釋放鄉鎮活力 助推發展提速

“期盼已久的孔高（孔灘至高升）路終于硬化了。”宜賓縣孔灘鎮三星村居民陳文林高興地說。自2011年實施擴權強鎮改革試點以來，該鎮多方籌資1600多萬元，全面硬化孔灘場鎮連接原高升辦事處15公里主干道，徹底解決沿途8個村近兩萬名群眾的出行難，其中，鎮本級財政投資額達700萬元。

一座新城、一條環城路、一帶濕地……宜賓縣永興鎮回應群眾期盼，圍繞荷花產業積極打造環境優美、生態良好的城市后花園。“擴權強鎮讓鄉鎮自主發展，財力增加讓我們有能力盡最大可能改善民生，讓發展成果惠及廣大百姓。”談及擴權強鎮帶來的效應，永興鎮黨委書記朱文菊滿是欣喜。

2010年前后，我省不少地方陸續啟動擴權強鎮改革試點工作，四五年時間過去了，試點鎮的發展活力是否得到逐步釋放？給鄉鎮帶來了哪些變化？最近，記者深入到部分擴權強鎮試點鎮，親眼見證了試點后的強鎮之變。

破發展瓶頸財力大提升

“擴權強鎮后，鄉鎮財政收入多了六大項，第一年我們就新增可支配財力500萬元。”宜賓縣觀音鎮黨委書記曾曉東說。

宜賓縣明確規定，擴權試點鎮新辦的規模以上工商業企業繳納的歸縣級所得部分稅收全部返還補助給鎮。兩年來，10個擴權試點鎮累計新增綜合財力7577.3萬元。

熱鬧繁華的觀音鎮，規劃占地1200畝的南部新區正拔地而起。1200畝，光土地整理就需一筆不小的費用，還要修橋、建濱江大道等公共基礎設施，觀音鎮利用積累的財政資金和擴權強鎮財稅優惠政策，采取招投標模式滾動開發。