“軟環(huán)境”發(fā)揮硬作用

“過(guò)去開(kāi)個(gè)稅務(wù)發(fā)票要跑兩趟，花一天時(shí)間，現(xiàn)在一個(gè)電話，稅務(wù)人員就把票開(kāi)好，我們直接交材料拿稅票就行了。”巴中市恩陽(yáng)區(qū)個(gè)體工商戶楊映華感慨道，“辦事更順、服務(wù)更好、距離更近，效率更高了。”

變化，源于恩陽(yáng)區(qū)的“軟環(huán)境”建設(shè)。新區(qū)成立以來(lái)，區(qū)委區(qū)政府“建新區(qū)、樹(shù)新規(guī)”，結(jié)合教育實(shí)踐活動(dòng)、“走基層”活動(dòng)，嚴(yán)厲打擊執(zhí)法服務(wù)不公、行政審批不暢、辦事效率不高等影響新區(qū)發(fā)展行為，構(gòu)建起經(jīng)濟(jì)社會(huì)快速發(fā)展的優(yōu)良環(huán)境。

緊抓制度建設(shè)“牛鼻子”

“現(xiàn)在的干部越來(lái)越不好當(dāng)了，一切工作必須按程序來(lái)，決策不科學(xué)就要被領(lǐng)導(dǎo)叫去‘背書(shū)’，稍有失誤就會(huì)被誡勉談話。”區(qū)政務(wù)中心主要負(fù)責(zé)人深有感觸地說(shuō)。

“我們新區(qū)在硬件上暫時(shí)還不如其他地方，但是在軟件上必須高起點(diǎn)，必須建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度，強(qiáng)化依法行政，抓發(fā)展環(huán)境，打造持久競(jìng)爭(zhēng)力。”區(qū)委書(shū)記梁津華說(shuō)。

抓緊繩子，牽住制度建設(shè)“牛鼻子”既是現(xiàn)實(shí)的需要，也是上級(jí)的明確要求。8個(gè)多月來(lái)，區(qū)委區(qū)政府科學(xué)構(gòu)建制度的頂層設(shè)計(jì)，把權(quán)力關(guān)進(jìn)“籠子”，先后出臺(tái)《關(guān)于改進(jìn)作風(fēng)密切聯(lián)系群眾九項(xiàng)規(guī)定》《“三重一大”事項(xiàng)集體決策實(shí)施辦法》《區(qū)政府重大決策聽(tīng)證制度》等12項(xiàng)制度，區(qū)紀(jì)委先后出臺(tái)《關(guān)于整治會(huì)所中的腐敗》《關(guān)于建立健全終身責(zé)任追究制》等8項(xiàng)制度。

“按照軟環(huán)境建設(shè)的需要，我們完善了年度目標(biāo)考核，創(chuàng)造性地將與群眾聯(lián)系最為密切的政務(wù)服務(wù)工作納入年度目標(biāo)考核，并把考核分值由去年的2分提升到今年的4分。……