欽州市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀與對策

趙天義，班盛，鄧存英，凌啟昌（廣西欽州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，535000）

欽州市設(shè)施蔬菜發(fā)展現(xiàn)狀與對策

趙天義，班盛，鄧存英，凌啟昌
（廣西欽州市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心，535000）

分析了欽州市設(shè)施蔬菜發(fā)展的特點(diǎn)，總結(jié)了推進(jìn)設(shè)施蔬菜建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，揭示了目前設(shè)施蔬菜推進(jìn)過程中存在的問題，提出了實(shí)現(xiàn)設(shè)施蔬菜發(fā)展新跨越的對策措施，如加大財(cái)政投入力度、加強(qiáng)土地整治和土地流轉(zhuǎn)、完善設(shè)施蔬菜技術(shù)體系、加快推進(jìn)產(chǎn)品精品化、引導(dǎo)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)等。

設(shè)施蔬菜；欽州市；發(fā)展現(xiàn)狀；對策

欽州市位于廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)中心地帶[1]，屬亞熱帶季風(fēng)型海洋性氣候，水資源較為充足，是我國秋冬菜的優(yōu)勢發(fā)展區(qū)域[2]。近年來，隨著欽州經(jīng)濟(jì)發(fā)展，外來人口日益增多，城市規(guī)模不斷擴(kuò)大，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)用地日趨減少，且傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，嚴(yán)重挫傷廣大農(nóng)業(yè)從業(yè)者的積極性[3]。面對這一狀況，欽州市大力開展“特色農(nóng)業(yè)提升工程”，發(fā)揮本地資源和區(qū)位優(yōu)勢，大力發(fā)展設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)，加快現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)發(fā)展的新跨越。

1 當(dāng)前欽州市設(shè)施蔬菜發(fā)展特點(diǎn)

近年來，欽州市政府對高效農(nóng)業(yè)，尤其是設(shè)施蔬菜發(fā)展高度重視，將設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為政府部門工作的重要考核指標(biāo)，使得欽州市設(shè)施蔬菜面積得到迅猛發(fā)展，僅2012年欽州市設(shè)施蔬菜面積就新增16 hm2。截至2013年6月，欽州市各類常年性設(shè)施蔬菜大棚面積約200 hm2，簡易設(shè)施蔬菜面積約210 hm2。

1.1 起點(diǎn)較高

欽州市設(shè)施蔬菜發(fā)展較晚，這方面的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)需要借鑒和消化吸收，形成具有欽州特色的設(shè)施蔬菜模式。目前欽州市設(shè)施蔬菜類型主要以水泥竹結(jié)構(gòu)大棚為主，占全部設(shè)施蔬菜面積的86%，其余包括部分竹結(jié)構(gòu)和鋼結(jié)構(gòu)大棚，所用設(shè)施大棚已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了水肥一體化全覆蓋。自2013年下半年起，市農(nóng)技推廣部門開始推廣簡易鋼結(jié)構(gòu)大棚，大有取代水泥竹結(jié)構(gòu)大棚之勢。

1.2 發(fā)展規(guī)模化

以合作社為載體，欽州市先后建成了竹山無公害蔬菜基地、久隆農(nóng)源生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)示范園等規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地16個(gè)，各個(gè)基地面積均超過10 hm2，其中竹山無公害蔬菜基地設(shè)施蔬菜面積達(dá)到32 hm2，是全市目前最大的無公害設(shè)施蔬菜基地。

1.3 投入多元化

以企業(yè)和農(nóng)戶投入為主，政府資金投入為輔。自2011年來，政府投入設(shè)施蔬菜基地建設(shè)資金達(dá)420萬元，帶動企業(yè)、農(nóng)戶等投入達(dá)3 200萬元。涉農(nóng)部門的農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金和項(xiàng)目資金主要集中用于扶持規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地的水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

1.4 產(chǎn)出高效

經(jīng)過全市農(nóng)業(yè)科技工作者的不懈努力，目前已摸索出一套適合本地設(shè)施大棚的“一年多茬高產(chǎn)高效栽培模式”，并在全市范圍得到全面推廣，實(shí)現(xiàn)全年產(chǎn)值平均達(dá)到45萬元/hm2，是傳統(tǒng)露地蔬菜生產(chǎn)效益的2倍。

2 成功經(jīng)驗(yàn)

2.1 發(fā)展規(guī)劃科學(xué)、合理

欽州市在做好全市農(nóng)業(yè)區(qū)劃的同時(shí)，按照科學(xué)規(guī)劃、合理布局、突出重點(diǎn)、穩(wěn)步推進(jìn)的方針，2011年制訂了欽州市 “菜籃子”工程建設(shè)規(guī)劃 （2011-2015）。規(guī)劃充分發(fā)揮了欽州市自然資源和產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢，使蔬菜區(qū)域布局優(yōu)勢更加明顯。

2.2 注重招商引資

借助北部灣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的迅猛發(fā)展勢頭，欽州市充分發(fā)揮區(qū)位和資源優(yōu)勢，積極參與動員和引導(dǎo)市內(nèi)外不同經(jīng)濟(jì)主體建設(shè)高效規(guī)模化設(shè)施蔬菜園區(qū)或基地，大力投入到農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中來。截至目前，全市共引進(jìn)或新成立專業(yè)從事設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)企業(yè)11家，投資額超過3 000萬元。

2.3 注重優(yōu)質(zhì)服務(wù)

市農(nóng)技部門安排專業(yè)技術(shù)人員，長期開展下鄉(xiāng)蹲點(diǎn)工作，幫助企業(yè)、農(nóng)戶做好園區(qū)或基地的規(guī)劃，為企業(yè)和農(nóng)戶做好不同用途的設(shè)施大棚選型工作；邀請農(nóng)業(yè)專家對農(nóng)業(yè)企業(yè)員工、農(nóng)戶等進(jìn)行專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)；深入開展農(nóng)業(yè)科技進(jìn)村入戶等活動，為企業(yè)和農(nóng)戶解決生產(chǎn)中遇到的問題。同時(shí)，通過協(xié)調(diào)商務(wù)部門建立市場對接、農(nóng)超對接和網(wǎng)上直銷等營銷平臺，減少流通成本，穩(wěn)定了市場物價(jià)，取得良好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

3 存在的問題

3.1 高端產(chǎn)品市場開拓不力

欽州市目前已通過認(rèn)定的無公害蔬菜產(chǎn)地面積達(dá)到18 447.5 hm2，蔬菜品種多達(dá)29個(gè)，基本覆蓋本地常種蔬菜種類。但由于設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)剛剛起步，還存在產(chǎn)品宣傳、包裝不到位和銷售渠道不通暢等問題，導(dǎo)致部分設(shè)施蔬菜基地經(jīng)濟(jì)效益低下，有的甚至虧損，嚴(yán)重挫傷生產(chǎn)者的積極性。另外，設(shè)施蔬菜基地大都只以生產(chǎn)為主，休閑娛樂等高附加值方面發(fā)展相對滯后。

3.2 農(nóng)民參與度不高

據(jù)調(diào)查，全市92%的農(nóng)民仍按照傳統(tǒng)模式進(jìn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，參與發(fā)展高效設(shè)施蔬菜生產(chǎn)的農(nóng)民更是少之又少。大部分農(nóng)民主要通過土地流轉(zhuǎn)和基地務(wù)工取得收入。究其原因，主要是發(fā)展高效設(shè)施蔬菜資金投入較大，且技術(shù)含量相對較高。此外，蔬菜價(jià)格波動較大，農(nóng)民組織化程度較低，抵御市場和自然風(fēng)險(xiǎn)能力較弱，這都嚴(yán)重影響了本地農(nóng)民投資高效設(shè)施蔬菜的積極性。

3.3 新技術(shù)普及程度不高

欽州市設(shè)施蔬菜最近幾年才起步，還處于摸索階段。設(shè)施類型式樣單一，結(jié)構(gòu)簡單，自動化程度不高，抵御自然災(zāi)害能力較差，適宜設(shè)施內(nèi)操作的裝備也比較少。設(shè)施蔬菜生產(chǎn)新技術(shù)如CO2施肥、嫁接育苗、無公害蔬菜生產(chǎn)等新技術(shù)普及不夠，生產(chǎn)過程中的耕作、播種等絕大部分依靠人工操作，作業(yè)環(huán)境差，生產(chǎn)效率低，勞動強(qiáng)度大，經(jīng)濟(jì)效益難以保證，導(dǎo)致了設(shè)施建設(shè)成本與產(chǎn)出不成比例。

3.4 科研投入不足

欽州市對設(shè)施蔬菜的投入主要集中在設(shè)施硬件建設(shè)上，對設(shè)施蔬菜科研投入很少，特別是針對夏季避雨降溫除濕和冬季低溫弱光等關(guān)鍵問題、設(shè)施專用品種的選育、病蟲害的發(fā)生規(guī)律和綜合防治措施研究、連作障礙克服等投入不足，已經(jīng)嚴(yán)重制約了欽州市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展壯大。

4 對策與建議

4.1 加大財(cái)政投入力度

政府應(yīng)通過加大設(shè)施蔬菜發(fā)展專項(xiàng)資金投入力度，扶持規(guī)模化設(shè)施蔬菜基地項(xiàng)目。通過項(xiàng)目示范，輻射帶動周邊群眾投入到設(shè)施蔬菜建設(shè)中來；建立設(shè)施蔬菜投融資擔(dān)保新模式，比如可以以土地承包權(quán)以及設(shè)施和種植的蔬菜為抵押物，解決企業(yè)及農(nóng)戶發(fā)展設(shè)施蔬菜中臨時(shí)性資金短缺的困難。另外欽州市地處沿海，受臺風(fēng)等自然災(zāi)害影響較大，應(yīng)加大設(shè)施蔬菜保險(xiǎn)推廣力度，降低設(shè)施蔬菜投資主體風(fēng)險(xiǎn)，為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展保駕護(hù)航。

4.2 加強(qiáng)土地整治和土地流轉(zhuǎn)

受自然條件限制，欽州市大面積連片耕地不多，且田塊不規(guī)則，多存在梯度，大多還屬于水田。另外受農(nóng)民傳統(tǒng)思想影響，土地流轉(zhuǎn)困難，且不允許破壞田埂，這些狀況都制約了全市設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化和集約化發(fā)展。各級政府部門要相互整合力量，積極協(xié)調(diào)搞好適宜發(fā)展設(shè)施蔬菜區(qū)域的土地整治和水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加大對有技術(shù)有資金的農(nóng)業(yè)企業(yè)或種植大戶的支持力度，大力發(fā)展規(guī)模化、產(chǎn)業(yè)化和集約化設(shè)施蔬菜基地建設(shè)項(xiàng)目[4]。

4.3 完善設(shè)施蔬菜技術(shù)體系

建立科研專項(xiàng)基金，組織引導(dǎo)各方面科研力量，集中攻關(guān)發(fā)展設(shè)施蔬菜中遇到的難題，優(yōu)化設(shè)施結(jié)構(gòu)，建立適合本地設(shè)施蔬菜發(fā)展的配套技術(shù)體系；建立新品種、新技術(shù)試驗(yàn)示范基地，加快培育和篩選適合本地氣候條件和市場需求的新品種力度等。加大對農(nóng)民培訓(xùn)的力度，提升農(nóng)民的科技水平；通過建立示范基地，推廣良種良法，帶動農(nóng)戶發(fā)展高效設(shè)施蔬菜；通過對設(shè)施蔬菜投資主體進(jìn)行全方位的服務(wù)，加快推進(jìn)設(shè)施蔬菜產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

4.4 加快推進(jìn)產(chǎn)品精品化

嚴(yán)格按照無公害蔬菜生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)要求，建立產(chǎn)品的全程質(zhì)量控制體系，確保生產(chǎn)出的農(nóng)產(chǎn)品達(dá)到安全、健康的要求。在此基礎(chǔ)上，逐步向綠色蔬菜和有機(jī)蔬菜方向發(fā)展。還要整合欽州資源，充分發(fā)揮地域、地方傳統(tǒng)等優(yōu)勢，打造一批知名產(chǎn)品品牌，并做好品牌推介工作。另外北部灣地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮螅鈦砣丝谌找嬖龆啵枨蠖鄻樱虼耍凑帐袌鲂枨螅瑢?shí)現(xiàn)產(chǎn)品選擇、包裝多樣化，同時(shí)還要實(shí)現(xiàn)宣傳渠道、推介形式多元化。

4.5 引導(dǎo)發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)

休閑觀光農(nóng)業(yè)是一個(gè)新興的高附加值農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，具有巨大的市場發(fā)展?jié)摿5]，而設(shè)施蔬菜的特征決定了其成為休閑觀光農(nóng)業(yè)的最主要類型。因此，欽州市更需加快設(shè)施蔬菜基地的功能拓展，大力發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)。比如，以設(shè)施蔬菜基地為載體，建立參與式的DIY農(nóng)場和現(xiàn)實(shí)版QQ農(nóng)場，開展采摘、品嘗的農(nóng)家游活動，成立親子教育、學(xué)生體驗(yàn)以及素質(zhì)拓展基地等。

[1]勞明，黃以觀，何紅.關(guān)于欽州市應(yīng)在廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)率先崛起的戰(zhàn)略思考[J].廣西城鎮(zhèn)建設(shè)，2008（5）：104-106.

[2]曾開宏，翟可雋，吳芳.欽州秋冬菜種植形成優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)[N].廣西日報(bào)，2005-9-26（11）.

[3]黃剛.廣西蔬菜產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀與發(fā)展研究[D].北京：中國農(nóng)業(yè)大學(xué)，2005.

[4]石崇華，韋愛花，韋鴻雁，等.加快欽州市設(shè)施蔬菜發(fā)展的建議[J].湖南農(nóng)業(yè)科學(xué)（下半月），2011（5）：11-13.

[5]鄭燕，鄭萍，顧宗英.連云港市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及對策[J].現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技，2013（2）：328，334.

Development Status and Countermeasures of Greenhouse Vegetables in Qinzhou City

ZHAO Tianyi,BAN Sheng,DENG Cunying,LING Qichang

In the paper,we analyzed the development characteristics of greenhouse vegetables in Qinzhou city,and summerized the successful practice and existing problems during the base construction of greenhouse vegetables,finally proposed five countermeasures for promoting the development of greenhouse vegetables in the future,including increasing financial investment,strengthening land management and circulation,promoting the technology system construction of greenhouse vegetables,improving product quality and developing leisure sightseeing agriculture.

Greenhouse vegetables;Qinzhou city;Development status;Countermeasures

F326.13

：A

：1001-3547（2014）02-0069-03

10.3865/j.issn.1001-3547.2014.02.021

趙天義（1985-)，男，碩士，農(nóng)藝師，研究方向?yàn)榄h(huán)境調(diào)控與無公害蔬菜、基層農(nóng)技推廣，電話：0777-2822215，13617776622，E-mail：zhty2006@163.com

2013-09-26