多省市展開整治“裸官”行動

今年3月，南方某市官員調整，多名擔任正職的處級干部被撤職，原因只有一個：他們是“裸官”。內部人士透露，官方給他們兩種選擇，要么退休，要么把家人遷回國內。

“這只是國內近年來整治‘裸官’的一個縮影。”國家行政學院公共行政教研室主任竹立家教授表示，南方省市針對“裸官”所出臺的政策符合中央防腐反腐總方針，也與王岐山去年年初提出的加強對“裸官”管理監督的要求相契合，中央和地方聯手整治“裸官”也是當前中國發展形勢的需要。

“裸官”數量多、范圍廣、潛在威脅大，治理勢在必行

所謂“裸官”，是指配偶和子女非因工作需要均在國（境）外定居或加入外國國籍，或取得國（境）外永久居留權的公職人員。“裸官”并非一定為“貪官”，但隨著“裸官”外逃案例的增多，中央和地方各級政府便逐漸將治理“裸官”的問題擺在了防腐反腐工作的重要位置。

據《檢察日報》報道，近年來，我國外逃官員數量約為4000人，其中“裸官”占據了相當比例。從上世紀90年代的福建省廈門市原副市長藍甫，到2007年“落馬”的陜西省政協原副主席龐家鈺，再到新近被曝光的鐵道部原副總工程師兼運輸局局長張曙光等，無不是先“裸”而后逃。

近年來，外逃官員的級別還有從高向低的趨勢。同時，一些“冷衙門”的官員也開始外逃，如2010年出逃的廣州花都區畜牧獸醫局原局長劉榮福。這不光反映出“裸官”存在的普遍性，也揭示了“裸官”所覆蓋的官員范圍在不斷擴大。

中央不斷加強對于“裸官”制度性約束 裸官升遷無望

目前，中央正在不斷加強對于各級“裸官”的制度性約束，最新的管治措施已經達到了“裸官”禁用的嚴厲級別：今年1月，中共中央印發《黨政領導干部選拔任用工作條例》明確規定，對配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶，子女均已移居國（境）外的，不得列入考察對象。這意味著，一旦被確認為“裸官”，仕途基本無望。

此外，2月26日，中央第八巡視組向廣東省反饋巡視情況時，組長張文岳便指出，廣東省領導干部“裸官”問題突出，需充分認識省和省以下各級領導干部中這一問題的嚴重性，嚴格按照中央有關文件精神處理“裸官”問題。而在接下來的“兩會”期間，廣東省委書記胡春華便對這一問題明確表態，針對中央巡視組巡視發現的“裸官”問題，待核查清楚，一定嚴肅處理。

竹立家教授表示，只有中央和地方在這一問題上高度統一，干部隊伍中的“裸官”現象才能被有效遏制。

“裸官”呈現扎堆聚集現象，各地政策頻出

就地方而言，據統計，國內“裸官”多扎堆在北京、上海、廣州、深圳等經濟發達地區以及華僑眾多的江浙、福建及廣東沿海城市。這些地方也成為了治理“裸官”的重點區域，自中央將“裸官”納入防腐反腐工作中后，各地在中央精神的引導下，也相繼出臺了眾多監督管控“裸官”的政策。

早在2009年11月，深圳市政府便出臺了《關于加強黨政正職監督的暫行規定》，提出“裸官”不得擔任黨政部門正職。廣東省珠海、汕頭兩市也先后在2013年7月和8月出臺了類似的政策規定。

此外，個別地區還出臺了更加嚴厲的管治政策，例如，2013年3月，寧波市公布的“后備干部公選征求意見”便明確提出，“有國（境）外永久居留權、長期居留許可或配偶子女均已移居國（境）外的”，不受理報考。

（據人民網）