領導干部要親自做調查研究

●周建明

領導干部要親自做調查研究

●周建明

陳云指出，“我們做工作，要用百分之九十以上的時間研究情況，用不到百分之十的時間決定政策。”調查研究是研判形勢、制定政策、作出決策的關鍵環(huán)節(jié)，是領導機關和領導干部的經常事、基本功。然而，一些領導干部做調查研究，或者虛應故事，走走“套路”，帶著結論做調研；或者不講方法，不下苦功，被聽被看“被調研”；或者只列現象，不作思考，有調查沒研究；或者調研與決策兩條線，解決問題“空對空”，使形勢研判脫離了實際、作出的決策失去了根基、調研成果落不到實處，極大影響了戰(zhàn)斗力建設。凡此種種“假調研”“淺調研”“被調研”的問題，根子在作風，關鍵是心態(tài)，最重要的是忽略了“親自”。領導干部親自做調查研究，既有利于濃厚官兵情感，又有利于從現實直接體悟，還有利于實踐理性思考，這是任何其他人、其他手段所不能替代的，必須擺正心態(tài)，端正姿態(tài)，調好狀態(tài)，在“親自”上下功夫，“自己出面、親身親歷”。

要有“學生”的心態(tài)，下到一線親經歷

調查研究的目的是為解決問題提供依據。擺正“學生”的姿態(tài)，向基層官兵問計問策，才能了解真實情況，發(fā)現真實問題，找到現實辦法。親身感受。“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，基層單位是部隊建設的第一線，是各類問題呈現最廣泛、最直接的部位。要下到一線親自調研，直面矛盾，尋求對問題的感性認知與直接體驗。親自了解。廣大官兵生活工作在基層，對問題的體會最為直接、最為深刻。端正“學生”心態(tài)，尊重官兵，問計于官兵，聽取官兵心聲，全面了解紛繁復雜的問題“原態(tài)”，綜合聽取方方面面的關切“原聲”，有效獲取第一手資料。親心體悟。正確的思想來自實踐，簡單的聽聽看看，往往難有深切的體悟。要真正俯下身子，在向基層請教、向官兵學習中，捋一遍工作，理一下關系，切實體悟各種“小問題”的“大難處”，體悟“常見”中的“憂困”，內審外視找準問題所在。

要有“回家”的心態(tài)，融入官兵聊家常

“回家”是回到熟悉，回到親切，回到心與心的坦誠，這是深入了解現實、挖掘問題本質的基本前提和情感保證。當“家里人”。不擺架子、不搞特殊，與官兵手拉手、肩并肩，用身的靠近實現心的拉近，破除隔閡，融入官兵，以“家里人”的真誠表達情感的真摯，贏得內心的坦誠，贏得真心的表露。說“家里話”。不打官腔、不唱高調、不天馬行空，講好“兵言兵語”，說好“家里話”，用關愛的言語、關心的真情、尊重的姿態(tài)，破解各種隔膜。談“家里事”。有些問題尚未顯露，難以被明顯感知；有些問題有“偽裝”，難以看到真情真景。融入官兵，家長里短地聊一聊、喜事難事問一問、工作生活談一談，從一言一語中感知問題，從一顰一蹙里讀懂難處，問題的端倪就會慢慢顯露，矛盾的真身也就慢慢地清晰。

要有“趕考”的心態(tài)，聽取呼聲常反思

“趕考”就是以基層為考場，讓官兵當考官，考領導、考工作、考政策決策。“趕考”既是一種心態(tài)，也是一種精神，是調研成效的重要保證。要扎扎實實“備考”。認真籌劃，合理安排，不給基層添亂子，不使官兵有麻煩；部署好力量，提高好效率，把調研的節(jié)奏排緊湊，把調研的準備做細致，用扎實的“備考”展現“趕考”的姿態(tài)，贏得基層官兵的第一認可，求得調研的真實高效。要仔仔細細“應考”。既要找突出問題，又要善挖隱含矛盾；對常見的問題不輕視，對難點問題不回避；聽到表揚要善于辨清真假、謙虛謹慎而不沾沾自喜，聽到批評要能夠反躬自省、寬大胸懷而不慍怒于色，真正展示出“趕考”的狀態(tài)。要認認真真“思考”。要有進取不停步的精神，從官兵的呼聲關切中反思自我、反思決策，不避矛盾、不躲問題，以百尺竿頭更進一步的態(tài)度對待成績、分析原因、研究對策、解決問題。

要有“做事”的心態(tài)，凝心聚力抓落實

做事而不是做官，是領導干部基本黨性要求和道德操守。有“做事”的心態(tài)，才有想事的自覺、干事的主動，才能從內心積極促進調查研究落到實處，產生實效。切實加強研究。把關注點放在問題的解決上，對發(fā)現的問題帶頭開展研究，組織力量尋找方法，竭盡全力研究對策。注意尊重官兵的首創(chuàng)精神，把握解決問題的現實條件，讓調研的判斷切合形勢，使解決的辦法實際有效。及時抓好落實。根據現實條件，第一時間把調研成果納入決策，推動工作，反饋基層。對落實情況要親自過問，經常檢查，保證落到實處、解決問題，不使官兵等盼失望。注重宣傳發(fā)動。尊重官兵主體地位，在傾聽呼聲的同時，注意廣泛的宣傳與深入的動員，有效激發(fā)官兵的主動性、創(chuàng)造性，切實提高官兵覺悟，凝聚官兵的智慧和力量，從根子上解決問題，形成發(fā)現問題、研究問題、解決問題的良好生態(tài)。

【作者系92858部隊政治部主任】