上海人大代表建議取消“農民工”一詞 人保局回應

“講起農民工，眼神和口氣多少都有點輕視，實際上，他們為大城市的發展和經濟建設付出了辛苦的勞動和汗水。”市人大代表郭其一說，“農民工”其實是一個貶義性質的稱謂，潛意識里將人分為三六九等，這一稱謂，也給了很多企業老板降低工人待遇的理由，使得現實生活中，各色企業里，農民工的待遇最低。

而隨著時間推移，城市中又誕生了大量的農民工第二代，他們從小在城里出生、長大、工作，早已不知刨土是個什么滋味，卻也被人稱之為“新生代農民工”，不能得到應有的待遇。“能不能取消這個稱呼？社會已發展進步，所有的勞動者理應享受同等待遇，只有戶籍勞動者和非戶籍之分。不能讓企業經營者還保留著過去的概念——那是個農民工，有份工給他做就不錯了。”

16日，郭其一接受采訪時強調，取消“農民工”稱呼，將體現社會的公平公正，對個體的尊重，理應從速。針對郭其一的建議，市社保局明確表示，農民工一般指擁有農村戶籍，并進入城鎮務工的勞動者，是我國改革開放和工業化、城鎮化進程中涌現的一支新型勞動大軍，當前已成為產業工人的重要組成部分，為我國經濟社會發展作出了重大貢獻。

據人力資源和社會保障部統計，2012年全國農民工總數達2.63億人；第六次人口普查資料表明，上海外來農民工人數約為600多萬人。

市社保局在答復中表示，郭其一對“農民工”稱謂的質疑，的確是隨著社會的發展和這一群體影響力的不斷擴大而逐漸顯現的問題。

為此，該局專門請示了國務院農民工辦。國務院農民工辦認為，“農民工”這一稱謂是經黨中央、國務院文件明確的，同時在各部委政策文件中也有廣泛使用，因此在現階段，國家仍將繼續沿用此稱謂。

“就本市目前情況而言，由于各職能部門針對外來人員的管理服務政策措施絕大多數并不區分外地農村戶籍和外地城鎮戶籍，因此具體政策文件中較少使用‘農民工’稱謂，一般使用‘外來從業人員’或‘來滬務工人員’稱謂。”

市人保局表示，盡管日常文件稱謂中已盡量少用“農民工一詞，但在工作機構設置方面，按照上下對應原則，上海2006年建立了與國務院相對應的上海市農民工工作聯席會議制度，同時制訂出臺了《上海市人民政府關于本市做好農民工工作的實施意見》作為各職能部門制訂具體政策措施的依據，為確保中央制定的各項政策措施落到實處奠定了基礎。