新時期建筑工程施工管理存在的問題及完善措施

【摘 要】隨著社會經濟的快速發展，建筑行業也取得了很大的進展，但同時也面臨著新的機遇和挑戰。本文通過對建筑工程施工管理存在的主要問題進行分析，并提出了可行的完善措施，具有一定的理論價值和實踐參考意義。

【關鍵詞】建筑工程；施工管理；現場控制；完善措施

目前，雖然我國建筑行業在領域內已經取得了一定的進展，但在實際施工管理過程中仍然存在著一些不容忽視的問題，這些問題不僅對整個建筑工程的施工質量產生影響，甚至還與人們生命財產安全息息相關。一項工程的實施，從設計規劃到各個工序的逐步完成是一個相當復雜的過程，需要項目關聯的各個部門分工合作與與密切配合。施工工程的施工進度、質量、安全等方面都是施工單位最為重視的，其中任何一項出現了問題都有可能影響到整個工程的順利進展。對建筑工程進行科學有效的施工管理是新時期建筑發展的必然要求，施工監理單位應該給予高度地重視，從整個施工項目實施的各個方面進行多角度全方位的工程施工管理。

1 建筑工程施工管理中存在的主要問題

1.1 缺乏健全有效的法律監督機制

雖然，我國已經擬定了相關的建筑工程安全生產管理條例，但是這些條例只是針對項目安全生產的相關管理人員、相關服務，而對于違規操作引發的損失問題，卻沒有形成良好界定。因此其無法從根本層面、思想認識上樹立安全管控意識，仍舊會令安全監督管理存在缺陷、弊端與漏洞問題，令懲罰機制無法體現健全管理效果。

2010年11月15日14時，上海余姚路膠州路一棟高層公寓起火， 國務院直屬事故調查組表示，這起事故是一起因違法違規生產建設行為所導致的特別重大責任事故，也是一起不該發生的、完全可以避免的事故。經過調查組深入分析，起火大樓在裝修作業施工中，有2名電焊工違規實施作業，在短時間內形成密集火災。這起事故還暴露出5個方面的問題：

1）電焊工無特種作業人員資格證，嚴重違反操作規程，引發大火后逃離現場；

2）裝修工程違法違規，層層多次分包，導致安全責任不落實；

3）施工作業現場管理混亂，安全措施不落實，存在明顯的搶工期、搶進度、突擊施工的行為；

4）事故現場違規使用大量尼龍網、聚氨酯泡沫等易燃材料，導致大火迅速蔓延；

5）有關部門安全監管不力，致使多次分包、多家作業和無證電焊工上崗，對停產后復工的項目安全管理不到位。

1.2 缺乏科學合理的安全監督體系

在建筑工程施工建設階段中，安全管理控制體系的有效建立，是確保安全施工、提升工程質量的核心組織，也是規范開展管理控制活動的重要基礎。雖然領導層面提升了對管理的重視力度，卻較難落實于實踐行動，無法符合企業發展目標需求，創建專項監管體系。一些企業則僅臨時配備經驗不豐富的安全監督人員，沒有良好創設相關管理操作規程與有效的防范控制約束管理機制及實踐措施。

2010年12月7日，在浙江省衢州市柯城區姜家山鄉小學校園內，由浙江金豪建設工程有限公司承擔施工的2號教學樓工程，施工單位為加快工程進度，采用不規范腳手架，導致發生一起架子倒塌事件，幸好無人員傷亡。

經調查分析，從主觀上看，施工單位對安全施工未引起足夠重視，平時缺乏對施工人員的安全教育，實際上施工單位對工人不規范做法聽之任之。施工單位沒有完善的安全監控管理體系，監理單位監管力度不到位。

1.3 缺乏執行有效的責任監督制度

在履行管理階段中，由于涉及的部門和管理人員比較多，很容易出現監督管理上的漏洞。從管理工作人員角度來講，其整體素質水平有限，無法樹立良好的責任意識，無法充分了解相關法規制度，對安全管理工作則存在不夠重視、認識偏差等不良問題。還有一些管理人員對于違規操作現象視而不見，無法做好及時整改處理，令隱患問題影響面進一步擴大，令工作效率水平大大下降。

1996年3月15日，肇慶市某建筑公司承建的肇慶市機電設備公司綜合樓工地，發生了一宗觸電事故，造成二人死亡。當天下午二時三十分，工人澆注該工程6軸1/B軸樁砼，至五時三十分8名工人把一條長7米，直徑為90㎝（12*12）的鋼筋籠失去平衡，傾斜碰在鄰樓支架在墻上的220V借電線路絕緣的駁接口處，由于駁接口包扎的絕緣層腐爛導線裸露致使鋼筋籠帶電，造成8人觸電其中2人經搶救無效死亡。經過調查組深入分析：

1）對各種施工規范和規程組織學習不夠，施工現場項目負責人只注意工地內的用電管理，忽視了對外電設屏障陰隔，沒有防護措施；

2）不懸掛警告標示牌，沒有強硬的措施促使工人做好防范工作，赤腳施工；

3）施工組織設計欠缺用電具體安全措施。

2 進一步加強建筑工程施工管理的有效措施

2.1 強化管理控制認識，優化管理

安全是建筑行業永恒發展的核心主題，脫離了安全管理，便會令建筑工程欠缺優質建設保障，甚至引發巨大的經濟損失與人身安全影響。相關工作人員應充分意識到安全控制管理是施工單位持續發展的保障，管理人員應促進經濟效益與安全管理的全面融合，摒棄以往脫鉤管理理念。針對管理中包含的誤區認識現象，應通過行業整改、綜合宣傳、案例教育、危機警示、獎懲激勵，進行整合調控管理，引導建筑施工單位、管理機構樹立全新的監督管理理念，通過優化管控、全過程監督、質量控制體系規范管理，創造安全施工建設環境，營造良好的企業文化，進而全面實現質量、效益、安全、成本控制綜合目標。

2.2 創建優質安全管理體系，提升管控效能

為提升管理管控效能，應科學創建優質安全管理體系，全面落實各項安全管理制度法規，確保建筑工程的高效、安全與可靠建設。通過監督典范的有效營造，層級落實安全管控責任，將監督管理職能向下劃分至各班組、各機構及基層員工，進而令企業全員明晰安全管控責任與生產管理職能，全面遵循安全操作規程、作業規范要求，杜絕偷工減料、違規操作、簡化必要步驟等不良施工問題。為規范管理單位管控職責，應創建完善管理監督法律規范體系，有效補充行業法律制度空白。同時應基于已有法律制度，增設有關管理的約束規范，進而對各項安全監督管理責任的落實形成強制性法律制度要求，進而營造有法可依的良好監督管理效果，完善法律懲處管理，提升行業人員綜合安全意識。

2.3 強化教育培訓，全面提升管理工作人員整體水平素質

為優化管理，對從事監督管理工作人員應強化教育培訓，優化提升其整體素質水平。不同的建筑工程，其使用需求、施工現場環境、企業建設能力均會存在一定差異，因此管理單位應首先全面熟悉了解建筑工程個性化特征，令管理工作人員通過細化核查，制定管理具體方案策略。通過有效培訓、強化聯合，將令安全管理責任明確落實到位，創建優質施工環境，提升施工建設效率。在施工前期，確保整體施工過程各項工序均經過管理、質檢人員的檢驗監督與驗收審核，并實施簽字后才能從事下道工序建設，確保整體建筑工程的安全建設、順利施工、質量水平符合相關標準要求，進而創設良好的施工效益。

3 結束語

總之，建筑工程施工管理是一項貫穿在工程實施全過程的重要工作，需要各個部門重視和密切配合，在實踐中不斷總結創新，制定科學有效的監督管理體系，營造安全施工環境，不斷促進我國建筑行業的快速發展。

【參考文獻】

[1]周元水.建筑工程施工管理優化淺議[J].價值工程，2011（12）.

[2]馬永貴.加強當前建筑工程施工管理工作之我見[J].中國新技術新產品，2012（20）.

[3]劉坪.建筑工程的施工管理措施[J].黑龍江科技信息，2012（03）.

[4]劉佳，崔偉強.建筑工程項目施工管理的思考[J].科技創新與應用，2012（01）.

[責任編輯：丁艷]