試論如何提高建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的實(shí)效性

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摘要：工程造價(jià)控制是建筑項(xiàng)目工程造價(jià)管理工作中的重要組成部分，而施工階段工程造價(jià)管理是整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工階段工程造價(jià)控制的實(shí)效性直接關(guān)系著建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效果。本文主要分析了建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容，闡述了施工階段工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題，提出如何提高建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的實(shí)效性的管理措施。最終，希望實(shí)現(xiàn)有效、全面的控制施工階段的工程造價(jià)，最大化地實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位的經(jīng)濟(jì)效益，同時(shí)確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：建筑項(xiàng)目；施工階段；工程造價(jià)管理；實(shí)效性

近年來(lái)，隨著我國(guó)城市化進(jìn)程不斷加快，我國(guó)建筑行業(yè)在不斷快速發(fā)展，在建筑行業(yè)快速發(fā)展的同時(shí)，建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)也在不斷被壓低，這種激烈的競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象已引起建設(shè)單位的高度重視。尤其是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制不斷變革的情況下，施工階段工程造價(jià)管理越來(lái)越復(fù)雜，嚴(yán)重影響著工程造價(jià)管理的實(shí)效性。因此，建設(shè)單位要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)效益，就應(yīng)該抓住施工階段的工程造價(jià)控制，只有抓住關(guān)鍵環(huán)節(jié)的工程造價(jià)控制，才能從根本上節(jié)約工程成本。所以，研究如何提高建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的實(shí)效性具有重要的意義。

一、建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的主要內(nèi)容及存在問(wèn)題

（一）主要內(nèi)容

首先，建設(shè)工程招標(biāo)階段，主要是施工隊(duì)伍招標(biāo)，建設(shè)的單位選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍與之合作；其次，合同簽訂與管理，建設(shè)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要與施工單位簽訂合作協(xié)議，避免施工階段的各種民事權(quán)利糾紛，確保工程進(jìn)度；再者，施工組織設(shè)計(jì)審核，施工組織設(shè)計(jì)審核工作十分重要，施工組織設(shè)計(jì)是施工隊(duì)伍開(kāi)展實(shí)踐活動(dòng)的重要依據(jù)，施工組織設(shè)計(jì)方案的科學(xué)合理性直接關(guān)系著后期工程施工問(wèn)題，與工程造價(jià)管理存在必然的關(guān)聯(lián)；最后，施工材料管理，施工材料管理是施工階段工程造價(jià)管理中最為關(guān)鍵和重要的環(huán)節(jié)，施工階段絕大部分費(fèi)用都用于材料購(gòu)買(mǎi)，只有材料供應(yīng)及時(shí)才能確保整個(gè)工程進(jìn)度，因此材料購(gòu)買(mǎi)等方面的控制是關(guān)鍵。工程施工階段造價(jià)控制工作比較復(fù)雜，內(nèi)容繁多，必須要引起建設(shè)單位的高度重視。

（二）存在問(wèn)題

目前建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理方面還存在一些問(wèn)題，如合同條款不夠嚴(yán)謹(jǐn)，工程建設(shè)項(xiàng)目合同雙方在簽訂合同時(shí)，由于合同中雙方責(zé)任規(guī)定不夠明確，導(dǎo)致后期工程施工中出現(xiàn)合同糾紛問(wèn)題，嚴(yán)重導(dǎo)致工程停工等問(wèn)題。其次，施工組織設(shè)計(jì)缺乏一定的科學(xué)性，有些項(xiàng)目由于施工組織設(shè)計(jì)的原因出現(xiàn)返工、停工等問(wèn)題，這種現(xiàn)象主要是由于單位急于開(kāi)工，而沒(méi)有提前對(duì)施工圖紙進(jìn)行認(rèn)真審閱，而引起施工階段的返工問(wèn)題。這些都是影響工程施工階段造價(jià)的問(wèn)題，必須要針對(duì)存在問(wèn)題尋找解決措施，筆者根據(jù)自身多年工作經(jīng)驗(yàn)提出一些建議，具體如下。

二、提高建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理實(shí)效性的策略

（一）熟練掌握施工技術(shù)，嚴(yán)格按照施工圖紙規(guī)范施工

施工人員施工技術(shù)水平是影響工程造價(jià)的重要因素，施工技術(shù)水平影響工程進(jìn)度和工程質(zhì)量，在建設(shè)工程招標(biāo)階段，一定要慎重選擇合作對(duì)象，挑選施工隊(duì)伍時(shí)，一定要考核對(duì)象的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)該從優(yōu)秀單位中挑選建設(shè)單位，并與之達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律活動(dòng)，建設(shè)工程招標(biāo)要依據(jù)相關(guān)的規(guī)定和招標(biāo)單位擬定招標(biāo)文件參與競(jìng)爭(zhēng)，預(yù)期取得建設(shè)工程項(xiàng)目任務(wù)，以圖與建設(shè)工程項(xiàng)目法人單位達(dá)成協(xié)議的經(jīng)濟(jì)技術(shù)法律活動(dòng)。在招標(biāo)完成之后，建設(shè)單位要為施工隊(duì)伍提供施工圖紙，施工人員應(yīng)該在項(xiàng)目開(kāi)工之前做好準(zhǔn)備工作，提前審閱圖紙，并且掌握施工圖紙中的重點(diǎn)和細(xì)節(jié)，確保在施工中能靈活根據(jù)施工圖紙施工，確保工程質(zhì)量的同時(shí)，縮短工程工期，達(dá)到節(jié)約工程成本的效果。施工圖紙是控制施工質(zhì)量，避免后期返工的關(guān)鍵因素。監(jiān)理單位一定要及時(shí)監(jiān)督現(xiàn)場(chǎng)施工，要求施工隊(duì)伍嚴(yán)格按照施工圖紙施工，同時(shí)，還要結(jié)合實(shí)際情況及時(shí)提出工程變更等合理要求。施工隊(duì)伍管理是施工階段工程造價(jià)控制的一個(gè)方面，應(yīng)該要重視。

（二）注重合同文件管理

合同文件是施工工程造價(jià)管理的重要依據(jù)，工程發(fā)包人和承包人針對(duì)工程施工依法設(shè)立、變更以及終止民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系的所有協(xié)議都是合同文件的組成部分。合同文件的科學(xué)管理是避免工程施工階段糾紛的重要依據(jù)，在施工過(guò)程中下達(dá)的任何合同文件都必須是書(shū)面的文件及附件，造價(jià)人員必須要在事前仔細(xì)審閱合同內(nèi)容，并且根據(jù)已有合同進(jìn)行深入分析和研究，做到心中有數(shù)。合同文件管理是一項(xiàng)十分重要的工作，合同管理內(nèi)容繁雜，管理人員要體現(xiàn)自身的素質(zhì)水平，做好日常整理和收集工作，并且及時(shí)將合同文件分類(lèi)歸檔，以便隨時(shí)取用。合同文件的管理是非常重要的方面，是提高工程造價(jià)控制實(shí)效性的基礎(chǔ)和保障。

（三）加強(qiáng)施工材料管理

施工材料管理是施工階段工程造價(jià)控制的最為關(guān)鍵環(huán)節(jié)，施工材料消耗影響著整個(gè)工程造價(jià)水平，施工階段材料管理尤為重要。施工材料的價(jià)格高低直接與市場(chǎng)環(huán)境相關(guān)，建設(shè)項(xiàng)目施工材料購(gòu)買(mǎi)人員應(yīng)該具有一定的市場(chǎng)分析能力，在激烈競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境中，及時(shí)尋找和發(fā)現(xiàn)物美價(jià)廉的施工材料，降低材料的整體進(jìn)價(jià)，以最低的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)優(yōu)質(zhì)的施工材料。一般建設(shè)項(xiàng)目的工程工期都比較久，工程造價(jià)控制人員要具有科學(xué)分析能力，能結(jié)合市場(chǎng)運(yùn)行情況，對(duì)未來(lái)材料價(jià)格的變化趨勢(shì)進(jìn)行分析和預(yù)估，尤其是重要的施工材料，可以在低價(jià)的時(shí)候大量購(gòu)買(mǎi)，將其儲(chǔ)存起來(lái)，從而能降低施工材料的整體成本，材料管理工作一定要做到位，避免受潮。施工材料管理是施工階段工程造價(jià)控制最為關(guān)鍵的部分，施工階段絕大部分成本都傾注于材料中，因此，加強(qiáng)施工材料管理十分重要。

（四）嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理，合理進(jìn)行工程變更處理

施工階段現(xiàn)場(chǎng)管理也是重要的方面，建設(shè)單位在施工過(guò)程中一定要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)的監(jiān)督與管理，督促施工單位嚴(yán)格按照施工圖紙施工，控制工程變更等方面的問(wèn)題，變更的商洽、材料代用、現(xiàn)場(chǎng)簽證以及額外用工等方面費(fèi)用的預(yù)算，對(duì)于必要的工程變更應(yīng)該要及時(shí)審批，如果有利于加快工程進(jìn)度，同時(shí)還能確保建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量，此時(shí)應(yīng)該及時(shí)給予批準(zhǔn)，并且監(jiān)督施工單位實(shí)施。在發(fā)生工程變更時(shí)，一定要及時(shí)進(jìn)行變更費(fèi)用預(yù)算，隨時(shí)掌握項(xiàng)目費(fèi)用額度，避免事情積壓成堆的現(xiàn)象。建設(shè)單位和現(xiàn)場(chǎng)代表應(yīng)該要督促施工單位做好工程變更等方面的各項(xiàng)記錄工作，特別是隱蔽工程記錄和簽證工作，盡量控制施工階段的糾紛現(xiàn)象。此外，為實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位利潤(rùn)的最大化，應(yīng)該要加強(qiáng)施工階段工程索賠的控制，提高索賠意識(shí)。施工階段的工程索賠主要有工程工期索賠和費(fèi)用索賠，這種問(wèn)題也會(huì)影響工程造價(jià)，因此施工單位一定要充分理解施工圖紙、各種施工技術(shù)規(guī)范和簽訂的合同，嚴(yán)格按照施工合同處理相關(guān)事宜。

結(jié)束語(yǔ)

綜上所述，提高建設(shè)項(xiàng)目施工階段工程造價(jià)管理的實(shí)效性是實(shí)現(xiàn)建設(shè)單位最大化經(jīng)濟(jì)效益的關(guān)鍵，施工階段工程造價(jià)控制包括很多方面，如施工隊(duì)伍、施工圖紙、組織設(shè)計(jì)等，同時(shí)，還有施工材料和施工合同等管理，這些都會(huì)影響工程總造價(jià)。因此，要提高施工階段工程造價(jià)控制的實(shí)效性，就必須要全面控制施工階段各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)。首先，施工隊(duì)伍一定要熟悉施工圖紙，在施工中能根據(jù)施工情況，靈活按照施工圖紙和組織設(shè)計(jì)施工；其次，注重施工階段合同管理，加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證管理以及施工材料管理。最終通過(guò)這些措施控制施工階段的工程總造價(jià)，降低整個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的工程造價(jià)，為建設(shè)單位爭(zhēng)取更多的經(jīng)濟(jì)效益。

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