論公路工程施工監(jiān)理的質(zhì)量控制

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摘要：隨著高等級(jí)公路的不斷發(fā)展，各承包商在工程質(zhì)量上相互競(jìng)爭(zhēng)，以質(zhì)量取勝，以信譽(yù)占市場(chǎng)，已形成局面。公路施工企業(yè)要在強(qiáng)手如林中立于不敗之地，只有強(qiáng)化工程管理與工程質(zhì)量管理與監(jiān)理，才能在競(jìng)爭(zhēng)中占領(lǐng)市場(chǎng)，站穩(wěn)腳跟。在質(zhì)量管理與監(jiān)理工作中，實(shí)行“企業(yè)自檢，社會(huì)監(jiān)理，政府監(jiān)督”三級(jí)質(zhì)量管理體系。本文結(jié)合個(gè)人這些工程的實(shí)踐，對(duì)公路工程的質(zhì)量管理與監(jiān)理工作談一些體會(huì)。

關(guān)鍵詞：公路工程；施工質(zhì)量；質(zhì)量管理；監(jiān)理

0前言

公路工程的監(jiān)理直接影響著整個(gè)工程的質(zhì)量以及資金的安全，它在工程建設(shè)中是關(guān)鍵的一個(gè)因素。所以公路工程監(jiān)理人員要認(rèn)真履行其職責(zé)，主要從三方面做起，首先是嚴(yán)格把控質(zhì)量，要按照各項(xiàng)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)真地執(zhí)行；再次是管理工程資金時(shí)要有科學(xué)工作的態(tài)度，資金的安全一定要處理好；最后就是時(shí)刻都要有預(yù)防的意識(shí)，防止各種違法犯罪行為以及違規(guī)違紀(jì)現(xiàn)象的發(fā)生，對(duì)所有參建的干部和員工進(jìn)行監(jiān)理宣傳，促進(jìn)他們依法辦事，同時(shí)做到嚴(yán)以律己。公路工程監(jiān)理人員的態(tài)度一定要嚴(yán)謹(jǐn)、負(fù)責(zé)、科學(xué)、公正，一絲不茍的履行好各項(xiàng)職權(quán)。

1選好項(xiàng)目經(jīng)理具有重要意義

監(jiān)督施工單位按合同履行承諾，選配強(qiáng)有力的項(xiàng)目經(jīng)理部班子。項(xiàng)目部經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人、質(zhì)量管理負(fù)責(zé)人，都應(yīng)具有與承擔(dān)的工程相應(yīng)的經(jīng)歷和業(yè)績并持證上崗。

2要求施工單位建立完善的體系是質(zhì)量控制的保證

監(jiān)督施工單位建立質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，健全質(zhì)量保證體系，制定崗位責(zé)任制，完善各種規(guī)章制度，各環(huán)節(jié)應(yīng)明確質(zhì)量負(fù)責(zé)人。質(zhì)檢負(fù)責(zé)人應(yīng)具有相應(yīng)的資質(zhì)水平和工作經(jīng)驗(yàn)，并賦予質(zhì)檢人員質(zhì)量否則權(quán)。審查承包人的工地實(shí)驗(yàn)室，試驗(yàn)儀器的性能、精度、數(shù)量要能滿足標(biāo)書承諾或工程需要，并辦理臨時(shí)資質(zhì)。試驗(yàn)人員應(yīng)持證上崗，嚴(yán)格規(guī)章制度和操作規(guī)程，切實(shí)做好原材料及成品、半成品的試驗(yàn)與檢測(cè)，確定各種混合料合理施工配合比，確保試驗(yàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)的真實(shí)性和可行性。總監(jiān)辦對(duì)上述試驗(yàn)按規(guī)定頻率作平行或抽檢試驗(yàn)。

3要求施工單位做好準(zhǔn)備工作是質(zhì)量控制的基礎(chǔ)

施工單位進(jìn)場(chǎng)后，督促施工單位盡快開展施工準(zhǔn)備工作。具體地說，在公路施工監(jiān)理中主要包括以下3個(gè)方面：

（1）施工單位組織人員進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙復(fù)查，導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的復(fù)測(cè)，確定計(jì)量紅線。總監(jiān)辦組織各駐地辦進(jìn)行圖紙復(fù)查，導(dǎo)線點(diǎn)、水準(zhǔn)點(diǎn)的抽檢及確定計(jì)量紅線。

（2）總監(jiān)辦審查施工單位編制的符合階段性控制目標(biāo)的切實(shí)可行的總體施工組織設(shè)計(jì)和階段性施工計(jì)劃，并提出批復(fù)意見。

（3）組織對(duì)施工單位管理人員、技術(shù)人員及技術(shù)工人的崗前培訓(xùn)、應(yīng)知應(yīng)會(huì)教育，并進(jìn)行考試。

4公路工程監(jiān)理存在的問題

雖然公路工程監(jiān)理工作取得了很大成績，但我們應(yīng)清醒地看到，這一制度在我國實(shí)行的時(shí)間比較短，舊體制的影響還存在，目前的監(jiān)理市場(chǎng)還不太規(guī)范，一些不利因素阻礙了工程監(jiān)理制推行的步伐，工程監(jiān)理還沒有完全形成一種規(guī)范的社會(huì)化運(yùn)作方式，尚有許多問題需要解決。主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

4.1 業(yè)主選擇監(jiān)理單位存在的問題

在監(jiān)理招投標(biāo)工作中存在著“暗箱”操作，沒有形成一個(gè)開放的、規(guī)范的、公平競(jìng)爭(zhēng)的監(jiān)理市場(chǎng)，真正有實(shí)力的監(jiān)理公司可能中不了標(biāo)，而有關(guān)系業(yè)績平平的監(jiān)理公司卻可能中標(biāo)，這也影響了監(jiān)理的形象和監(jiān)理市場(chǎng)的正常發(fā)展。一些工程項(xiàng)目受地方保護(hù)主義影響，監(jiān)理單位的選擇并沒有進(jìn)人市場(chǎng)。一些業(yè)主不愿意聘用社會(huì)監(jiān)理隊(duì)伍，經(jīng)常自己抽調(diào)人員組成部分監(jiān)理組，實(shí)行內(nèi)部監(jiān)理，人員不夠時(shí)再外聘。這樣依賴主管部門的“輸血”保護(hù)，缺少自我“造血”機(jī)能，其后果是逐漸淡化了自身的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)和服務(wù)意識(shí)，另一方面對(duì)其他監(jiān)理單位構(gòu)成了不公平競(jìng)爭(zhēng)，不利于監(jiān)理事業(yè)的長期發(fā)展：

4.2 監(jiān)理公司本身存在的問題

許多人認(rèn)為監(jiān)理公司投人少，效益有保證，利益的驅(qū)動(dòng)，把關(guān)的不嚴(yán)，紛紛成立的監(jiān)理公司良芳不齊，有的監(jiān)理單位缺乏質(zhì)量檢測(cè)設(shè)備和材料試驗(yàn)設(shè)備，沒有配備相關(guān)合格人員，很多工程質(zhì)量檢測(cè)結(jié)果及材料試驗(yàn)結(jié)果僅靠承包商提供，可靠程度低，給工程質(zhì)量帶來了隱患。

4.3 監(jiān)理人員存在的問題

監(jiān)理人員年齡結(jié)構(gòu)存在不合理的現(xiàn)象，要么是聘用退休人員，年齡偏大，要么是新畢業(yè)的大學(xué)生，無施工管理經(jīng)驗(yàn)，真正懂技術(shù)，懂管理，年富力強(qiáng)，又具有服務(wù)意識(shí)的人員很少。未經(jīng)監(jiān)理培訓(xùn)無證上崗的情況時(shí)有發(fā)生，影響了監(jiān)理工作的質(zhì)量水平。個(gè)別監(jiān)理人員工作不負(fù)責(zé)任，甚至道德敗壞，向承包商索要錢物，嚴(yán)重影響了監(jiān)理的形象。

4.4 監(jiān)理費(fèi)用偏低

有的工程監(jiān)理費(fèi)不到工程造價(jià)的百分之一，影響了監(jiān)理單位發(fā)展的后勁。有時(shí)只能聘用低工資而水平差的人員。監(jiān)理費(fèi)用低導(dǎo)致監(jiān)理單位無法更新維修必要的儀器設(shè)備，費(fèi)用的大部分用來發(fā)工資，長期下去勢(shì)必影響監(jiān)理事業(yè)的健康發(fā)展。

4.5 監(jiān)理工作的不全面性

監(jiān)理過程中只注重工程質(zhì)量的監(jiān)理，而沒有把質(zhì)量、進(jìn)度、投資三者統(tǒng)一起來考慮。特別是社會(huì)監(jiān)理單位，這一點(diǎn)表現(xiàn)尤為突出，只把工程質(zhì)量與自身的責(zé)任聯(lián)系起來，而忽視了進(jìn)度投資的監(jiān)理，認(rèn)為進(jìn)度投資事不關(guān)己，是業(yè)主的事，這樣導(dǎo)致工期延長，投資增加，難以及時(shí)發(fā)揮工程的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。

5、解決公路工程監(jiān)理所存問題的具體措施

（一）建立健全的監(jiān)理組織。健全的監(jiān)理組織是有效進(jìn)行監(jiān)理工作的可靠保證。除了達(dá)到監(jiān)理工作開展所需的硬件要求（包括辦公場(chǎng)所、專業(yè)技術(shù)人才、儀器設(shè)備和物資等），還需要按照把各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)理任務(wù)分配到具體某人即責(zé)任到人的原則開展監(jiān)理工作，另外，明確的監(jiān)理流程也有助于監(jiān)理工作效率的提升。

（二）給監(jiān)理專業(yè)人員提供不斷學(xué)習(xí)，以取得技術(shù)進(jìn)步的平臺(tái)。合格的監(jiān)理專業(yè)人才是公路工程建設(shè)順利進(jìn)行的技術(shù)保證，但是在當(dāng)今情況來看，只有少部分專業(yè)人員符合監(jiān)理市場(chǎng)的需求，從業(yè)人員隊(duì)伍大多是由非本專業(yè)轉(zhuǎn)入人員、剛走出校門的畢業(yè)生等缺乏實(shí)際監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員組成，因此必須為監(jiān)理專業(yè)人員創(chuàng)造學(xué)習(xí)先進(jìn)技術(shù)知識(shí)的機(jī)會(huì)，使其在掌握了符合時(shí)代發(fā)展要求的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平的同時(shí)，也能了解到工程建設(shè)法律、經(jīng)濟(jì)、管理的等方面的內(nèi)容，為監(jiān)理工作培養(yǎng)一高素質(zhì)的復(fù)合型專業(yè)人才。

（三）做好工程質(zhì)量控制工作。工程質(zhì)量控制是監(jiān)理工作的重中之重。必須根據(jù)質(zhì)量控制的依據(jù)（合同條款、技術(shù)規(guī)范以及設(shè)計(jì)圖紙）和要求（控制好原材料與施工過程）對(duì)建設(shè)項(xiàng)目開展現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和管理工作。進(jìn)場(chǎng)原材料的質(zhì)量作為工程控制的基礎(chǔ)，需要對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格的把關(guān)，凡是有問題的原材料絕對(duì)不允許進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)。采取事前、事中和事后控制的全過程監(jiān)理方法，謹(jǐn)慎做好工程監(jiān)理工作。此外，監(jiān)理控制需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，這項(xiàng)工作主要以巡視和旁站形式進(jìn)行。

（四）控制工程進(jìn)度。監(jiān)理人員在工作中需要根據(jù)簽訂的合同控制工程進(jìn)度，找出影響工程建設(shè)順利進(jìn)行的不利因素，并積極引導(dǎo)施工方采取相應(yīng)措施有效地排除不利影響。為了在規(guī)定工期內(nèi)完成施工計(jì)劃，需要監(jiān)理人員在工程現(xiàn)場(chǎng)出現(xiàn)因組織安排、施工順序等的不合理安排嚴(yán)重影響工程進(jìn)度時(shí)，及時(shí)與施工方做好溝通，使其調(diào)整計(jì)劃，在工期內(nèi)順利完成任務(wù)。

（五）控制工程費(fèi)用。作為工程監(jiān)理的基本手段和環(huán)節(jié)之一，費(fèi)用控制也起著重要的作用。合理的費(fèi)用控制不但能夠避免超前支付和滯后支付分別給業(yè)主和承包商帶來的資金壓力，而且還能使業(yè)主有限的資金等到最佳的利用。

6、結(jié)束語

綜上所述，工程質(zhì)量是在工程實(shí)施過程中形成的，任何環(huán)節(jié)的疏漏都有可能造成質(zhì)量隱患。所以要在施工生產(chǎn)全過程中下功夫，把功夫用在平時(shí)，用在日常質(zhì)量管理與監(jiān)理中。平時(shí)嚴(yán)格要求項(xiàng)目中的所有工程技術(shù)人員，端正工作態(tài)度，形成一種凡事有人負(fù)責(zé)，凡事有章可循，凡事有據(jù)可查的良好工作習(xí)慣，以良好的工作質(zhì)量來保證工程質(zhì)量，達(dá)到建設(shè)優(yōu)質(zhì)公路的目標(biāo)。

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