信任陌生人。群體間的不信任加深和固化，表現為官民、警民、醫患、民商等社會關系的不信任，也表現在不同階層、群體之間的不信任，從而導致社會沖突增加。越來越多相同利益、身份、價值觀念的人們采取群體形式表達訴求、爭取權益，群體間的摩擦和沖突增加。

藍皮書指出，“小悅悅事件”引發的道德滑坡大討論、“南京彭宇案”引發的老人跌倒要不要扶的熱議，甚至劉翔奧運會摔倒后的質疑，對擊斃周克華是否真實等的質疑都成為社會信任惡化的注腳。

同時，藍皮書認為，還有如下社會心態值得關注——

民眾需求層次進一步擴展：民眾對潔凈空氣、無污染的水、改善的住房條件、保障健康的醫療條件、宜居的自然環境等基本生活需求標準進一步提高；安全的食品、安全便捷的交通、安全的生產環境、有效的災害防范等成為基本需求；民眾的民主意識、權利意識、政治參與意識增強，尊重與認同需求、個人發展已經成為新的必須滿足的需求。

階層意識強烈：底層認同、弱勢群體認同依然比較普遍，底層認同已經成為影響社會心態和行為的關鍵因素，影響到社會成員對社會安全、社會信任、社會公平感和社會支持等方面的感受，也成為采取社會行動的依據。

社會群體更加分化：階層分化和底層認同使得民意極端化，常常表現出“一邊倒”的聲音和行為。極端化格局下，群體進一步分化，常常出現由事件引發的，短暫、松散、無組織、無目標的利益群體。越來越多相同利益、身份、價值觀念的人們采取群體形式表達訴求、爭取權益，群體間的摩擦和沖突增加。

社會情緒總體基調是積極的：我國社會情緒總體的基調是正向為主，但存在的一些不利于個人健康和社會和諧的負向情緒基調不容樂觀。不斷發生的社會性事件導致社會情緒的耐受性和控制點降低，社會事件的引爆點降低。仇恨、憤怒、怨恨、敵意等負向情緒與需求不滿足、不信任、社會階層分化有密切關系。弱勢群體中一些本該同情卻欣喜、本該憤恨卻欽佩、本該譴責卻贊美的“社會情緒反向”值得警惕。

社會共享價值缺乏：社會分化和社會不良風氣影響下，社會共享的價值觀念缺乏。缺乏基本的、大家共同堅守的核心價值觀念，社會互信無法實現，社會共識難以達成。

針對目前社會心態中反映出的問題，藍皮書提出了下述政策建議：

一是未來的民生工作要關注社會心態，既要滿足民眾衣食住行等生活需求，也要重視群體接納、認同、尊重等社會性需求，通過高效、廉潔的公共服務體系切實保障民眾各方面的基本權益。

二是發揮公共權力在建立社會信任機制的核心作用，要從制度層面建立社會信任機制，擺脫社會信任困境。

三是要關注社會階層意識，關注社會中低層認同群體的心態和處境，切實保障他們的權益。關注不同群體、身份、民族、階層等的認同問題，研究化解群體矛盾、民族矛盾、階層矛盾和身份地位矛盾的有效策略，避免群體和社會沖突的發生，避免社會的割裂。

四是要關注社會情緒，特別是關注社會負向情緒，盡量消解那些不利于社會良性運行的負向情緒。而消解負向的社會情緒要依靠對正向情緒的激勵，要靠切實滿足民眾的基本需求，建立公平有序的社會秩序。

五是應該倡導和正向激勵那些對社會有利的基本價值觀念，引導他們逐漸固化為全體成員的核心價值，成為社會穩定的堅實基礎。