金融服務(wù)“三農(nóng)”是一場(chǎng)“及時(shí)雨”

最近，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，分析研究一季度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，部署落實(shí)2014年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)任務(wù)，確定金融服務(wù)“三農(nóng)”的發(fā)展措施，決定延續(xù)并完善支持和促進(jìn)創(chuàng)業(yè)就業(yè)的稅收政策。

“三農(nóng)”問(wèn)題舉世關(guān)注，中央連續(xù)十一年發(fā)布以“三農(nóng)”為主題的一號(hào)文件，強(qiáng)調(diào)了“三農(nóng)”問(wèn)題在中國(guó)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)時(shí)期的重要地位。當(dāng)前，我國(guó)已進(jìn)入農(nóng)村城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的新階段，這也意味著農(nóng)業(yè)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。在這種背景下，強(qiáng)調(diào)金融對(duì)“三農(nóng)”發(fā)展的支持，不僅對(duì)強(qiáng)化糧食安全保障、建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、縮小城鄉(xiāng)差距等具有重要意義，而且對(duì)金融業(yè)和我國(guó)經(jīng)濟(jì)本身的健康發(fā)展，也極具指導(dǎo)意義。

解決發(fā)展問(wèn)題，沒(méi)有金融支持，是行不通的。近年來(lái)，我國(guó)“三農(nóng)”問(wèn)題逐步得到改善，但動(dòng)力基礎(chǔ)更多的是在政策層面。十八屆三中全會(huì)提出，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定作用，“三農(nóng)”領(lǐng)域當(dāng)然也不會(huì)例外。但是，“三農(nóng)”領(lǐng)域長(zhǎng)期存在的矛盾就是金融服務(wù)需求旺盛與自身?xiàng)l件不滿足的矛盾，這是因?yàn)椤叭r(nóng)”比較收益較低，加上金融監(jiān)管的審慎價(jià)值取向，使得金融企業(yè)在逐利的沖動(dòng)下不愿在“三農(nóng)”領(lǐng)域投入，更不愿意在“三農(nóng)”領(lǐng)域扎根，這在很大程度上制約了“三農(nóng)”可持續(xù)健康發(fā)展。

如何加強(qiáng)金融對(duì)“三農(nóng)”的支持力度，重申金融企業(yè)對(duì)支持“三農(nóng)”的具體義務(wù)，增強(qiáng)金融企業(yè)對(duì)支持“三農(nóng)”的激勵(lì)舉措，固然不可少。李克強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“對(duì)符合要求的縣域農(nóng)村商業(yè)銀行和合作銀行適當(dāng)降低存款準(zhǔn)備金率”，拉開(kāi)了支持序幕。……