佛山市南海區(qū)大瀝鎮(zhèn)工程建設(shè)中心 528200
摘要:市政工程中的道路建設(shè)是關(guān)系到整個城市的面貌問題,同時與人們生活也是密不可分的。市政道路建設(shè)也是整個城市一切生產(chǎn)與經(jīng)營等其他活動的根據(jù)。這篇文章重點指出了在市政道路建設(shè)時出現(xiàn)的質(zhì)量問題,并進行分析,同時針對怎樣去提高整個質(zhì)量管理問題上給出了建議。
關(guān)鍵詞:市政道路施工管理;現(xiàn)狀;措施
市政道路的施工質(zhì)量關(guān)系到城市的市容市貌,也和居民的生活密切相關(guān),因此在實際施工中必須加強市政道路的施工管理,認(rèn)真落實施工過程中各個環(huán)節(jié)的安全措施,堅決杜絕偷工減料現(xiàn)象的發(fā)生,只有這樣,才能減少道理后期的維修費用,也能保證道路按照要求如期完成。
1 市政道路施工質(zhì)量管理現(xiàn)狀
1.1 監(jiān)理機構(gòu)不健全
承包制在監(jiān)理單位之中是很常見的,其監(jiān)理的相關(guān)業(yè)務(wù)也是相應(yīng)的單位使用低價格獲取到的,其整體結(jié)構(gòu)往往都是由2個監(jiān)理員與1個總監(jiān)組合而成,其結(jié)構(gòu)問題也大有所在,比如,人力資源短缺、工作沒有落實到位、擺形式空架子等問題。
1.2 對施工的進度盲目推進
市政的道路施工企業(yè)大多是政府或者是相應(yīng)職能的部門,通常會出現(xiàn)拼政績與投入少、要求高等問題。不會顧及到建設(shè)的實際問題,把進度擺在了第一位,不會按照相應(yīng)的程序進行施工,不經(jīng)同意篡改圖紙,施工過程不符合技術(shù)要求,使得工程的整體質(zhì)量下降,造價上漲等其他更為嚴(yán)重的結(jié)果。
1.3 對于市場的管理不夠規(guī)范
市政工程中的道路施工大多都是屬于公益性的,這也就是所謂的民生。因此很多的市政建設(shè)投資方都是政府,政府資金的來源也就是納稅者。因為在對市政建設(shè)進行施工的時候,環(huán)境、用地、運輸?shù)榷紩ζ湓斐捎绊懀驗槭┕さ臅r間不會太長。大多的市政府的建設(shè)擁有固定的一個單位,大多是本市的投資企業(yè)或者是建設(shè)方的行政管理與另外的受政府委托過的企業(yè),此施工團隊是以政府名義擁有其相應(yīng)的權(quán)利,對工程進行施工時一般都不會遵循相應(yīng)的施工順序進行施工,沒有招標(biāo)投標(biāo)這一環(huán)節(jié),施工圖紙下發(fā)后也不會有針對性的檢查。一些施工的項目在施工時與監(jiān)理必須簽訂的合同延期,某些正在施工的項目還是沒有相應(yīng)的施工手續(xù)與批注照常施工。政績擺在了第一位,一些確定的項目圖紙沒有到達(dá)就進行了土地的規(guī)劃過程,工期也不斷的進行縮短,還有的壓縮了設(shè)計的工期,這樣做會造成很重大的問題,例如,加大了工程的安全風(fēng)險問題因設(shè)計的不足,嚴(yán)重降低施工質(zhì)量,工程完工后問題會不斷的浮出水面等。
1.4 對于施工的質(zhì)量意識不強
相對于其他的工程來說,市政工程是很特殊的,其施工質(zhì)量是與政績、門面、獻禮相連的,因此就會有搶工期的問題出現(xiàn),嚴(yán)重影響到了施工的質(zhì)量,施工時的責(zé)任制與強制標(biāo)準(zhǔn)不搭邊,執(zhí)行不嚴(yán)厲,使得忽略技術(shù)、重視政治、忽略質(zhì)量、重視工期的問題出現(xiàn)。政府的監(jiān)督部門與管理部門都不重視施工的質(zhì)量問題,都是抱著就算道路質(zhì)量有問題,能夠進行再次修復(fù)的思想,就是因為這種根深蒂固的思想,使得整個工程都有很大的質(zhì)量問題存在。
1.5 工程質(zhì)量管理混亂
在施工過程中對于質(zhì)量的管理有很多不足的地方,很多的項目都是承包制的,這也就等同于轉(zhuǎn)包掛靠。對于這個問題來說,使得單位在施工過程中的質(zhì)量管理問題上只是紙上談兵,一些時候甚至于不會管理,這樣就增加了施工項目的隨意心理,降低了施工的質(zhì)量,其施工單位利益為重,一些并沒有施工能力的團隊是掛靠施工,在施工時有很多不符合要求的情況,比如,一些施工團隊的質(zhì)量問題不過關(guān)、隨意篡改設(shè)計、為了利益施工時偷工減料等。
2 提高市政道路施工工程質(zhì)量管理的幾項措施
2.1 強化監(jiān)理職能
項目施工過程中,要想提升項目品質(zhì),最關(guān)鍵的手段之一是增強對項目品質(zhì)的監(jiān)督,項目監(jiān)管的主要任務(wù)是按照建筑進度以及實際情況,協(xié)調(diào)全部機構(gòu)間的關(guān)系,對項目的協(xié)議、耗資、進展以及品質(zhì)開展有用的監(jiān)督管制。監(jiān)督的任務(wù)要想運轉(zhuǎn)起來就一定要有相應(yīng)的設(shè)施以及大量的人力進行協(xié)助,特別是建筑企業(yè)的主管機構(gòu),承擔(dān)監(jiān)管工作的一大部分作業(yè)以獲取施工單位的贊成,防止出現(xiàn)問責(zé)項目的現(xiàn)象。
2.2 增強政府部門的法制觀念,正確樹立政績觀
在市政工程管理的工作中存在很多問題,地方政府的法制觀念不是很強,相應(yīng)的負(fù)責(zé)人沒有正確樹立政績觀,縱容參與建設(shè)的主體違規(guī)違法。領(lǐng)導(dǎo)的一句話就會使工程的進度被盲目推進或者不進行設(shè)計就變更返工,雖然趕進度的出發(fā)點是好的,但是也要按照一定的程序來進行,不能冒進,好心干壞事。要保證工程的質(zhì)量就必須尊重客觀事實、技術(shù)規(guī)范,遵守相關(guān)的法律法規(guī)按照一定的程序進行施工,用正確的政績觀來指導(dǎo)施工。
2.3 明確責(zé)任主體,實行問責(zé)制
對于建設(shè)部出臺的相應(yīng)法規(guī)要認(rèn)真貫徹執(zhí)行,當(dāng)相關(guān)的監(jiān)理、施工、設(shè)計、勘察、建設(shè)等單位出現(xiàn)違反法律法規(guī)的行為以及不符合強制性的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的時候,要對出現(xiàn)的相關(guān)情況進行記錄和上報,對于責(zé)任的主體要進行問責(zé),為建立優(yōu)質(zhì)的工程提供保障,這就要求上級的主管部門要進一步加大監(jiān)管力度,嚴(yán)格要求。根據(jù)大量的實踐結(jié)果證實,明確落實責(zé)任體系對提高工程質(zhì)量有著很大的作用。無論工程規(guī)模大小,相關(guān)的職能部門都應(yīng)該派專門的人員對質(zhì)量進行負(fù)責(zé),建立相應(yīng)的問責(zé)機制,對責(zé)任人要進一步明確其責(zé)任。對于參與監(jiān)理、材料供應(yīng)、施工、設(shè)計、勘探的一些責(zé)任主體要進一步按照相應(yīng)的義務(wù)和權(quán)力,對建設(shè)的各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé),并將責(zé)任落實到人,出現(xiàn)質(zhì)量問題的時候就要對負(fù)責(zé)部門進行問責(zé),查出問題原因。
2.4 進一步增強質(zhì)量管理意識
施工單位要進一步加強使命感和責(zé)任感。城市體系的組成依靠每一條道路,如果出現(xiàn)了質(zhì)量問題就會給整個城市以及人民群眾帶來巨大的損失。要進一步整治和規(guī)范市政工程建設(shè)的市場秩序,加強法律法規(guī)對責(zé)任主體的監(jiān)督,根據(jù)建設(shè)程序來規(guī)范運作以及建設(shè)的各種行為,對所有的建設(shè)項目行為一視同仁,對各個環(huán)節(jié)的工程項目都要進行嚴(yán)格的質(zhì)量控制,環(huán)環(huán)相扣,保證工程建設(shè)的順利完成。
2.5 強化施工圖設(shè)計和審查
市政道路工程建設(shè)的施工圖設(shè)計和審查要通過有相關(guān)資質(zhì)的單位進行,負(fù)責(zé)審查的機構(gòu)要聘請專業(yè)的人才從事審查工作,施工單位要進一步加強對施工圖紙的審查意識,嚴(yán)格按照審查的程序完成審查工作。
2.6 進一步加大質(zhì)量監(jiān)督檢查力度,建立完善的監(jiān)督體系
根據(jù)實際情況定制相關(guān)的監(jiān)督措施,針對圖紙進行強制性的規(guī)范設(shè)定,把監(jiān)督工作作為一個工程的重點,把檢查的重點放在關(guān)鍵的部位環(huán)節(jié)與隱蔽性的工程,整個工程的控制上必須嚴(yán)格把關(guān),對于質(zhì)量控制的問題上進行分析與探討,同時根據(jù)不同的情況采取不同的措施,盡可能的避免工程中的某些質(zhì)量上的問題。
3 結(jié)束語
在整體的施工過程中,市政的道路建設(shè)的管理質(zhì)量的問題上是重中之重,這就要相應(yīng)的施工者與管理者都必須有熟練的專業(yè)技能與高度的責(zé)任感,遵循施工過程中的工序問題,認(rèn)真做好每一個環(huán)節(jié)的工作,提高整體的質(zhì)量。
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