淺談產(chǎn)城融合發(fā)展模式及其方略

摘要：文章提出了產(chǎn)城融合的概念，分析了“產(chǎn)城融合”發(fā)展模式的空間特點(diǎn)，提出了相關(guān)的發(fā)展方略。

關(guān)鍵詞：產(chǎn)城融合；發(fā)展模式；方略

1.產(chǎn)城融合概念的提出

在城市的郊區(qū)建立各類產(chǎn)業(yè)工業(yè)園的新型城郊發(fā)展模式，這是在我國改革開放以后才出現(xiàn)的一種創(chuàng)新型發(fā)展模式，這種新經(jīng)濟(jì)模式對地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了很大的貢獻(xiàn)，并且逐漸成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的增長級。隨著我國改革開放的不斷深入，以及工業(yè)化的不斷擴(kuò)展，新型產(chǎn)業(yè)園不斷的形成，在城市外圍形成組團(tuán)包圍的形式。但是由于以功能區(qū)分為思想的規(guī)劃方案，讓產(chǎn)業(yè)區(qū)和服務(wù)區(qū)之間的局限性逐漸的暴露出來，主要體現(xiàn)在城市空間結(jié)構(gòu)上的不連續(xù)，也表現(xiàn)在內(nèi)在主體功能、用地布局、發(fā)展重點(diǎn)的差異性和獨(dú)立性。另外，城市發(fā)展進(jìn)入到以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)形成時(shí)期，不僅需要大幅度提升產(chǎn)業(yè)區(qū)內(nèi)的綜合服務(wù)功能，同時(shí)也需要提高綜合居住內(nèi)產(chǎn)業(yè)服務(wù)功能。從區(qū)域規(guī)劃角度看，“產(chǎn)城融合”是發(fā)展轉(zhuǎn)型的必然要求，是形成以服務(wù)經(jīng)濟(jì)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的必然選擇，是優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)、提升城市核心功能的主要手段之一。提升城市的服務(wù)業(yè)水平，加強(qiáng)主城區(qū)和產(chǎn)業(yè)園之間的相互關(guān)聯(lián)性，使城區(qū)和產(chǎn)業(yè)區(qū)形成一個(gè)共同發(fā)展的整體，這主要體現(xiàn)在“產(chǎn)城融合”，使得最終提高城市的核心競爭力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的人文生態(tài)的協(xié)調(diào)發(fā)展。

2.“產(chǎn)城融合”發(fā)展模式的空間特點(diǎn)及具體措施

將工業(yè)園建立在城市的邊緣或者城區(qū)內(nèi)，這種發(fā)展模式的特點(diǎn)主要是為了充分利用城市的居住、消費(fèi)性服務(wù)等基礎(chǔ)設(shè)施和生活服務(wù)設(shè)施，使得園區(qū)內(nèi)所缺乏的相關(guān)醫(yī)療設(shè)施和住宅設(shè)施得到滿足，同時(shí)還能夠節(jié)約工人的上下班時(shí)間和交通成本。將工業(yè)區(qū)的發(fā)展同城市的發(fā)展緊密的聯(lián)系在一起，并將貫穿產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶納入整體空間格局。但這種空間模式對城市空間及環(huán)境造成的負(fù)面影響很大，要實(shí)現(xiàn)真正的產(chǎn)城融合，關(guān)鍵在于解決它的環(huán)境及產(chǎn)業(yè)選擇問題。另一種空間模式是工業(yè)或產(chǎn)業(yè)園位于主城區(qū)的遠(yuǎn)郊，或者和主城區(qū)外的城鎮(zhèn)形成相對明確的組團(tuán)，相當(dāng)于主城區(qū)附近子城的作用，這種空間特點(diǎn)是主城區(qū)和子城是相互促進(jìn)相互發(fā)展的。主城區(qū)的發(fā)展可帶動子城的發(fā)展，子城可借助交通與主城區(qū)聯(lián)系，成為主城區(qū)新的經(jīng)濟(jì)增長。在空間發(fā)展軸上，子城除了有自身的一套相對獨(dú)立的空間和產(chǎn)業(yè)發(fā)展軸，也要納入和主城區(qū)融為一體的空間體系上。這類型空間模式的關(guān)鍵在于處理好主城區(qū)和子城的空間聯(lián)系。產(chǎn)城融合發(fā)展方略探析

2.1配套完善

配套完善是指，工業(yè)園區(qū)作為城市發(fā)展的一部分，其公共設(shè)施建設(shè)同樣按照城市標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行配置，以滿足其發(fā)展。

2.1.1 案例借鑒

根據(jù)上海、昆山等大中城市的新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，服務(wù)配置體現(xiàn)在幾個(gè)不同的等級上。例如，產(chǎn)城一體單元級、社區(qū)級等三級公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 在產(chǎn)城一體單元內(nèi)部主要是產(chǎn)城一體單元級和社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施，產(chǎn)城一體單元級公共服務(wù)設(shè)施的配套與單元主導(dǎo)功能密切相關(guān)，以現(xiàn)代居住為主導(dǎo)功能的單元， 重點(diǎn)是強(qiáng)化服務(wù)水平和提高指標(biāo)， 在居住區(qū)公共服務(wù)設(shè)施的基礎(chǔ)土新增設(shè)施， 完善醫(yī)院、 養(yǎng)老院、商業(yè)河中心、體育綜合健身館等公共服務(wù)設(shè)施；在以制造研發(fā)等產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)功能的單元， 重點(diǎn)是在生活服務(wù)配套的同時(shí)重視現(xiàn)代生產(chǎn)服務(wù)功能的引人，增配商務(wù)辦公、會議酒店等生產(chǎn)性服務(wù)設(shè)施。而社區(qū)級的公共服務(wù)設(shè)施， 則是有針對性的加強(qiáng)小型服務(wù)的配套， 規(guī)劃農(nóng)貿(mào)市場、學(xué)校、商業(yè)休閑等小型服務(wù)配套， 提高改善產(chǎn)業(yè)工人的日常生活水平， 便于吸引高素質(zhì)人才， 加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

2.2空間融合

空間融合是指，在新市新區(qū)的發(fā)展過程中，將產(chǎn)業(yè)、服務(wù)、居住、綠化等空間有機(jī)的融合在一起，改變以往各個(gè)功能相隔離的狀況，創(chuàng)造出一個(gè)舒適的，可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)空間，形成一個(gè)園林化的綜合發(fā)展形象。由于不同產(chǎn)業(yè)具有不同的占地要求和空間排他性等屬性， 因此不同產(chǎn)業(yè)與居住、服務(wù)等空間融合的方式不同。根據(jù)單個(gè)企業(yè)規(guī)模占地規(guī)模， 集群規(guī)模大小等因素可以將產(chǎn)業(yè)劃分為三類， 每類產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合的空間模式不同。

2.3將產(chǎn)城融合發(fā)展區(qū)定位高新技術(shù)園區(qū)

在這個(gè)高新科技產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)比較高，它對人才的引進(jìn)具有重要的吸引力作用，在對安居小區(qū)建設(shè)的同時(shí)，生活服務(wù)設(shè)施也要相應(yīng)的進(jìn)行改進(jìn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、居住和服務(wù)的多功能發(fā)展模式。2014年， 園區(qū)成立10 周年， 已經(jīng)成為一個(gè)產(chǎn)業(yè)區(qū)與居住社區(qū)融合布局的新區(qū)。此時(shí)的新區(qū)服務(wù)配套主要是社區(qū)級的公共服務(wù)設(shè)施。2006年， 新東湖時(shí)代到來。沿金雞湖東岸建設(shè)蘇州新的商務(wù)文化中心， 增加高檔酒店、文化中心、會展中心等現(xiàn)代服務(wù)功能， 形成環(huán)金雞湖中央商務(wù)區(qū)、陽澄湖生態(tài)旅游度假區(qū)和獨(dú)墅湖科教創(chuàng)新區(qū)。成為蘇州東部綜合商務(wù)新城海張江高科技園區(qū)在產(chǎn)業(yè)功能基礎(chǔ)上的二次功能提升圍繞服務(wù)設(shè)施的配套、住宅項(xiàng)目的完善以及景觀環(huán)境的提升展開。首先是布局地區(qū)級商業(yè)中心以及網(wǎng)絡(luò)化布局社區(qū)公眾設(shè)施項(xiàng)目， 沿川楊河建設(shè)創(chuàng)意文化、娛樂休閑項(xiàng)目， 在中部建設(shè)生活服務(wù)與商業(yè)服務(wù)設(shè)施等生活職能， 在南部建設(shè)總部、酒店、金融、信息、企業(yè)服務(wù)中心等現(xiàn)代服務(wù)職能。

2.4豐富住宅類型， 加強(qiáng)人才公寓建設(shè)

從一些大中城市的新區(qū)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)來看，在產(chǎn)業(yè)區(qū)轉(zhuǎn)變成為產(chǎn)城融合的發(fā)展區(qū)的這個(gè)過程中，是有一定規(guī)律性的。第一， 產(chǎn)業(yè)先行， 通過產(chǎn)業(yè)發(fā)展集聚原始人氣；其次， 當(dāng)產(chǎn)業(yè)區(qū)發(fā)展到一定階段為產(chǎn)業(yè)人員配套居住，社區(qū)級公共服務(wù)設(shè)施， 注重居住與公共服務(wù)設(shè)施配套的多樣性，如發(fā)展商品住宅、人才公寓、職工宿舍等多種住宅類型， 完善日常公共服務(wù)設(shè)施配套，包括市場、小型超市等；產(chǎn)業(yè)區(qū)實(shí)力繼續(xù)提升，人氣持續(xù)集聚，根據(jù)持續(xù)增長的發(fā)展需求，通常在城市濱水地段、軌道交通站點(diǎn)、風(fēng)景區(qū)等地區(qū)打造新區(qū)生活服務(wù)與生產(chǎn)服務(wù)中心， 布置大型商場、商務(wù)寫字樓、文化中心等公共服務(wù)建筑，通過分步驟有秩序的推進(jìn)， 逐漸在城市新區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合。

3.結(jié)語

產(chǎn)業(yè)園區(qū)和主城區(qū)的發(fā)展要相應(yīng)的發(fā)展，不能出現(xiàn)脫節(jié)的現(xiàn)象。產(chǎn)城融合的發(fā)展模式，是為了激活產(chǎn)業(yè)園和城市的發(fā)展活力，使得它們能夠更進(jìn)一步的發(fā)展和融合。為了能夠更進(jìn)一步的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)城融合，我們一定要制定一套相應(yīng)的發(fā)展方案，解決在產(chǎn)城融合發(fā)展過程中出現(xiàn)的各種問題，這種發(fā)展思路在城市轉(zhuǎn)型上也是一種有益的探索。

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