淺談建設工程的風險管理

貴州成宇建設有限公司 貴州貴陽 550000

摘要：建筑工程的風險管理是一項多學科、多專業的管理工作，建筑企業在當前現實社會中生存和發展，時刻都面臨建設工程的管理風險。建設工程項目風險是指在項目決策和實施過程中，造成實際結果與預期目標的差異性及其發生的概率。而項目風險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。建設工程項目風險控制是經營風險防范的重要基石，是企業綜合管理的重要內容。建設工程的多元化、特殊性使得所有的建設工程具有其獨立的特殊性。同樣的項目，由于所處的環境不同、地理位置不同、組織實施的人員不同、材料供應商不同、設計單位不同、作業層不同、資源不同、建設單位不同，導致同一項目產生完全不同的效益和管理風險。

關鍵詞：風險管理；復雜性；避免

建設工程風險的分解可以按以下途徑進行：

（1）目標維。即按建設工程目標進行分解，也就是考慮影響建設工程投資、進度、質量和安全目標實現的各種風險。

（2）時間維。即按建設工程實施的各個階段進行分解，也就是考慮建設工程實施的不同階段的不同風險。

（3）結構維。即按建設工程組成內容進行分解，也就是考慮不同單項工程、單位工程的不同風險。

（4）因素維。即按建設工程風險因素的分類分解，如政治、社會、經濟、自然、技術等方面的風險。

常用的組合分解方式是由目標維、時間維、結構維和因素維四方面從總體上進行建設工程風險的分解。

由于建設項目管理的風險的復雜性和多樣性，風險管理也在不同時段和目標下，因多種因素產生不同的風險管理模式，多種風險管理模式同時存在共同作用?，F就筆者多年的工作經驗按建設項目周期進行風險管理。

一、認真選擇項目，避免項目自身投資性風險

由于社會建設的高速發展，經濟建設突飛猛進。建設項目種類繁多，項目多而復雜。由于政府規劃和政策發展的限制。部分項目在國民經濟發展中處于政策禁止項目。部分企業不考慮政策原因，盲目擴張，進行項目建設，如高污染高耗能的電解錳、電解鋁、水泥廠項目都是國家禁止發展的項目。這些項目由于受到政策限制，在項目實施過程中存在規劃、用地、環評、銀行金融等一些列的問題，項目組織建設就很難順利進行。如貴州省松桃縣的錳企整頓后有10家電解錳生產企業，目前維持生產的錳企有5、6家，其中開工的錳企并不是所有的生產線都在運轉，只有部分生產線開工，綜合計算，開工率為30%左右。就目前電解錳的行情來看，下游鋼廠壓縮需求，成交持久不見好轉，電解錳市場供應過剩，錳企紛紛關閉生產線減產，以緩解供需矛盾，料后期關停的電解錳生產線恐將增多。那么這樣的電解錳項目就禁止參加投標。注重投標前期業主風險評價，選擇朝陽項目、民生工程、基礎建設項目是目前企業在市場上選擇投標的主要范圍，從而在根源上解決建設項目投資風險。

二、嚴格合同條款，避免盲目簽約

堅持科學、合理、公平的原則簽訂建設工程合同。由于工程項目特殊性、個體差異很大。不同的項目由于項目內容不同、施工環境不同，合同條款差別巨大。對于主材設備含量大的項目，如果合同約定無預付款，企業就面臨材料采購和設備供應的資金風險。工程地質復雜、野外施工環境復雜而合同采用工程總價包干，企業就容易面臨虧損風險。筆者經手管理的污水處理廠建設項目，由于受到設計和業主因素影響，工程采用設計圖紙內包干合同，但在項目實施過程中，由于規劃場地的變化引起一系列變更、場地開挖、河道治理、基礎換填、屋面修改、基礎調整。原建設合同給項目實施帶來很大的制約。導致工程投資超過項目概算的80%。項目包干合同成為約束項目實施的障礙。所以合同簽訂必須根據項目的實際狀況具有合理的操作性和針對性，保證合同的順利進行。不根據實際情況，天馬行空簽訂的合同最終都會帶來巨大的風險。

三、嚴格項目實施階段項目合同管理，合理進行風險轉移

項目管理就是合同管理，項目實施過程中存在著大量的合同。材料合同、勞務合同、專業施工隊伍合同。由于材料質量引起的工程質量風險可以通過材料供應合同進行風險轉移、如面磚色差、混凝土標號不夠、鋼筋檢測不合格、設備不能正常運行等材料設備引起的質量風險通過材料供應合同設備采購進行約定，通過合同約定進行風險轉移。操作工人的勞務作業，通過具有資質的勞務專業隊伍進行分包，完善備案，將工人的用工安全及民工工資的發放進行徹底轉移，避免用工風險。通過商業保險建筑工程意外險等社會化保險合同，將工程施工過程中的安全風險進行轉移。

四、加強簽證索賠管理，避免權利喪失

建設工程項目實施過程中發生各種各樣的特殊情況，工程變更和簽證索賠是必不可少的。工程索賠主要包括費用索賠和工期索賠。費用索賠是承包單位在由于外界干擾事件的影響使自身工程成本增加而蒙受經濟損失的情況下，按照合同規定提出的要求補償損失的要求。費用索賠首先必須要求業主單位提供變更單，根據變更進行費用計算，實施變更后簽署意見。整個索賠完成后計入工程造價。工期索賠主要指由于設計變更引起的工期延誤和自然條件變化引起的工期延誤。根據合同約定簽署工期索賠簽證單。避免在工程結算過程中工期延期引起的處罰。索賠管理必須嚴格執行合同和合同約定的索賠條款，建立索賠檔案，完善索賠手續。防止工期罰款風險和造價追加風險。

五、科學合理管理，降低風險

建設工程的風險是矛盾的，追求進度就存在質量風險和安全風險同時也會增加投資。追求質量好，就會帶來進度滯后、投資增大；追求投資小減少費用就會形成質量風險和安全風險增大。建設工程的風險是統一的。工程質量好，同樣產品使用功能和維修費用減少也就是投資減少。工程進度款，周轉的材料周轉周期短、施工設備使用期短，同樣工程投資就少。安全生產文明施工做得好，無安全事故的發生，獲得良好的社會企業形象，企業就會獲得更大的利益。建設工程風險是矛盾和統一，建筑工程只有通過精心組織合理規劃，才能把所有風險事件有機結合，減少風險降低風險。

六、建立風險檔案管理，積累行業經驗

不同建設項目風險不一致，風險種類千差萬別。行業管理風險事件的發生也具有一定的共性。風險檔案的建立是一種風險事件處理經驗的總結歸納。通過風險檔案的建立，企業完善風險的劃分、風險事件的發生、風險事件的處理，這樣從中積累的經驗可以幫助企業由目標性進行風險控制，做到事前控制，減少風險意外發生。

建設工程的風險管理是一門科學，只有通過系統的科學管理，事前控制才能減少風險，甚至防止和杜絕風險事件發生。

參考文獻：

[1]孫建平.風險管理，建筑工程質量安全風險管理.質量驗收與安全管理，2006-10-1.

[2]張曉遠.合同管理，項目合同管理.項目綜合管理，2008.

[3]宋宗寧等著.合同管理，建設工程合同風險管理.項目綜合管理，2007-12-1

[4]（美）項目管理協會.合同管理，項目管理知識體系指南（PMBOK指南）（第5版.項目綜合管理，2013-05-01