小議新建住宅節(jié)能發(fā)展研究

奧意建筑工程設(shè)計有限公司 廣東深圳 518031

摘要：近年來，隨著城市建設(shè)快速發(fā)展，能源消耗正驚人的速度增長，建筑方面，我國能耗是歐洲能耗的三倍。而我國的建筑能耗逐年大幅度上升，龐大的建筑能耗，已經(jīng)成為國民經(jīng)濟(jì)的巨大負(fù)擔(dān)。因此建筑行業(yè)全面節(jié)能和新技術(shù)應(yīng)用勢在必行。本文筆者結(jié)合我國住宅節(jié)能發(fā)展現(xiàn)狀，構(gòu)建了我國新建住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系，論述了各個子服務(wù)體系在新建住宅節(jié)能技術(shù)發(fā)展中所起到的作用及其運(yùn)行機(jī)理，為提高我國新建住宅節(jié)能技術(shù)水平明確了研究方向。供大家參考。

關(guān)鍵詞：建筑設(shè)計；新建住宅；節(jié)能技術(shù)；支撐體系

一、我國新建住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系

（一）我國新建住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系的組成

1.住宅節(jié)能技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系。行為主體是大學(xué)研究機(jī)構(gòu)、科研單位、技術(shù)協(xié)會等。這些機(jī)構(gòu)研發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新設(shè)奮和新材料等，對新建住宅節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新作出了貢獻(xiàn)。

目前，我國有以下組織和科研機(jī)構(gòu)：中國建筑節(jié)能技術(shù)協(xié)會（CHINA BUILD ENERGY SAVING TECHNIC ASSO-CIATION）。能源研究所，以國家宏觀能源經(jīng)濟(jì)與區(qū)域能源經(jīng)濟(jì)、能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展、能源技術(shù)政策、能源供需預(yù)測、能源安全、能源與環(huán)境、節(jié)能與提高能源效率、可再生能源和替代能源發(fā)展等與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展相關(guān)的能源經(jīng)濟(jì)問題為主要研究方向。

2.住宅節(jié)能設(shè)計服務(wù)體系。行為主體有結(jié)構(gòu)設(shè)計者、建筑設(shè)計者等。設(shè)計者根據(jù)國家法律法規(guī)和設(shè)計規(guī)范，設(shè)計具有節(jié)能效用的方案，以達(dá)到用戶需求和國家要求并滿足節(jié)能效果。建筑節(jié)能技術(shù)指標(biāo)有體形系數(shù)、傳熱系數(shù)、窗墻面積比、外窗及玻璃幕墻氣密性等級等。

3.住宅節(jié)能建造技術(shù)服務(wù)體系。行為主體是住宅節(jié)能建造商。住宅節(jié)能建造商是住宅節(jié)能的實(shí)施方，為住宅節(jié)能項(xiàng)目提供相應(yīng)的施工技術(shù)和相關(guān)技術(shù)人才，從而保障住宅節(jié)能項(xiàng)目的順利實(shí)施。

4.住宅節(jié)能部件生產(chǎn)服務(wù)體系。行為主體是節(jié)能產(chǎn)品開發(fā)者、設(shè)計者和生產(chǎn)商。隨著節(jié)能意識的增強(qiáng)，設(shè)計師們設(shè)計出一系列不僅具有滿足使用功能還能滿足節(jié)能功效的產(chǎn)品，有節(jié)能電器、綠色照明、節(jié)電家居用品、節(jié)能廚房用品、太陽能、節(jié)水用品、節(jié)氣用品等。

5，住宅節(jié)能公共政策服務(wù)體系。行為主體主要是政府，政府主要是從法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)計規(guī)范等國家強(qiáng)制性措施和政府補(bǔ)貼等政策激勵措施等方面間接促進(jìn)住宅節(jié)能技術(shù)的發(fā)展。

我國《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》自2006年1月1日起施行。《民用建筑節(jié)能條例》通過后，于2008年10月1日起施行。建筑節(jié)能法制化是推進(jìn)建筑節(jié)能的根本保證。建設(shè)部陸續(xù)頒布了《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《夏熱冬暖地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》和《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》等國家標(biāo)準(zhǔn)，覆蓋了我國各個地區(qū)的民用建筑。地方管理部門依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)，針對本地區(qū)的氣候條件和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展水平，制定了地方建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。我國已經(jīng)基本建立了由國家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)以及規(guī)范性標(biāo)準(zhǔn)化文件為補(bǔ)充的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)框架體系，并且在促進(jìn)節(jié)能、提高能效、發(fā)展可再生能源方面已經(jīng)制定了許多價格、稅收方面的政策，這幾年，在煤、油方面也開始實(shí)行資源性產(chǎn)品價格的定價機(jī)制，最近又開始發(fā)展合同能源管理，也就是節(jié)能的服務(wù)產(chǎn)業(yè)。國家發(fā)改委規(guī)定，給采取合同能源管理的企業(yè)3年減稅、3年免稅的政策。對發(fā)展可再生能源的企業(yè)，有稅收上減免的優(yōu)惠，對上網(wǎng)電價也有一些鼓勵性的措施。利用節(jié)能技術(shù)對落后的設(shè)備進(jìn)行節(jié)能技術(shù)改造的項(xiàng)目，政府給予15%的財政補(bǔ)貼，通過“以獎代補(bǔ)”的政策給予補(bǔ)貼。對節(jié)能產(chǎn)品也實(shí)行了一系列的鼓勵政策，比如對使用節(jié)能燈，財政上補(bǔ)貼50%，地方政府在中央政府補(bǔ)貼的基礎(chǔ)上又補(bǔ)貼了50%。對節(jié)能空調(diào)、節(jié)能電機(jī)等一些節(jié)能產(chǎn)品，財政上也給予了補(bǔ)貼。

6.住宅節(jié)能能效評估服務(wù)體系。行為主體是政府主管部門。首先，政府主管部門建立一套相應(yīng)的建筑能效標(biāo)識制度，建立一個計量標(biāo)準(zhǔn)，便于政府和公共組織向業(yè)主提供激勵。其次，對新建住宅的能耗或用能效率的熱工性能、能效等級指標(biāo)及其他有關(guān)的信息進(jìn)行評價。

7.住宅節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用服務(wù)體系。行為主體是社會組織，社會組織主要從提供節(jié)能服務(wù)、宣傳節(jié)能思想等方面間接影響住宅節(jié)能技術(shù)的發(fā)展和實(shí)施。做好國家政策法規(guī)的研究與宣傳、節(jié)能信息傳播、政策調(diào)研等工作，建立以企業(yè)為主體的節(jié)能信息交流平臺，為企業(yè)提供節(jié)能方面的技術(shù)咨詢及信息服務(wù)，面向社會開展節(jié)能宣傳、普及節(jié)能知識、提高全社會節(jié)能意識。如中國節(jié)能協(xié)會主要開展調(diào)查研究、宣傳培訓(xùn)、咨詢服務(wù)和組織節(jié)能減排技術(shù)開發(fā)及推廣應(yīng)用等活動，在政府和行業(yè)、企業(yè)之間發(fā)揮橋梁和紐帶作用。推廣節(jié)能節(jié)材及資源綜合利用（環(huán)保）新技術(shù)、新工藝、新材料和新產(chǎn)品，開展有償服務(wù)；組織各種形式的培訓(xùn)，使管理人員、技術(shù)人員了解節(jié)能在經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)中的作用。提高他們的管理和專業(yè)技術(shù)水平；受政府委托，在全國范圍內(nèi)推薦優(yōu)秀節(jié)能產(chǎn)品、節(jié)能新技術(shù)及優(yōu)秀節(jié)能科研成果；舉辦國內(nèi)外節(jié)能科技成果、節(jié)能產(chǎn)品研討會和展銷會，及時向國家主管部門提出產(chǎn)品和技術(shù)的引進(jìn)建議。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)委員會（英文簡稱EMCA）是經(jīng)民政部正式批準(zhǔn)成立的非盈利社會團(tuán)體組織，承擔(dān)世界銀行/全球環(huán)境基金中國節(jié)能促進(jìn)項(xiàng)目二期EMCO服務(wù)子項(xiàng)目的任務(wù)。主要是通過示范和推廣“合同能源管理”節(jié)能新機(jī)制，促進(jìn)我國節(jié)能機(jī)制轉(zhuǎn)換，擴(kuò)大節(jié)能投資，提高能源利用效率，減少溫室氣體排放，保護(hù)地區(qū)和全球環(huán)境。通過進(jìn)一步推廣和發(fā)展“合同能源管理”機(jī)制，有針對性地為新興和潛在的EMCO提供技術(shù)援助，幫助他們建立和提高各方面的運(yùn)營能力。中國節(jié)能協(xié)會節(jié)能服務(wù)

產(chǎn)業(yè)委員會的任務(wù)主要有：宣傳貫徹節(jié)能政策和法規(guī)；推廣“合同能源管理”機(jī)制，發(fā)展節(jié)能服務(wù)產(chǎn)業(yè)；服務(wù)會員，開展培訓(xùn)、技術(shù)援助等活動；精心打造EMCA信息平臺，促進(jìn)交流與合作，展現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展風(fēng)貌；加強(qiáng)國內(nèi)外交流與合作；開展政策研究，發(fā)揮橋梁作用；規(guī)范行業(yè)行為，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。

8.需求體系，這里的需求包括用戶需求和社會需求。用戶需求是住宅節(jié)能的最終使用者對節(jié)能的要求。住宅節(jié)能的最終使用者為了節(jié)約住宅使用能源，選擇具有節(jié)能效果的住宅。社會需求是社會上為了滿足節(jié)能效果，對住宅節(jié)能的需求。其中包括政府為了提倡節(jié)能，科研機(jī)構(gòu)為了研究住宅的節(jié)能效果，需要建造具有節(jié)能效果的典型住宅等。

（二）我國新建住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系的結(jié)構(gòu)關(guān)系

我國新建住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系具體包括住宅節(jié)能技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系、住宅節(jié)能設(shè)計服務(wù)體系、住宅節(jié)能建造技術(shù)服務(wù)體系、住宅節(jié)能部件開發(fā)、設(shè)計和生產(chǎn)服務(wù)體系、住宅節(jié)能公共政策服務(wù)體系、住宅節(jié)能能效評估服務(wù)體系、住宅節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品推廣應(yīng)用服務(wù)體系7個部分。這7部分不是分別獨(dú)立毫不相關(guān)的，而是有著內(nèi)部聯(lián)系的統(tǒng)一體，并且有著共同的目標(biāo)——為了滿足“需求”而存在。

我國新建住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系的各個子體系之間的關(guān)系用下圖表示：

圖 我國新建住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系圖

注：箭頭表示直接作用，直線表示影響作用

從上圖我們可以看出，各個子體系直接服務(wù)于需求體系，同時如果需求體系發(fā)生變化，則各個子體系也相應(yīng)改變，各個子體系之間也有著相互影響的作用。例如，住宅節(jié)能技術(shù)研發(fā)服務(wù)體系有所變化。如果研發(fā)機(jī)構(gòu)創(chuàng)造出了新的節(jié)能材料，則住宅節(jié)能設(shè)計者設(shè)計時會采用新的節(jié)能材料，建造商在建造時利用新材料，社會組織舉辦節(jié)能新材料展覽等。但是，只有各個子體系進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，才能推動和促進(jìn)新建住宅節(jié)能技術(shù)的發(fā)展，不能僅依靠其中的某一個子體系的發(fā)展。住宅節(jié)能技術(shù)支撐體系的運(yùn)行機(jī)理是動態(tài)變化的，支撐體系和各個子體系都在發(fā)生變化。支撐體系發(fā)生變化之后，各個子體系也會相應(yīng)的開始變化。