淺談建設(shè)工程的風(fēng)險管理

貴州成宇建設(shè)有限公司 貴州貴陽 550000

摘要：建筑工程的風(fēng)險管理是一項多學(xué)科、多專業(yè)的管理工作，建筑企業(yè)在當(dāng)前現(xiàn)實社會中生存和發(fā)展，時刻都面臨建設(shè)工程的管理風(fēng)險。建設(shè)工程項目風(fēng)險是指在項目決策和實施過程中，造成實際結(jié)果與預(yù)期目標(biāo)的差異性及其發(fā)生的概率。而項目風(fēng)險的差異性包括損失的不確定性和收益的不確定性。建設(shè)工程項目風(fēng)險控制是經(jīng)營風(fēng)險防范的重要基石，是企業(yè)綜合管理的重要內(nèi)容。建設(shè)工程的多元化、特殊性使得所有的建設(shè)工程具有其獨立的特殊性。同樣的項目，由于所處的環(huán)境不同、地理位置不同、組織實施的人員不同、材料供應(yīng)商不同、設(shè)計單位不同、作業(yè)層不同、資源不同、建設(shè)單位不同，導(dǎo)致同一項目產(chǎn)生完全不同的效益和管理風(fēng)險。

關(guān)鍵詞：風(fēng)險管理；復(fù)雜性；避免

建設(shè)工程風(fēng)險的分解可以按以下途徑進行：

（1）目標(biāo)維。即按建設(shè)工程目標(biāo)進行分解，也就是考慮影響建設(shè)工程投資、進度、質(zhì)量和安全目標(biāo)實現(xiàn)的各種風(fēng)險。

（2）時間維。即按建設(shè)工程實施的各個階段進行分解，也就是考慮建設(shè)工程實施的不同階段的不同風(fēng)險。

（3）結(jié)構(gòu)維。即按建設(shè)工程組成內(nèi)容進行分解，也就是考慮不同單項工程、單位工程的不同風(fēng)險。

（4）因素維。即按建設(shè)工程風(fēng)險因素的分類分解，如政治、社會、經(jīng)濟、自然、技術(shù)等方面的風(fēng)險。

常用的組合分解方式是由目標(biāo)維、時間維、結(jié)構(gòu)維和因素維四方面從總體上進行建設(shè)工程風(fēng)險的分解。

由于建設(shè)項目管理的風(fēng)險的復(fù)雜性和多樣性，風(fēng)險管理也在不同時段和目標(biāo)下，因多種因素產(chǎn)生不同的風(fēng)險管理模式，多種風(fēng)險管理模式同時存在共同作用。現(xiàn)就筆者多年的工作經(jīng)驗按建設(shè)項目周期進行風(fēng)險管理。

一、認真選擇項目，避免項目自身投資性風(fēng)險

由于社會建設(shè)的高速發(fā)展，經(jīng)濟建設(shè)突飛猛進。建設(shè)項目種類繁多，項目多而復(fù)雜。由于政府規(guī)劃和政策發(fā)展的限制。部分項目在國民經(jīng)濟發(fā)展中處于政策禁止項目。部分企業(yè)不考慮政策原因，盲目擴張，進行項目建設(shè)，如高污染高耗能的電解錳、電解鋁、水泥廠項目都是國家禁止發(fā)展的項目。這些項目由于受到政策限制，在項目實施過程中存在規(guī)劃、用地、環(huán)評、銀行金融等一些列的問題，項目組織建設(shè)就很難順利進行。如貴州省松桃縣的錳企整頓后有10家電解錳生產(chǎn)企業(yè)，目前維持生產(chǎn)的錳企有5、6家，其中開工的錳企并不是所有的生產(chǎn)線都在運轉(zhuǎn)，只有部分生產(chǎn)線開工，綜合計算，開工率為30%左右。就目前電解錳的行情來看，下游鋼廠壓縮需求，成交持久不見好轉(zhuǎn)，電解錳市場供應(yīng)過剩，錳企紛紛關(guān)閉生產(chǎn)線減產(chǎn)，以緩解供需矛盾，料后期關(guān)停的電解錳生產(chǎn)線恐將增多。那么這樣的電解錳項目就禁止參加投標(biāo)。注重投標(biāo)前期業(yè)主風(fēng)險評價，選擇朝陽項目、民生工程、基礎(chǔ)建設(shè)項目是目前企業(yè)在市場上選擇投標(biāo)的主要范圍，從而在根源上解決建設(shè)項目投資風(fēng)險。

二、嚴格合同條款，避免盲目簽約

堅持科學(xué)、合理、公平的原則簽訂建設(shè)工程合同。由于工程項目特殊性、個體差異很大。不同的項目由于項目內(nèi)容不同、施工環(huán)境不同，合同條款差別巨大。對于主材設(shè)備含量大的項目，如果合同約定無預(yù)付款，企業(yè)就面臨材料采購和設(shè)備供應(yīng)的資金風(fēng)險。工程地質(zhì)復(fù)雜、野外施工環(huán)境復(fù)雜而合同采用工程總價包干，企業(yè)就容易面臨虧損風(fēng)險。筆者經(jīng)手管理的污水處理廠建設(shè)項目，由于受到設(shè)計和業(yè)主因素影響，工程采用設(shè)計圖紙內(nèi)包干合同，但在項目實施過程中，由于規(guī)劃場地的變化引起一系列變更、場地開挖、河道治理、基礎(chǔ)換填、屋面修改、基礎(chǔ)調(diào)整。原建設(shè)合同給項目實施帶來很大的制約。導(dǎo)致工程投資超過項目概算的80%。項目包干合同成為約束項目實施的障礙。所以合同簽訂必須根據(jù)項目的實際狀況具有合理的操作性和針對性，保證合同的順利進行。不根據(jù)實際情況，天馬行空簽訂的合同最終都會帶來巨大的風(fēng)險。

三、嚴格項目實施階段項目合同管理，合理進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移

項目管理就是合同管理，項目實施過程中存在著大量的合同。材料合同、勞務(wù)合同、專業(yè)施工隊伍合同。由于材料質(zhì)量引起的工程質(zhì)量風(fēng)險可以通過材料供應(yīng)合同進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移、如面磚色差、混凝土標(biāo)號不夠、鋼筋檢測不合格、設(shè)備不能正常運行等材料設(shè)備引起的質(zhì)量風(fēng)險通過材料供應(yīng)合同設(shè)備采購進行約定，通過合同約定進行風(fēng)險轉(zhuǎn)移。操作工人的勞務(wù)作業(yè)，通過具有資質(zhì)的勞務(wù)專業(yè)隊伍進行分包，完善備案，將工人的用工安全及民工工資的發(fā)放進行徹底轉(zhuǎn)移，避免用工風(fēng)險。通過商業(yè)保險建筑工程意外險等社會化保險合同，將工程施工過程中的安全風(fēng)險進行轉(zhuǎn)移。

四、加強簽證索賠管理，避免權(quán)利喪失

建設(shè)工程項目實施過程中發(fā)生各種各樣的特殊情況，工程變更和簽證索賠是必不可少的。工程索賠主要包括費用索賠和工期索賠。費用索賠是承包單位在由于外界干擾事件的影響使自身工程成本增加而蒙受經(jīng)濟損失的情況下，按照合同規(guī)定提出的要求補償損失的要求。費用索賠首先必須要求業(yè)主單位提供變更單，根據(jù)變更進行費用計算，實施變更后簽署意見。整個索賠完成后計入工程造價。工期索賠主要指由于設(shè)計變更引起的工期延誤和自然條件變化引起的工期延誤。根據(jù)合同約定簽署工期索賠簽證單。避免在工程結(jié)算過程中工期延期引起的處罰。索賠管理必須嚴格執(zhí)行合同和合同約定的索賠條款，建立索賠檔案，完善索賠手續(xù)。防止工期罰款風(fēng)險和造價追加風(fēng)險。

五、科學(xué)合理管理，降低風(fēng)險

建設(shè)工程的風(fēng)險是矛盾的，追求進度就存在質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險同時也會增加投資。追求質(zhì)量好，就會帶來進度滯后、投資增大；追求投資小減少費用就會形成質(zhì)量風(fēng)險和安全風(fēng)險增大。建設(shè)工程的風(fēng)險是統(tǒng)一的。工程質(zhì)量好，同樣產(chǎn)品使用功能和維修費用減少也就是投資減少。工程進度款，周轉(zhuǎn)的材料周轉(zhuǎn)周期短、施工設(shè)備使用期短，同樣工程投資就少。安全生產(chǎn)文明施工做得好，無安全事故的發(fā)生，獲得良好的社會企業(yè)形象，企業(yè)就會獲得更大的利益。建設(shè)工程風(fēng)險是矛盾和統(tǒng)一，建筑工程只有通過精心組織合理規(guī)劃，才能把所有風(fēng)險事件有機結(jié)合，減少風(fēng)險降低風(fēng)險。

六、建立風(fēng)險檔案管理，積累行業(yè)經(jīng)驗

不同建設(shè)項目風(fēng)險不一致，風(fēng)險種類千差萬別。行業(yè)管理風(fēng)險事件的發(fā)生也具有一定的共性。風(fēng)險檔案的建立是一種風(fēng)險事件處理經(jīng)驗的總結(jié)歸納。通過風(fēng)險檔案的建立，企業(yè)完善風(fēng)險的劃分、風(fēng)險事件的發(fā)生、風(fēng)險事件的處理，這樣從中積累的經(jīng)驗可以幫助企業(yè)由目標(biāo)性進行風(fēng)險控制，做到事前控制，減少風(fēng)險意外發(fā)生。

建設(shè)工程的風(fēng)險管理是一門科學(xué)，只有通過系統(tǒng)的科學(xué)管理，事前控制才能減少風(fēng)險，甚至防止和杜絕風(fēng)險事件發(fā)生。

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