“貞觀之治”的施政包容性

時至今天，貞觀之治依然為國人縈懷追慕，其政治思想、原則及智慧仍需予以深刻審思，其中施政上所體現出的包容性頗值珍視。

尊重和正確對待不同的政見

貞觀二年（628年）正月，唐太宗對魏徵說：“入主何為而明，何為而暗？”魏徵答曰：“兼聽則明，偏信則暗。”主張在方針政策的制定上要正確對待不同的政見，虛懷博納，善于聽取各方面的情況。唐太宗對此深表贊同。

貞觀四年（630年），唐太宗詢問宰相房玄齡、蕭瑀，讓他們談談隋文帝是一個什么樣的皇帝，兩人回答說是一個勵精圖治的皇帝。唐太宗說，你們的看法是只知其一，未知其二。他指出隋文帝的缺點是“事皆自決，不任群臣”，雖然十分勤奮勞苦，但結果是處事未必都合乎事理。唐太宗認為，以天下之廣，四海之眾，事情千頭萬緒，千變萬化，可謂一日萬機，是不可能以皇帝一人之智進行決斷的，必須信任宰相，委任百司，發揮集體的智慧和能力。

貞觀十三年（639年），唐太宗又對大臣們說：“隋煬帝承文帝余業，海內殷阜，若能常處關中，豈有傾敗？遂不顧百姓，行幸無期，徑往江都，不納董純、崔象等諫諍，身戮國滅，為天下笑……朕每思之，若欲君臣長久，國無危敗，君有違失，臣須極言。朕聞卿等規諫，縱不能當時即從，再三思審，必擇善而用之。”

這種真誠納諫的精神和不以皇帝為獨尊的開闊心胸，能夠容得下、聽得進不同的政見，方針政策的制定常常是經過充分的討論和權衡，有力促成了貞觀政治的集思廣益和優良政風，促成了政治清明。

重視立法與執法

唐太宗十分重視立法和執法，說“法者，非朕一人之法，乃天下之法”，“人有所犯，一一于法”，要求認真立法和公平執法。戴胄以“法者，國家所以布大信于天下”為由，反對唐太宗有時以私情斷獄，唐太宗對此予以嘉納。魏徵反對“法無定科，任情以輕重”，受到唐太宗的贊賞。在中國封建帝制王朝時代，“詔敕入律”，以皇帝名義發布的文告可視同法律。唐太宗不這么認為，也不主張這么做，并命令大臣們“詔敕疑有不穩便，必須執言，無得妄有畏懼，知而寢默”，是非常難能可貴的襟懷。唐太宗還提出了“以寬仁治天下，而于刑法尤慎”；“國家法令，惟須簡約”；“死者不可再生，用法務在寬簡”；“法令不可數變，數變則煩”等立法執法思想。這些思想在貞觀十一年（637年）制定《唐律》時得到了貫徹，保證了《唐律》的約而有要，并奠定了后世封建王朝法律的基本模式。

信任重用反對派人士

登基即位后，唐太宗既重用了一直跟隨他的秦王府舊臣如房玄齡、杜如晦、長孫無忌、尉遲敬德等，也重用了原先反對他的李靖、魏徵、李勣，還破格擢拔了出身寒微的劉洎、馬周、張亮。其中，對李靖、魏徵的任用，頗能展現唐太宗選官用人上的恢宏度量。

隋朝末年，李靖任職馬邑郡丞。他察覺到李淵（創建唐朝的唐高祖）圖謀在晉陽（今山西太原）起兵，遂趕到長安（今陜西西安）向隋代王楊侑告密。李淵占領長安后，抓住了李靖，要殺掉他。李靖慷慨陳詞，責備李淵不應因私仇殺一壯士，示人以心胸狹窄。李世民為他說情，召入秦王府，坦誠相待，委以重任。李靖知恩厚報，精忠奉國，成為南平吳會、北靖沙漠、西定慕容的一代名將，為唐王朝的創建立下大功。

魏徵最先跟從李密反隋，后來投降竇建德，再后來成了太子李建成的幕僚，曾建議李建成以收買人心的方式成功平定了劉黑闥起義，表現出非凡的政治眼光。在李建成與李世民爭奪皇權的矛盾日趨激化時，魏徵多次勸說李建成搶先下手除掉李世民，但沒有被采納。李世民發動“玄武門之變”奪權取勝后，指責魏徵離間其兄弟之情。魏徵坦然地回答說，如果太子聽了我的話，絕無殺身之禍。他表現得不卑不亢，氣概非凡。唐太宗很欣賞魏徵耿直的性格和出色的才干，“改容禮之”，捐棄前嫌，擢拜魏徵諫議大夫，視為股肱之臣。魏徵后來位至特進，成為對唐太宗進諫最多的大臣，前后論及200余事，通過總結歷代興亡盛衰的經驗教訓，影響和造就了唐太宗的政治作為和帝王風范。

對反對派人士和貧寒之士的信任與重用，突出反映了唐太宗在選官用人上求賢若渴、大度容人的宏博度量，使得貞觀群臣的組成呈現出多元性特點。這種多元性反映了群臣所代表社會階層的多樣性，有力促成了貞觀政治能夠更加廣泛地關照到社會各階層的利益，保障了施政的更多合理性。

以仁和寬厚的胸懷處理民族關系和

中外關系

貞觀時期推行了十分開明友善的民族關系和中外關系政策。貞觀四年（630年），唐朝滅亡東突厥汗國后，沒有采取歷史上慣用的分離肢解措施，而是采取了“全其部落，順其土俗”之策，尊重和保留突厥的社會組織和風俗習慣，在東起幽州（今北京）西至靈州（今屬寧夏）一帶，設置了順、祐、化、長四州都督府妥善安置歸附突厥降戶，又在突厥原居地設置了定襄、云中兩都督府對突厥留居民眾實施管理。這些都督府的都督均由突厥本族首領擔任，可以世襲，創立了新的羈縻府州制度。開明友善的政策很快就取得了良好成效，大大減少了漢族和少數民族間的隔閡，增強了各民族間的廣泛互補和血肉融合。

中外關系方面也迅速出現了繁盛景況。貞觀后期，“四夷大小君長，爭遣使入獻見，道路不絕，每元正朝賀，常數百千人”。唐高宗以后，更是出現了“九天閶闔開宮殿，萬國衣冠拜冕旒”的壯觀場景，各國貴胄使臣云集唐都長安，拜謁大唐天子。大唐帝國以其無與倫比的昌盛和開放，“懷柔荒遠”、“協和萬邦”，引領著世界潮流。以仁和寬厚的胸懷處理民族關系和中外關系，彰顯了唐代社會高度發展的自信心和開放度，也為大唐帝國不斷注入了生機和活力。

唐代的歷史經驗昭示我們，只有全面而持久的開放，“海納百川，有容乃大”，才是國家繁榮和中華民族復興的正確道路。