構筑水上消防安全立體屏障
——長江航運公安局宜昌分局持續開展“清剿火患”戰役紀實

■ 付 莉

為貫徹交通運輸部公安局、長江航運公安局關于第二次“清剿火患”戰役工作的相關要求，進一步加強今冬明春火災防控工作，堅決預防和遏制重特大尤其是群死群傷火災事故發生，2013年12月20日至2014年3月13日，宜昌分局積極深入開展長江宜昌區段第二次“清剿火患”戰役工作，“點、線、面”結合，全力維護長江宜昌區段消防形勢穩定，有效維護了船閘及過閘船舶的消防安全。期間，宜昌分局共對轄區1 653艘次船舶進行了消防安全檢查、復查。其中檢查“四客一危”船舶1?185艘次，陸域重點單位103處，一般單位92處。共查出一般性火災隱患2?738處，整改隱患2?719處，查處消防行政案件73起。

一、“面”上發揮導向作用

根據上級要求，分局高度重視，迅速制定第二次“清剿火患”戰役行動方案，明確工作任務，全面開展港航單位火災隱患排查整治，重點對“四客一危”船舶、船閘、待閘錨地船舶、油品碼頭庫區等可能發生人員傷亡、重大財產損失的單位、場所，嚴查薄弱環節，做到全覆蓋，不留死角盲區。2013年12月，在參加公安部、湖北省召開的相關視頻工作會議后，分局迅速傳達貫徹會議精神，推進“清剿火患”。期間，長江航運公安局消防總隊及分局領導多次深入一線督導。消防總隊督導組深入宜昌轄區船舶單位進行全面檢查，對排氣管、電氣線路、機器回油管系存在的隱患問題進行排查，向有關單位安全負責人進行法律法規宣傳，督促整改隱患，起到了較好的督導、引領推動作用。分局消防支隊加強對基層派出所的督促和指導，確保各項工作措施落實到位，全力維護轄區消防形勢穩定。

宜昌分局將“清剿火患”工作與加強基層基礎工作結合起來，針對轄區單位的不同性質和消防安全狀況，分組深入中石化、中石油、長燃公司各大水上加油站點及茅坪、太平溪客運站點、銀杏沱滾裝船碼頭、三通船務有限公司等單位，與單位負責人接洽，就單位內部消防安全管理情況進行走訪，開展排查工作，最大限度地調動社會各界關注和參與消防工作的積極性，對于推動單位自主落實消防安全責任制、提高全民消防安全素質、增強全社會抗御火災能力起到了積極作用。分局采取向轄區單位發放《消防安全告知書》、各類消防宣傳貼圖、借助水上安全廣播電臺、指導轄區單位開展義務消防演習及培訓教育等多種宣傳形式和手段，在宣傳效果上爭高效。“清剿火患”戰役期間，共發放消防安全宣傳資料200余份、張貼消防安全宣傳畫80余張、組織消防演練10次；轄區單位懸掛消防安全宣傳橫幅30條、張貼消防安全宣傳標語90余份。

二、“線”上落實隱患排查

宜昌分局以消防支隊為主導，各部門、各警種積極參與，通過冬季防火、石油化工碼頭罐區消防安全專項檢查、“兩會安保”為主線對轄區實行網格式劃分，對重點和一般單位開展普查，努力做到“不漏一個單位場所，不漏一個部位”，不斷推進“清剿火患”戰役向縱深化發展。

消防支隊對列管的“四客一危”船舶進行專項檢查，針對長期停封及航修的旅游船、客船的具體情況提出消防安全管理要求。同時抽調專人，對轄區危化品碼頭、躉船進行消防安全監督檢查，對所有消火栓進行了現場測試出水，對火災報警器、氣體滅火系統等其他消防設施進行了現場檢查，確保其保持完好有效，對員工進行現場提問測試，了解單位責任制的落實情況，對查出的隱患問題均責令當場改正。在對宜港集團匯洋公司倉庫改造工程進行現場檢查時，發現該改造工程未取得政府批準改造文件，擅自將原倉庫、貨棚、食堂改造成獨立門面，改變了原建筑的設計功能，消防支隊對其下達了《責令立即改正通知書》，要求其停止施工，恢復原狀，并依法向消防機構申報，取得合法審核意見后，再行施工。

“兩會”期間，宜昌分局全面落實上級要求，實行兩個100 %和對貨船20?%的抽查，加強過閘船舶消防監管工作，在全局抽調人員組成上下游專項安保檢查組抓落實，整改了一批隱患，保證了“兩會”期間轄區消防安全。此外還聯合船閘管理部門、海事部門，先后暫緩多艘“帶病”船舶過閘。消防支隊針對宜昌籍 “鼎順6”號散貨船照明線路絕緣過低、長期未整改的問題，對船舶及船公司主要負責人進行了批評教育，并通報三峽通航管理局航管中心暫不安排其過閘計劃，責令該船整改復查合格后方可通過船閘。三峽、葛洲壩船閘派出所始終堅持過閘一級危險品、二級易燃易爆危險品船舶安全監護工作，確保了三峽兩壩船閘及水域的消防安全。工作中，消防支隊針對轄區企事業單位消防工作存在的薄弱環節，創新采用約談單位負責人的形式，有針對性地查擺單位消防安全隱患，最大力度推動落實隱患整改責任。針對旅游客輪停航期間存在的管理問題，消防支隊領導約談了宜昌三峽旅游船有限公司安全負責人，通報了公司所屬船舶存在的隱患問題，并就公司消防安全管理提出了要求。

各派出所、消防中隊在全面開展排查、整治的基礎上，堅持派出所主要領導及分管領導親自帶隊深入轄區，從民警參與、排查隱患、強化清剿、加大執法等方面落實“清剿火患”工作，始終保持消防監督檢查的工作力度不放松，扎實做好消防安全狀況的跟蹤監督，力求達到排查到位、整改到位的工作效果，徹底消除火災隱患死角和盲區，轄區重點單位檢查率達到100?%。

三、“點”上堅持嚴格執法

宜昌分局自開展第二次“清剿火患”以來，在對人員密集場所、客運站點、停航客船、危化品碼頭、船舶修造工地、過閘船舶等進行排查整治中，實行誰檢查誰負責，采取跟蹤督辦的方式整改火患，對各類消防違法行為“零容忍”，用足用好法律手段，對消防違法行為依法進行處罰，共辦理消防行政案件73起，通過對過閘船舶機艙等防火重點部位明火作業、從業人員和港航單位領導吸煙等違法行為的處罰，教育了違法行為人、增強了消防法律意識，消除了對船閘的現實威脅，確保了轄區消防形勢穩定，通過規范大量“四客一危”船舶及員工的消防安全行為，促使船舶單位提高內部消防安全管理水平，采取主動措施整治隱患、防治火災，“清剿火患”行動收到了預期的效果。