春回雅安展新顏

“4·20”蘆山強(qiáng)烈地震一周年之際，本刊記者深入蘆山地震災(zāi)區(qū)，走訪曾經(jīng)的重災(zāi)區(qū)蘆山縣、寶興縣、天全縣等，實(shí)地了解地震一年以來的變化。今年是蘆山地震災(zāi)后恢復(fù)重建的攻堅(jiān)期，未來，雅安將更加美麗。2013年4月20日，雅安蘆山，7.0級(jí)強(qiáng)烈地震襲來，留下滿目瘡痍的大地和200多萬受災(zāi)群眾。與2008年“5·12”汶川地震后“舉國(guó)援建”不同，中央將災(zāi)后恢復(fù)重建的“指揮棒”交給四川，實(shí)行以地方政府為決策、實(shí)施和責(zé)任主體的“地方負(fù)責(zé)制”，為我國(guó)探索完善重大自然災(zāi)害重建體系提供了生動(dòng)實(shí)踐。2013年7月，四川出臺(tái)十大類政策支持蘆山地震災(zāi)區(qū)恢復(fù)重建。一年之后，雅安這片受傷的土地重新煥發(fā)出春日的生機(jī)。

防災(zāi)減災(zāi)不能少

“有人嗎？有人嗎？”在一片廢墟之上，搶險(xiǎn)隊(duì)員們一邊大聲呼喊，一邊用工具挖開磚塊、建筑渣。“發(fā)現(xiàn)被埋人員！”一聽到呼喊，隊(duì)員們紛紛趕過去，用雙手刨開磚塊，小心翼翼救出“幸存者”，醫(yī)療隊(duì)迅速對(duì)其進(jìn)行搶救……這是蘆山縣在今年4月10日開展的首次全縣規(guī)模防災(zāi)救災(zāi)綜合應(yīng)急演練中的場(chǎng)景，蘆陽鎮(zhèn)、太平鎮(zhèn)等九個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)參與其中。

據(jù)演練副總指揮、蘆山縣副縣長(zhǎng)劉焰波介紹，“5·12”汶川地震后，蘆山縣制定了地震應(yīng)急預(yù)案，并每年進(jìn)行綜合應(yīng)急演練，每次演練后都會(huì)對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂，逐步細(xì)化預(yù)案條款。目前，蘆山縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組、學(xué)校的應(yīng)急避難場(chǎng)所已增加到200個(gè)，老百姓的防災(zāi)、救災(zāi)意識(shí)越來越強(qiáng)。

地震帶來的災(zāi)害遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止那一瞬間，隨之而來的地質(zhì)災(zāi)害可能會(huì)危及更大的范圍和更多的生命。冷木溝位于寶興縣城穆坪組北部，歷史上曾多次爆發(fā)泥石流。“4·20”蘆山地震后，冷木溝產(chǎn)生大量崩塌、滑坡等災(zāi)害，溝內(nèi)固體物源比地震前增加約400萬立方米，嚴(yán)重威脅縣城3000余人的生命及財(cái)產(chǎn)安全，是對(duì)寶興縣城威脅最大的地質(zhì)災(zāi)害隱患。

“4·20”蘆山地震后僅10天，冷木溝泥石流應(yīng)急治理工程進(jìn)場(chǎng)，2013年6月30日完成主體工程施工，目前已通過專家組驗(yàn)收。綜合治理工程延續(xù)安全度汛階段“多級(jí)攔擋、固溝護(hù)坡、拓寬行洪”的設(shè)計(jì)思路，以攔沙、固源與清淤相結(jié)合，輔以排導(dǎo)的綜合治理措施。冷木溝泥石流綜合治理工程規(guī)劃總投資1.747億元，預(yù)計(jì)今年5月31日前全部完工。

不僅是寶興縣，雅安各地都在加緊治理地質(zhì)災(zāi)害。天全縣老場(chǎng)鄉(xiāng)六成村四組的兩處地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)涉及搬遷人數(shù)達(dá)355人，村后的山體出現(xiàn)5條裂縫，不穩(wěn)定的山體威脅到村民安全。崩塌處治理采用主動(dòng)防護(hù)網(wǎng)，不穩(wěn)定斜坡及滑坡采用抗滑樁支擋、框架梁及立體綠化工程。截至目前，雅安已開工的防災(zāi)減災(zāi)項(xiàng)目有14個(gè)，地質(zhì)災(zāi)害防治項(xiàng)目70個(gè)。

科學(xué)重建新居

4月的雅安春光燦爛，每一個(gè)災(zāi)后重建的工地上都是工人們忙碌的身影，整齊的紅磚下是重建戶對(duì)新居的希冀，挖掘機(jī)的轟鳴聲是對(duì)未來美好日子的聲聲呼喚，滿目瘡痍轉(zhuǎn)變?yōu)榇贝奔磳⒖⒐さ男路俊?/p>

“木架房穩(wěn)定性高、抗震性強(qiáng)，我們這里產(chǎn)木材，自己會(huì)做活路，建房成本能節(jié)約三分之一，每戶大約需要13萬元左右。”殘疾黨員方國(guó)強(qiáng)做著木工活，手中的木板將成為自家新房的一部分。地震后，蘆山縣寶盛鄉(xiāng)中壩村飛水山組原址成了地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)，全村整體搬遷，新村聚居點(diǎn)的28戶重建戶因地制宜修建傳統(tǒng)的木架房。

在寶興縣大溪鄉(xiāng)煙溪口村，滿頭大汗的陳宗強(qiáng)正在裝修自家的新房，“爭(zhēng)取成為第一戶搬進(jìn)輕鋼結(jié)構(gòu)新家的人！”與別處多采用傳統(tǒng)的鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)不同，煙溪口村新村安置點(diǎn)采用輕鋼結(jié)構(gòu)為房屋主體，以滿足房屋的抗震和使用性能，還大大降低了施工難度和房屋重量。

雅安全市災(zāi)后恢復(fù)重建總規(guī)實(shí)施項(xiàng)目共2251個(gè)，估算總投資764.4億元。其中城鄉(xiāng)居民住房建設(shè)項(xiàng)目8個(gè)，估算總投資281.3億元，目前已全部開工。截至4月6日，農(nóng)村居民住房重建累計(jì)開工7.8萬戶、完工4.5萬戶；城鎮(zhèn)居民住房重建累計(jì)開工1.9萬套、完工1099套。

產(chǎn)業(yè)復(fù)興有奔頭

“待到春風(fēng)二三月，石爐敲火試新茶”。雨城區(qū)合江鎮(zhèn)塘壩村位于國(guó)家級(jí)農(nóng)業(yè)園區(qū)茶葉核心區(qū)，在古代曾因出產(chǎn)貢茶而聞名。在新村建設(shè)中，塘壩村在新村安置點(diǎn)以西規(guī)劃建設(shè)茶葉交易市場(chǎng)，在安置點(diǎn)以東整合農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目，計(jì)劃投資修建星級(jí)茶家樂，帶動(dòng)茶園生態(tài)體驗(yàn)莊旅游，第一、第三產(chǎn)業(yè)并舉，助農(nóng)增收。

“公司為我們農(nóng)戶免費(fèi)提供設(shè)施和技術(shù)指導(dǎo)，我們只需要買菌孢子，一個(gè)孢子3元錢可以產(chǎn)一斤半，一棚摘一次可以賺100多元。”上里鎮(zhèn)宏廣農(nóng)業(yè)的食用菌基地里，楊紹海正在大棚里摘香菇。宏廣農(nóng)業(yè)在震后第三天即恢復(fù)正常生產(chǎn)，解決了當(dāng)?shù)?00多人的就業(yè)問題，帶動(dòng)周邊1000余戶家庭增收，戶均增收1.3萬元。

農(nóng)興源“獼猴桃核心示范種植基地”位于天全縣仁義鄉(xiāng)，放眼望去，200畝獼猴桃看不到盡頭。農(nóng)興源獼猴桃產(chǎn)業(yè)在震后建成了獼猴桃酒莊，年產(chǎn)1200噸，年加工鮮果8000噸。近年來，通過“公司+基地+農(nóng)戶”的模式，輻射帶動(dòng)天全縣及周邊區(qū)縣新增獼猴桃種植5萬多畝。

產(chǎn)業(yè)重建，是災(zāi)區(qū)科學(xué)重建的重要內(nèi)容。產(chǎn)業(yè)是災(zāi)區(qū)的支柱，是廣大災(zāi)區(qū)群眾的安身立命之本。目前，雅安全市開工的產(chǎn)業(yè)重建項(xiàng)目已達(dá)118個(gè)，總投資達(dá)33億元。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與新農(nóng)村建設(shè)有機(jī)結(jié)合，增強(qiáng)了小康新村造血功能，真正實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)興村。同時(shí)還將帶動(dòng)當(dāng)?shù)鼐蜆I(yè)，農(nóng)民們?cè)诩议T口就有活兒可干，增收致富不再是夢(mèng)。

打通經(jīng)濟(jì)命脈

“4·20”蘆山地震后，雅安境內(nèi)多條公路受到破壞，交通作為生產(chǎn)生活與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“大動(dòng)脈”，恢復(fù)重建不容忽視。在國(guó)道318線雅安至二郎山隧道段災(zāi)后重建工程的多營(yíng)施工現(xiàn)場(chǎng)，道路一側(cè)正在打圍施工。災(zāi)后重建工程起于成雅高速西康大橋站，止于二郎山隧道交界處，施工路段全長(zhǎng)85公里，現(xiàn)有9處主要開工點(diǎn)正在進(jìn)行施工。

“公路修好后不僅能方便大家出行，還有助于農(nóng)業(yè)發(fā)展，我們肯定要積極支持。”在多功鄉(xiāng)村民解明春的帶領(lǐng)下，全村26戶搬遷戶和300多座墳?zāi)谷堪雌谕瓿砂徇w，保證了351國(guó)道的順利施工。國(guó)道351線災(zāi)后重建工程起于天全多功鄉(xiāng)，經(jīng)蘆山思延止于寶興縣夾金山與阿壩州小金縣交界處，全長(zhǎng)149公里，建成后將成為寶興、蘆山通往雅安的一條安全通暢的快速通道。

2013年7月，國(guó)務(wù)院明確了3年完成恢復(fù)重建任務(wù)的總體要求。如今時(shí)間過去了三分之一，災(zāi)后重建工作正在有條不紊地進(jìn)行中，穩(wěn)扎穩(wěn)打，不求速度唯求扎實(shí)，將難題逐一攻破。良好的開端為明天的收獲打下基礎(chǔ)，相信兩年后的雅安一定能交上一份令人滿意的答卷。

責(zé)任編輯：陳暉