理清建設思路 抓好“兩個經常”

●孫忠義

理清建設思路 抓好“兩個經常”

●孫忠義

經常性管理工作和經常性思想工作是部隊建設中打基礎、管長遠的重要工作，是統攬部隊各項工作的有力抓手，對于部隊戰斗力的提高和各項使命任務的完成具有重要意義。在抓基層、打基礎的過程中，各級要以總部關于加強經常性管理工作和經常性思想工作的規定要求為根本遵循，切實端正工作指導思想、認真抓好工作落實，不斷促進部隊建設科學發展。

一、強化問題意識，在洞悉特點中理清工作思路

當前基層部隊在“兩個經常”中還存在一些不容忽視的問題。一是思想認識不清。少數基層主官對經常性工作的地位、作用缺乏足夠的認識，對經常性管理工作和經常性思想工作概念不清、規律不明、方法不懂，“經常抓、抓經常”的觀念沒有真正樹立。有的把經常性工作看成“盡是些雞毛蒜皮的事”，有的抓工作東一榔頭西一棒槌，忽視了抓經常、打基礎，有的甚至靠出問題抓管理、抓教育，出現“平時不管，一管就關起來”的現象，工作缺乏自覺性和持久性。二是抓建能力不夠。部分干部、骨干工作責任心不強，自身素質不高，不想、不敢、不會的問題仍未得到有效解決。有的沒有把心思用在抓經常性工作上，考慮個人問題多，關心部隊建設少，缺乏事業心和責任感；有的抓經常性工作缺少真功夫，發現不了工作中存在的薄弱環節和傾向性問題；有的自身形象不好，不能以身作則，失去了帶兵威信。三是認同意識不強。80后干部、90后戰士已經成為部隊的主體，他們民主意識強，追求個性自由，一些人對部隊疏堵結合、以堵為主的老套管理方式存在反感情緒，對部隊經常性工作缺乏深刻的認識，因而對經常性管理和思想教育存在一定的排斥感。四是學以致用不好。有的單位學習教育落實不好，在堅持經常上下功夫不夠，使經常性學習教育流于形式；有的單位不善于把貫徹落實條令條例同抓經常性管理統一起來，學歸學，做歸做，不能把條令的具體要求滲透到經常性管理中去，致使經常性管理工作隨意性大、標準不高。五是工作方法不當。不知兵情主要表現在感情上沒有和戰士融通，使管理和教育缺乏針對性，往往是了解思想“大估摸”，教育內容“空虛假”，組織教育“憑感覺”，解決問題“哄騙勸”，實施管理“硬亂差”。不善說理的表現主要是把握不住度，要么基調過高，把少數先進分子的要求當成普遍要求；要么格調過低，一味地迎合戰士的口味，用小道理代替大道理。不解兵難主要表現在遇到困難繞著走，實在繞不過了就拍腦袋，不善于研究和處理新情況、新問題，一碰到釘子就束手無策，或者將矛盾上交。

二、夯實“五個基本”，在交融對接中掌握基本方法

落實“兩個經常”，貴在經常，也難在經常。要做好“經常”這篇文章，必須做到感性與理性的結合、想法與辦法的交融、上篇與下篇的對接，切實在以下五個基本環節多下筆墨。一是加強基本教育。管理離不開教育，教育需要管理。搞好基本教育既是“兩個經常”工作的核心，也是“兩個經常”工作的靈魂。要抓好黨的路線方針政策，我軍性質任務、理想信念、戰斗精神、歷史使命、社會主義榮辱觀、遵紀守法和現實思想教育，筑牢官兵思想防線，引導官兵懂得怎樣立身、處事、做人。具體抓好“六個結合”，即現實教育與傳統教育相結合、專題教育與隨機教育相結合、集中教育與個別教育相結合、領導教育與自我教育相結合、部隊教育與家庭教育相結合、典型引導與違紀分析相結合。二是培養基本隊伍。突出抓好干部、班長、士官和思想工作骨干隊伍建設。這幾支隊伍既是“兩個經常”工作的組織者，又是“兩個經常”工作的參與者。要采取“五抓五帶”的方法，“五抓”即抓學習提高理論水平、抓培訓提高基本素質、抓講座掌握帶兵常識、抓交流優化帶兵方法、抓形象增強感召力；“五帶”即主官帶部屬、干部帶班長、班長帶士官、士官帶戰士、老同志帶新同志。要按級搞好分工，按步驟抓好培養，按標準抓好落實，做到人人肩上都有壓力。三是落實基本制度。“兩個經常”工作最基本的一條就是經常抓、反復抓日常制度的落實。管理者每天要盡好該盡的職責，做好該做的工作，堅持好每項制度，按照條令法規和各項規章制度抓落實，建立正規的四個秩序。在落實的過程中，一要深學活用，把條令法規和制度規定學深悟透，靈活運用；二要及時督促，做到日有抽查、周有講評、月有評比、季有總結；三要全面滲透，把落實條令法規和制度規定滲透到軍事、政治、后勤、裝備等各項工作之中。“兩個經常”工作一定要圍繞軍事工作這個中心，服務這個中心，克服僅把“兩個經常”當成管住人的工作的片面認識。四是規范基本行為。關鍵是注重持久養成。要點滴入手抓養成。堅持從落實制度抓起，嚴格落實作息、操課、點名、查鋪查哨等一日生活制度，不斷正規四個秩序；堅持從細微之處做起，突出抓好軍容風紀、禮節禮儀、集合列隊、歌聲口號等行為規范，精細抓管理，點滴樹形象。要嚴格要求抓養成。依據條令法規經常檢查督促，嚴抓細摳，一絲不茍，隨時糾正不符合條令條例的言行。要堅持不懈抓養成。養成是由量變到質變的漸進過程，必須日復一日年復一年地長期堅持，一抓到底，形成習慣。在任務繁重、環境艱苦、部隊疲勞、人員分散等情況下，不能忽視；在完成重大任務、接受檢查考核、受到表揚后，不能放松。五是完善基本設施。要創造一個拴心留人的良好環境。一方面要優化文化環境，努力營造催人奮進的氣氛；另一方面要優化生活環境，創造舒心宜人的氣氛，讓官兵在美麗軍營中工作順心、生活舒心。

三、把握“五個關鍵”，在改革創新中提升落實效果

“兩個經常”工作猶如鳥之兩翼、車之雙輪，離開了思想工作，管理工作容易導致簡單粗暴，離開了嚴格管理，思想工作的效果就會受到影響。這兩者只有相輔相成、共同驅動，才能相得益彰，事半功倍。在具體工作中，應把握以下幾個關鍵點。一是實行統一領導。基層黨支部要把“兩個經常”融為一體，實行統一領導。軍政主官要明確各自職責，又要堅持兩個方面一起管、兩項工作一起抓，防止因分工而分家。政工干部要善于把思想工作滲透到部隊各項工作中去，積極支持軍事主官做好軍事工作和行政管理工作，軍事主官也要結合本職業務和訓練做好思想工作。二是完善工作機制。要依據條令條例和政策法規，結合部隊自身實際，建立和完善具體規章制度，不斷加強正規化建設，主要包括：計劃協調，即基層要統籌安排，保證“兩個經常”在內容、時間上的協調和配合；會商研討，即有關部門和人員及時交流信息，匯總“兩個經常”中遇到的難點問題，總結固化成果經驗。三是堅持相互配合。做思想工作，要注重行為引導；抓管理，要注意從思想教育入手。通過暴露出來的問題，發現官兵思想上存在的問題，增強思想工作的針對性；通過思想工作，使官兵服從管理、遵紀守法建立在更加自覺的基礎之上。四是嚴格法規界限。要注意掌握政策法規界限，既要防止失之于軟、失之于寬，又要防止簡單、輕率地處理問題。要在依法辦事、依法執紀的同時，用情感去感化人，用道理去開導人，用行動去引導人，做到嚴之有情、有度、有理，既充分考慮士兵性格、心理和情感需要，又嚴格依法辦事。在抓好管理教育的同時，充分地尊重士兵人格，尊重士兵合法權益，尊重士兵民主權利。五是做到與時俱進。當前社會環境“四個多樣化”對官兵的思想觀念、價值取向、精神狀態、生活方式的影響更加深刻，官兵求知、求技、求樂、求美、求新的需求特點更為明顯。必須充分運用心理學、管理學、教育學、社會學等學科的前沿知識和方法，發揮現代信息技術和大眾傳媒作用，適應新形勢、研究新情況、尋求新對策、拓展新領域、總結新經驗，不斷增強“兩個經常”工作的適應性和科學性。

（本文作者：92337部隊政治委員）