底蘊騰沖 勇闖亞洲

入刊理由：中國古代有一條經云南連接中原內地和緬甸、印度的著名的貿易古道——蜀身毒道，即“南方古絲綢之路”。歷史上的騰沖，是南方絲綢之路上的文化名城，更是重要的物質集散地。邊陲古道的馬幫鈴聲，寫進了中、緬、印的商貿歷史。如今，雖歷經幾千年的風霜雨雪，騰沖縣的商貿盛況依舊如青松般屹立不倒，在云南省“橋頭堡”建設的大背景下，它依托豐厚的歷史底蘊、優越的地理位置、壯麗的河流山川、便利a的交通條件、秀美的自然風光、豐富的自然資源，正闊步邁進亞洲貿易圈，極力打造成云南面向南亞、東南亞貿易第一縣，走在了云南省對外開放的“橋頭堡”前沿。

騰沖縣地處云南省西部，西鄰緬甸，擁有猴橋國家級一類口岸，膽扎、滇灘、自治3條邊境通道，以及11條便道，是云南省沿邊開放經濟帶的重要組成部分。

“騰沖”一名始于《后唐書》，在西漢時稱滇越，大理國中期設騰沖府。由于其地理位置重要，歷代朝廷都派有重兵駐守。昔日的騰沖車水馬龍、商賈云集，是中國西南主要的外貿基地。1902年5月騰越海關成立，1920年—1929年進出口額占云南外貿總額的30.5%，涌現出了洪盛祥、永茂和等十多個跨國商號，其分號遍及川滇諸邑和拉薩、上海、廣州、香港等地，進而到緬甸各都市，遠達印度加爾各答、葛倫堡和新加坡，是南亞貿易的中心地帶，對外貿易的種子就這樣在這片大地上慢慢發芽，稱得上勢不可擋。

騰沖作為云南省對外貿易最重要的樞紐城市之一，堅持可持續發展戰略，不斷開拓南亞、東南亞外貿市場，找準了外貿切入點，闖進亞洲貿易市場搶占了一席之地。

從地理位置看機遇：騰沖距昆明約634公里，距印度雷多602公里，與畹町、瑞麗、片馬等口岸臨近，距離均在240—280公里范圍內，是連接該片區南北口岸的樞紐；是中國通往南亞，連接西南方向出海口的要沖之地；擁有騰沖—密支那、騰沖—板瓦2條二級國際公路通往緬甸克欽邦，國家一級口岸猴橋口岸。以騰沖為中心，外經貿業務可輻射周邊縣市及口岸通道，這是騰沖外貿發展的必要條件。

從資源分布看前景：騰沖縣擁有豐富獨特的旅游資源：雄偉壯觀的火山群國家公園、澎湃的疊水河瀑布、富饒的北海濕地保護區、溫馨的艾思奇故居等，伴隨著濃濃的歷史韻味，讓游客們流連忘返。為對外貿易的發展奠定了文化基礎，有效促進中亞文化交流。此外，騰沖縣周邊地區，不僅擁有豐富的森林、土地資源，還有豐富的礦產資源，其中鐵礦石儲量就達3億多金屬噸，平均品位在58%以上，還有玉石、鉛、鋅、錫、鎢、銅、鉬等礦產資源。南亞、東南亞區域的總人口近30億，且大部分為發展中國家，經濟發展前景較好，日用品、輕工產品市場需求大。因此，通過騰沖與境外相鄰國家開展經貿業務，能實現國內與南亞東南亞兩大區域的市場對接，在提升國家對外開放水平的同時，還能為企業發展提供較好的機遇。

從經濟建設看信念：2010年至今，騰沖縣有12戶企業開展起邊境外經項目18個，合同金額共計3.01億美元，申報帶出物資金額8185萬美元，實際完成帶出物資金額2984萬美元。經合項目內容主要涉及修路、架橋、建電站、建農場等，其中，公路建設項目8個，電站建設項目5個，農場承建項目1個，機場擴建項目1個，道路、橋梁建設項目3個。截止目前，全縣共有9戶企業到境外開展罌粟替代種植業務，種植面積41.52萬畝，實際投資3.07億元，種植地點主要在緬甸克欽邦第一特區，主要種植品種有木薯、玉米、橡膠、水稻、甘蔗、咖啡、茶葉、草果等18個農經品種。

從口岸管理看決心：騰沖縣擁有國家級一類口岸——猴橋口岸，為充分體現口岸通道在對外開放中的窗口作用，騰沖縣不斷完善口岸管理。投資1.56億元的猴橋口岸聯檢樓和查驗貨場遷建工程已于2013年8月正式投入使用。與中、緬雙方各口岸聯檢部門建立了聯席會議制度，人員物資通關存在的困難和問題得到有效解決；實施預約式通關制度，通關效率得到大幅提高。隨著通關便利化水平的提升，口岸流量指標得到全面增長，各項數據均居全省陸路口岸前列。2013年，全縣口岸通道人員出入境流量達62.5萬人次，同比增長46.5%；交通工具出入境流量17.86萬輛次，同比增長77%；貨運量229萬噸，同比增長57.8%；貨運值1.94億美元，同比增長4.4%。

從貿易結構看發展：2013年，騰沖縣實現進出口貿易總額1.29億美元（折合人民幣7.87億元），同比增長46.15%。貿易方式已形成集邊境貿易、一般貿易、邊民互市、境外經濟技術合作和工程承包全面發展的格局，進口商品種類擴增到木材、礦產品、玉石、木炭、藤條、水果、海水產品、農產品等，出口商品擴展到木制品、建材、機電產品、機械設備、運輸車輛、摩托車、棉布、棉紗、日用百貨等多種商品。特別是重點進出口上，騰沖縣積極抓好鐵礦進口工作，通過做好對緬協調、加強通關便利化措施、保障采礦民爆器材供應等工作，鐵礦進口金額為7351.69萬美元，占進口總額的70.8%，占進出口總額的56.4%；抓好紡織品、手機、木制品三類主要出口商品，實現出口額1944萬美元，占出口額的72.8%，占進出口總額的15%；鼓勵縣內企業通過縣外口岸通道開展進出口業務，明誠公司、建翔公司、興華公司、宏宇公司等縣內企業通過縣外口岸通道實現進出口3583.81萬美元，占全縣進出口總額的28.2%。

但即便如此，騰沖的外貿經濟仍然存在著諸多問題，國際國內經濟發展還充滿不確定因素，經濟下行風險仍然存在，市場低迷、物價上漲、工人工資上漲等因素極大的制約著騰沖外貿進出口的增長；外經貿企業開展對緬貿易的經營活動范圍局限于經濟發展水平較為滯后、市場消費不足的緬北地區，對緬甸發達地區的市場開拓力度不足，造成了對緬出口規模較小。為此，騰沖縣制定了橋頭堡建設戰略和孟中印緬經濟走廊建設促進政策、建立了通暢便捷的立體化商貿交通網絡、搭建了內引外聯的市場平臺、構建了拓展國外市場的商貿物流中轉站、提升了通關環境、夯實了外經貿的發展基礎，讓騰沖對外貿易經濟在歷史發展的潮流中立于不敗之地。

秀麗的高黎貢山、雄壯的火山奇觀、龐大的溫泉群、獨特的騰沖美食、豐富的民族文化、開放的交通要道，是騰沖的真實寫照。

面對對外市場貿易的激烈競爭現狀，騰沖提出了“背靠內地，面向南亞、東南亞，輻射帶動周邊，把騰沖建成國際化旅游城市”的目標。未來，騰沖將在邊境經濟合作區進行海關監管的封閉式管理，開展加工制造、金融服務、報稅倉儲運輸、國際采購、分銷和配送等業務，把猴橋打造成面向西南開放的前言，不斷加強招商引資力度。努力將騰沖建成面向南亞東南亞開放的大通道、大市場、大基地，為國內外企業到騰沖發展外經貿創造良好的環境條件。

責任編輯：李曉歡