規(guī)劃建設(shè)用地監(jiān)測(cè)方法探析

■羅 波 ■重慶市規(guī)劃信息服務(wù)中心，重慶 400020

某市既有的城鄉(xiāng)規(guī)劃，明晰了總體范疇內(nèi)的人口數(shù)目、地段以內(nèi)的用地規(guī)模、配套特性的基礎(chǔ)設(shè)施。在這一規(guī)劃的指引下，規(guī)劃局預(yù)設(shè)了編制工作，梳理了既有的城區(qū)狀態(tài)、制備好的規(guī)劃指引、關(guān)涉的配套設(shè)備。與此同時(shí)，還分出了居住及商務(wù)、城區(qū)以內(nèi)的工業(yè)用地，創(chuàng)設(shè)了長(zhǎng)短時(shí)段內(nèi)的實(shí)施規(guī)則。經(jīng)由監(jiān)測(cè)，隨時(shí)跟蹤城區(qū)既有的真實(shí)狀態(tài);把細(xì)化的各種指標(biāo)予以落實(shí)。新穎的監(jiān)測(cè)途徑，整合了規(guī)劃落實(shí)，提升了規(guī)劃的合理性。

1 總體范疇的項(xiàng)目規(guī)模

規(guī)劃用地設(shè)定好的生命周期，關(guān)涉著綜合態(tài)勢(shì)下的數(shù)據(jù)庫(kù);生命周期特有的決策，也建構(gòu)在這樣的根基之上。帶有綜合特性的數(shù)據(jù)庫(kù)，可以分出多層級(jí)的新穎信息，包括調(diào)查得到的規(guī)劃信息、地區(qū)之內(nèi)的管控信息、衛(wèi)星遙感的解譯信息、搜集得到的普查信息、地區(qū)內(nèi)的人口數(shù)目、規(guī)劃的界限數(shù)值、三維特性的仿真信息、交通規(guī)劃依循的信息。依循細(xì)分出來(lái)的信息層級(jí)，描畫(huà)出空間架構(gòu)內(nèi)的數(shù)據(jù)圖層。

行政審批的文書(shū)檔案，也被包含在這些信息中。其中，空間分析得到的詳盡數(shù)值，表明了選取的項(xiàng)目現(xiàn)狀:涉及規(guī)劃面積超過(guò)1410平方千米，已使用面積670平方千米;耗費(fèi)的用地超出670平方千米;擬定的建設(shè)項(xiàng)目接近三萬(wàn)個(gè)，建造的樓棟數(shù)目達(dá)到58萬(wàn)棟。統(tǒng)計(jì)得來(lái)的數(shù)值，關(guān)涉著偏廣的地段面積;接續(xù)的解析工作，也耗費(fèi)掉偏多的運(yùn)算量。系統(tǒng)用戶創(chuàng)設(shè)的涵蓋面積，關(guān)聯(lián)著地段內(nèi)的很多單位。全方位架構(gòu)下的規(guī)劃評(píng)判、接續(xù)的編制及管控，都延展了深度層級(jí)。

2 新穎的項(xiàng)目特性

2.1 動(dòng)態(tài)架構(gòu)下的管控流程

系統(tǒng)對(duì)細(xì)分出來(lái)的區(qū)段規(guī)劃、帶有強(qiáng)制特性的管控指標(biāo)，都預(yù)設(shè)了動(dòng)態(tài)特性的跟蹤，以及接續(xù)的預(yù)警機(jī)制。這樣做，提快了數(shù)據(jù)解析原有的速率，為后續(xù)時(shí)段的動(dòng)態(tài)評(píng)判，供應(yīng)了綜合特性的數(shù)值支持。這就凸顯出了規(guī)劃應(yīng)有的靈活屬性，添加了主動(dòng)性。規(guī)劃部門(mén)接納了新穎方法，服務(wù)于地段內(nèi)的居民生活。

2.2 歸結(jié)及抽象的新穎技巧

帶有靈活特性的配置工具，把復(fù)雜架構(gòu)下的統(tǒng)計(jì)流程，經(jīng)由歸整及提煉，妥善予以抽象?？梢暬軜?gòu)的設(shè)計(jì)器，對(duì)設(shè)定好的統(tǒng)計(jì)流程，建模并妥善解析。把歸結(jié)得來(lái)的統(tǒng)計(jì)需要，更替成智能模型。這樣做，把原初的復(fù)雜統(tǒng)計(jì)，變更成模塊態(tài)勢(shì)下的智能模型，適應(yīng)了預(yù)設(shè)的管控要求，與復(fù)雜特性的需求契合。智能特性的工作流，整合了新穎的引擎技術(shù)。常用的統(tǒng)計(jì)流程，會(huì)耗費(fèi)偏多時(shí)間;新穎的統(tǒng)計(jì)方式，提快了統(tǒng)計(jì)速率，提升了數(shù)值的精準(zhǔn)性。信息化范疇內(nèi)的服務(wù)部門(mén)，也能經(jīng)由快速判別，來(lái)響應(yīng)區(qū)段內(nèi)的規(guī)劃管控。

2.3 分布式架構(gòu)的動(dòng)態(tài)調(diào)用

決策支撐范疇內(nèi)的新穎系統(tǒng)，在創(chuàng)設(shè)出來(lái)的平臺(tái)之下，建構(gòu)了分布式特有的動(dòng)態(tài)集成、關(guān)聯(lián)的動(dòng)態(tài)調(diào)用。這就整合了既有的數(shù)據(jù)資源，創(chuàng)設(shè)了綜合利用這一新穎路徑。在選取出來(lái)的任何時(shí)點(diǎn)、任何地段內(nèi)，都能依循制備好的指標(biāo)，予以動(dòng)態(tài)評(píng)判及解析。創(chuàng)設(shè)明晰的圖表，基于建構(gòu)好的圖表，輸出可用的報(bào)表。依循動(dòng)態(tài)的路徑，去搭配選取出來(lái)的界面元素;圖形及關(guān)涉的文字，實(shí)現(xiàn)了高層級(jí)內(nèi)的匹配。

3 監(jiān)測(cè)查驗(yàn)的新技術(shù)

3.1 創(chuàng)設(shè)新穎數(shù)據(jù)庫(kù)

首先，對(duì)慣用的管控?cái)?shù)據(jù)庫(kù)，著力去優(yōu)化。具體而言，要完善創(chuàng)設(shè)出來(lái)的用地規(guī)劃，同時(shí)完善地段內(nèi)的道路。遙感解譯特有的功能，與動(dòng)態(tài)范疇內(nèi)的數(shù)據(jù)管控，要整合并銜接。基礎(chǔ)層級(jí)內(nèi)的數(shù)據(jù)，涵蓋了遙感解析得來(lái)的影像、總體架構(gòu)的平面圖。把動(dòng)態(tài)特性的管控?cái)?shù)據(jù)，劃歸進(jìn)現(xiàn)狀用地這一范疇內(nèi)。把將被更替的現(xiàn)狀用地，劃歸成未被建造的特有部分。對(duì)動(dòng)態(tài)特性的用地現(xiàn)狀、建設(shè)時(shí)段內(nèi)的城鄉(xiāng)土地，細(xì)分出具體類別。

其次，道路完善依循的方案，涵蓋了地段以內(nèi)的道路建設(shè)、細(xì)分出來(lái)的建設(shè)狀態(tài)?？傮w規(guī)劃范圍內(nèi)的用地面積，整合了批準(zhǔn)的管控規(guī)劃、修正之后的規(guī)劃、擬定的新規(guī)劃。GIS架構(gòu)的數(shù)據(jù)庫(kù)，為接續(xù)的用地統(tǒng)計(jì)，創(chuàng)設(shè)了穩(wěn)固的根基。

再次，常態(tài)化范疇內(nèi)的維護(hù)機(jī)制，也應(yīng)被建構(gòu)。慣常用到的用地管控、經(jīng)由審批的用地管控，要接納動(dòng)態(tài)化特有的改造?？匾?guī)編制依循的組織流程，要整合起搜集得來(lái)的數(shù)值結(jié)果。編控規(guī)特有的數(shù)據(jù)庫(kù)，要搜集并歸整如上的結(jié)果。結(jié)合這一時(shí)段的審批項(xiàng)目，更替既有的建設(shè)狀態(tài)。

3.2 智能特性的統(tǒng)計(jì)模型

可視化架構(gòu)的設(shè)計(jì)器，要對(duì)統(tǒng)計(jì)得來(lái)的數(shù)值，進(jìn)行歸結(jié)并建模。工作流特有的新穎技術(shù)，把復(fù)雜特性的空間數(shù)據(jù)，歸結(jié)成可用的模型，并經(jīng)由分解，劃歸成細(xì)分以后的抽象任務(wù)。例如:空間相交特有的運(yùn)算流程、關(guān)聯(lián)的標(biāo)記運(yùn)算、關(guān)聯(lián)的數(shù)值篩選、切除依循的運(yùn)算規(guī)則、分類及接續(xù)的匯總、關(guān)聯(lián)的服務(wù)調(diào)用。

依循設(shè)定出來(lái)的條件，執(zhí)行細(xì)化的任務(wù)。在規(guī)劃好的任務(wù)之間，自動(dòng)去運(yùn)送數(shù)值，獲取明晰的統(tǒng)計(jì)結(jié)論。針對(duì)地段內(nèi)的多樣需求，創(chuàng)設(shè)特有規(guī)格的解析模型。在這樣的根基上，再依循創(chuàng)設(shè)好的這些模型，預(yù)設(shè)可用的參數(shù)，生成查驗(yàn)及監(jiān)測(cè)范疇內(nèi)的精準(zhǔn)報(bào)表。

3.3 決策特有的支持體系

建設(shè)用地特有的決策支撐，依循可配置化這一新穎方式，把動(dòng)態(tài)范疇內(nèi)的指標(biāo)，分出原初的用地規(guī)劃、關(guān)聯(lián)的出讓公告、建設(shè)時(shí)段內(nèi)的實(shí)施流程、竣工時(shí)段的流程。在擬定出來(lái)的周期以內(nèi)，要經(jīng)由動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)，得來(lái)建筑固有的用地面積、細(xì)分的類別、將被建構(gòu)的總規(guī)模。對(duì)預(yù)設(shè)的關(guān)注范圍，進(jìn)行動(dòng)態(tài)的評(píng)判;對(duì)總體框架下的城區(qū)規(guī)劃、分區(qū)的用地指標(biāo)，進(jìn)行評(píng)判并預(yù)警。

智能特性的工作流，在預(yù)設(shè)的時(shí)段內(nèi)，對(duì)查驗(yàn)得來(lái)的多樣數(shù)據(jù)，進(jìn)行評(píng)判歸結(jié)。數(shù)據(jù)固有的內(nèi)涵及類別、設(shè)定好的布局配置，都能歸結(jié)出來(lái)。在時(shí)空特有的維度以內(nèi)，比對(duì)制備好的圖表，實(shí)現(xiàn)特有的智能鉆取。配置好的展示頁(yè)面，帶有聯(lián)動(dòng)的特性。細(xì)分出來(lái)的主體功能，涵蓋了城區(qū)特有的規(guī)劃監(jiān)測(cè)、居住用地及關(guān)涉的商業(yè)用地查驗(yàn)、區(qū)段內(nèi)的分類統(tǒng)計(jì)、建設(shè)用地特有的態(tài)勢(shì)辨識(shí)、存量規(guī)劃范疇內(nèi)的趨勢(shì)辨識(shí)。

4 歸結(jié)得來(lái)的項(xiàng)目疑難

歸結(jié)得到的疑難點(diǎn)，涵蓋了多源狀態(tài)下的數(shù)據(jù)整合、工作流特有的引擎、多維狀態(tài)的統(tǒng)計(jì)解析、實(shí)時(shí)特性的動(dòng)態(tài)統(tǒng)計(jì)、綜合的圖文展示?？梢暬匦缘膱D文及表單，要整合成一體態(tài)勢(shì)下的配置工具。銜接著的展示組件，要妥善互動(dòng)。可視化特性的設(shè)計(jì)器，涵蓋了制備好的統(tǒng)計(jì)圖、生成出來(lái)的表格及文書(shū)、三維態(tài)勢(shì)下的仿真流程。圖表展示依托的工具、GIS架構(gòu)的展示工具、帶有三維特性的展示工具，要安設(shè)動(dòng)態(tài)調(diào)用的新性能。

5 結(jié)束語(yǔ)

從現(xiàn)狀看，城鎮(zhèn)化延展的速率遞增，城鄉(xiāng)范疇內(nèi)的矛盾，也帶有凸顯的總傾向。在這樣的態(tài)勢(shì)下，要著力去創(chuàng)設(shè)新穎機(jī)制，協(xié)調(diào)原初的規(guī)劃及現(xiàn)狀。設(shè)定好的用地規(guī)劃，要帶有動(dòng)態(tài)特性及靈活特性。只有這樣，才能促動(dòng)管控成效的提升，依循制備出來(lái)的總指引，服務(wù)這一地段的發(fā)展。信息化的分區(qū)規(guī)劃，以及動(dòng)態(tài)的監(jiān)測(cè)解析，是評(píng)判機(jī)制的延展和補(bǔ)充。動(dòng)態(tài)跟蹤范疇內(nèi)的監(jiān)測(cè)解析，為慣用的監(jiān)測(cè)思路，添加了新思考。

［1］宋剛賢.基于遙感影像的城市違規(guī)建設(shè)用地監(jiān)測(cè)研究［D］.南京農(nóng)業(yè)大學(xué)，2008(06).

［2］侯洪升.基于SPOT5高分辨率影像的城市新增建設(shè)用地監(jiān)測(cè)研究［D］.山東農(nóng)業(yè)大學(xué)，2009(12).

［3］郭強(qiáng).基于RS和GIS的城市建設(shè)用地監(jiān)測(cè)模型構(gòu)建與驗(yàn)證研究——以重慶市南岸區(qū)為例［J］.西南師范大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版)，2013(02).