天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營管理的研究

天津財經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)在職研究生

摘要：本文結(jié)合天津地鐵初期網(wǎng)絡(luò)化的運營管理實踐經(jīng)驗，分析網(wǎng)絡(luò)化運營模式對管理體制、運營組織、維修模式、資源共享等方面的要求，為天津地鐵進一步網(wǎng)絡(luò)化運營管理提供思路。

關(guān)鍵詞：天津地鐵；網(wǎng)絡(luò)化；運營；管理；思考

目前天津地鐵從單線運營轉(zhuǎn)入網(wǎng)絡(luò)化運營模式，如何充分結(jié)合天津地鐵線網(wǎng)規(guī)劃，確定合理的網(wǎng)絡(luò)化運營模式，確保地鐵網(wǎng)絡(luò)運營的安全、高效，以及如何體現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)化運營模式的社會、經(jīng)濟價值，已成為地鐵運營管理面臨的新課題。

1、城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營基本特征

1.1城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營概念

城市軌道交通的網(wǎng)絡(luò)化運營是指針對軌道交通形成網(wǎng)絡(luò)后產(chǎn)生的運行組織多樣化、設(shè)備制式多樣 化的特征，通過建立安全、高效、系統(tǒng)的軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營管理體系，統(tǒng)籌安排既有資源，統(tǒng)一協(xié)調(diào)線、網(wǎng)間關(guān)系，實現(xiàn)線、網(wǎng)運營的有效性、安全性和可靠性三大目標(biāo)，最終力求使軌道交通的社會效益、經(jīng)濟效益實現(xiàn)最大化。

1.2城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營特征

城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)是由多條軌道交通線路組成的大容量、快速客運系統(tǒng)，通過軌道交通車站與線路 的相互銜接，形成規(guī)模大、功能強的客運網(wǎng)絡(luò)；線路之間實現(xiàn)互聯(lián)、互通、互動及資源共享，滿足城市交通和乘客出行的需求。根據(jù)上述城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)的定義，初步提煉出網(wǎng)絡(luò)化運營的基本特征呈現(xiàn)、互聯(lián)互通性、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)性、資源共享性

2天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營管理研究背景

2.1天津地鐵線網(wǎng)規(guī)劃

根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)展的變化，天津市中心城區(qū)快速軌道城市交通規(guī)劃由13條軌道交通線路組成。線網(wǎng)采取的是環(huán)線和射線的結(jié)合。總長度為227km。

2.2天津地鐵線網(wǎng)建設(shè)與運營展望

天津地鐵l號線北起北辰區(qū)劉園，南至津南區(qū)雙林，總長度為26.19km，全線共設(shè)22座 車站。2號線，西起曹莊，東至李明莊，線路總長為22.6 km，共設(shè)車站20座。3號線，南起西青區(qū)華苑產(chǎn)業(yè)園區(qū)，北至北辰區(qū)小淀，線路總長為29.66 km，共設(shè)車站26座。根據(jù)天津城市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃，地鐵4、5、6、10號線也已相繼開工建設(shè)。如此龐大的軌道交通網(wǎng)絡(luò)，勢必會對運營管理提出新的要求。

為了適應(yīng)軌道交通網(wǎng)絡(luò)運營管理提出的新要求，必須結(jié)合軌道交通網(wǎng)絡(luò)化運營的基本特征 和天津地鐵的實際情況，對天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò) 化的運營管理體制、運營組織方式、維修模式進行深入研究。

3天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營體制與管理思路

3.1 天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營管理體制研究

3.1.1線路式管理構(gòu)架

線路式管理構(gòu)架的管理重心在線路，主要特點是：每條線路設(shè)一個線路總經(jīng)理，擁有充足的運營資源；把一條線路作為一個為乘客服務(wù)的整體，包括列車、車站、信息等方面，各條線路實行獨立核算。

3.1.2完全集中式管理構(gòu)架

完全集中式管理構(gòu)架的管理重心在公司。該模 式將公司決策、管理層置于首要位置，各線路、各專 業(yè)統(tǒng)一運營，服從公司集中管理，嚴(yán)格執(zhí)行公司命 令。紐約、巴黎、東京、莫斯科、香港等城市軌道交通 均采用統(tǒng)一運營、集中管理體制。

3.1.3分級集中式管理構(gòu)架

分級集中式管理構(gòu)架是分層次式管理，即戰(zhàn)略 規(guī)劃、發(fā)展、協(xié)調(diào)和一些需資源共享的工作等以公司決策為主，操作、執(zhí)行、績效以分部門討論為主。管理層次包括管理決策層、技術(shù)管理層、決策 執(zhí)行層等。

3.2天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營管理目標(biāo)與思路

從單線運營到網(wǎng)絡(luò)化運營，首先要從思想上轉(zhuǎn)變觀念，按照網(wǎng)絡(luò)化的要求來進行專業(yè)化管理和企業(yè)管理活動。觀念轉(zhuǎn)變包括樹立網(wǎng)絡(luò)化運營觀念，科技領(lǐng)先、資源共享觀念，統(tǒng)一指揮、分級管理觀念，市場化運作觀念等。其次，需要構(gòu)建以“體制架構(gòu)扁平開放、資源配置統(tǒng)籌集約、線網(wǎng)聯(lián)動職責(zé)分明、應(yīng)急保障快速反應(yīng)、管理手段科學(xué)先進”為主要特 征的網(wǎng)絡(luò)化運營管理體系，確保天津城市軌道交通網(wǎng)絡(luò)安全、可靠、高效運營，努力打造以“安全地鐵、高效地鐵、人文地鐵”為核心的地鐵服務(wù)品牌。

4天津地鐵網(wǎng)絡(luò)化運營管理模式探索

4.1運營管理模式的思考

4.1.1行車組織模式

根據(jù)網(wǎng)絡(luò)化控制中心建設(shè)規(guī)劃，天津地鐵l、2、3號線將合建控制中心，實行集中調(diào)度指揮。因此，在行車組織模式上，遵照“高度集中、統(tǒng)一指揮、逐級負(fù)責(zé)“的調(diào)度指揮原則，由調(diào)度主任負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)應(yīng)急指揮中心調(diào)度，各線設(shè)置調(diào)度員和調(diào)度工 作臺，負(fù)責(zé)單線的軌道交通行車調(diào)度、供電調(diào)度、環(huán)控監(jiān)控和客流狀況等；

4.1.2客運管理模式

在客運管理模式上，按照分線分級集中式管理構(gòu)架原則，成立客運部（中心）負(fù)責(zé)3條線的客運管理。車站管理實行“一個站長、一套班子、區(qū)域控制、隸屬一 條線”的管理模式，車站服務(wù)設(shè)備按照車站一體化思路，屬地機電工區(qū)負(fù)責(zé)車站服務(wù)設(shè)備的巡視、維護和故障 處理。樞紐站實行單站管理，非樞紐站按照客流量、是否設(shè)備集中站等因素劃定4～7個站為區(qū)域設(shè)立中心站管理。

4.1.3維修管理模式

在綜合維修管理模式上，按照分級集中式管理 構(gòu)架原則和網(wǎng)絡(luò)化運營體系構(gòu)建，除車站機電服務(wù) 設(shè)備系統(tǒng)以外的設(shè)備系統(tǒng)和線路設(shè)施成立設(shè)備部（中心）負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理。在維修方面，將各專業(yè)間相通部分的工作優(yōu)化整合，由主專業(yè)人員完成，以共享專業(yè)化維修資源。同時，在設(shè)備的維修上采用“沿線換件維修，中心集中 維修”的方式，成立維修中心，負(fù)責(zé)電子板卡、通用配件、專用配件的深度維修和計量器具的檢定、維修。

4.1.4應(yīng)急管理模式

在應(yīng)急搶修方面按照“區(qū)域搶修與線路維修相 結(jié)合”的原則，在線路交匯的共線樞紐車站、換乘車站、段場等其他有條件場所建立區(qū) 域應(yīng)急搶修中心，或根據(jù)線網(wǎng)搶修要求在沿線車站合理布置工區(qū)。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)備故障、突發(fā)事件等應(yīng)急情況時，由控制中心調(diào)度就近的區(qū)域應(yīng)急搶修中心或工區(qū)安排人員、搶 修搶險工具前往。

4.2 網(wǎng)絡(luò)化運營組織架構(gòu)設(shè)計建議

根據(jù)天津地鐵的運營管理體制、運營體系框架 和運營模式，遵照“體制架構(gòu)扁平開放、資源配置統(tǒng)籌集約、線網(wǎng)聯(lián)動職責(zé)分明、應(yīng)急保障快速反應(yīng)、管理手段科學(xué)先進”的網(wǎng)絡(luò)化運營管理目標(biāo)，建立以直線職能制的調(diào)度、客運、車輛、設(shè)備業(yè)務(wù)部門（中心）和扁平化的安全、企管、綜合等職能管理部門的架構(gòu)體系，并將業(yè)務(wù)板塊和組織架構(gòu)逐步向網(wǎng)絡(luò)化 運營組織架構(gòu)進行調(diào)配，明確職責(zé)、接口和管理權(quán) 限，確保網(wǎng)絡(luò)化開通架構(gòu)有效運行。

5天津地鐵網(wǎng)絡(luò)運營管理優(yōu)化策略

5.1網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化

為了便于網(wǎng)絡(luò)化運營管理，提高設(shè)備的互聯(lián)互 通性、線網(wǎng)檢修資源共享性，隨著既有線路運營管理 技術(shù)水平的提升，企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的不斷完善，在新線建設(shè) 過程中應(yīng)該考慮網(wǎng)絡(luò)標(biāo)準(zhǔn)化問題，形成標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備接口文件、車輛選型文件、設(shè)備選型文件及圖紙，最終形成標(biāo)準(zhǔn)化的招標(biāo)文件、標(biāo)準(zhǔn)化的檢修規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)化的配件型號，為建設(shè)、運營、維護提供便利，為運營后設(shè)備維護成 本控制、配件庫存量控制創(chuàng)造有利條件。

5.2網(wǎng)絡(luò)一體化

城市軌道交通將在城市公共交通中起到骨干網(wǎng)絡(luò)的作用，與出租車、公交車、自行車等其他交通方式共同組織城市公共交通網(wǎng)。因此，城市軌道交通 網(wǎng)絡(luò)化建設(shè)運營中需要考慮網(wǎng)絡(luò)一體化問題，具體包括了線網(wǎng)規(guī)劃一體化、樞紐換乘一體 化、公交接駁一體化、運營物業(yè)一體化等。

5.3網(wǎng)絡(luò)市場化

網(wǎng)絡(luò)市場化指對網(wǎng)絡(luò)化運營線路采用市場化運 營的方式，包括3種方式，第1種是單條線路的運營權(quán)委托，以促進良性競爭；第2種是成立專業(yè)的客運公司或維修公司，運營公司負(fù)責(zé)監(jiān)管，與客運 公司或維修公司以合同關(guān)系進行管理；第3種是部分運營業(yè)務(wù)委外，包括物業(yè)、工務(wù)、變電、設(shè)施維修等 外包市場成熟、運營風(fēng)險可控、維修成本優(yōu)勢明顯的 項目，且分線采用不同的委外單位，以促進委外單位間的良性競爭，提高外包服務(wù)質(zhì)量，降低運營委外風(fēng)險。

5.4網(wǎng)絡(luò)信息化

網(wǎng)絡(luò)信息化平臺是提升運營管理水平，促進企業(yè)科學(xué)管理和決策的有力工具，應(yīng)將網(wǎng)絡(luò)信息化工 作納入新線的籌備建設(shè)中，努力在新線的運營管理 上實現(xiàn)從建設(shè)項目管理系統(tǒng)到資產(chǎn)管理系統(tǒng)的過渡，如此可以有效提升地鐵資產(chǎn)交接、后期管理的規(guī) 范化水平。而從資產(chǎn)管理系統(tǒng)進一步擴展為綜合維 修管理系統(tǒng)，可以有效提升地鐵設(shè)備的系統(tǒng)維護、維修數(shù)據(jù)庫的科學(xué)化、系統(tǒng)化水平以及維修工單管理 的規(guī)范和流程化水平，最終使新線的信息化運營管理水平得到穩(wěn)步、快速的提升。

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作者簡介：

白志剛，天津財經(jīng)大學(xué)企業(yè)管理專業(yè)在職研究生，天津市地下鐵道運營有限公司行車管理部副經(jīng)理，中級職稱。