新形勢下做好特戰新兵工作須推進 “三個轉變”

郝本軍，楊建林，荀澤霖

(73071部隊，江蘇新沂221400)

隨著部隊體制編制改革調整的不斷深入，特種部隊的比例不斷增加，如何增強特戰兵員征集針對性，提高特戰新訓質量，精細新訓管理，是當前特戰新兵工作的當務之急。

1 特戰兵員素質要求高，在兵員征集上要由“數量規模”向“按需征集”轉變

從去年開始，新兵征集已由“冬季模式”轉變為“秋季模式”，模式的改變有利于推動各類畢業生應征入伍。但新兵征集目標注重“數量規模”，忽視“按需征集”，“征非所需，用非所長”的現象比較明顯。特戰部隊招不到所需的特長兵，而有的單位對征到的特長兵需求不大，結果好鋼沒有用在刀刃上。為改變這一狀況應重點解決以下問題:一是建立兵員征集常設機構。各省 (區)、市、縣三級征兵辦公室要由臨時機構改為常設機構，加強高等院校征兵機構 (武裝部)建設，明確征兵機構編制、人員和主要職能，編配專職或兼職工作人員，負責本轄區、院校兵員供給數質量情況的統計，搞好兵役法規宣傳和兵員征集相關工作，并使之走上規范化、制度化和常態化的軌道。二是建立兵員供需數據庫。一方面，三級征兵辦公室和高等院校征兵機構，要建立兵員登記數據庫，針對特種兵綜合素質要求高的特點，與地方體育院校、武術學校建立應征青年人才儲備數據庫，積極利用局域聯網實現兵員供給與需求雙方的數據共享。另一方面，部隊應根據編制專業崗位和工作需要提出兵員詳細需求，特別是對特種兵體質、專業、特長等方面進行需求細化，兵役機關根據部隊需求進行征集，實現“訂單式”征集方法，確保征為所需、征能所用、人盡其才，最大限度地縮短部隊培養人才的周期。三是合理確定兵員征集地。近年來，全軍不少部隊出現了選晉士官降溫的現象，造成此問題的原因是多方面的，其中部隊距離家鄉較遠是一個重要原因。通過調查發現，官兵都想在離家較近的部隊長期服役。因此，要在兼顧專業的前提下，合理確定兵員征集地，防止出現在家門口當兵和離家太遠的問題。部隊征集兵員可在本戰區所屬省市或相鄰省市征集，距離控制在300 km～1000 km范圍內。

2 特戰新訓組訓要求高，在方法上要由“常規組訓”向“超常組訓”轉變

特戰新兵訓練，僅靠加大經費投入或強化訓練很難練就過硬的特戰精兵，只有在組訓上遵循“特事特辦”的思路，通過特別的指導和特殊的保障超常組訓，才能打牢特戰基礎，提高新訓質量。一是常設機構訓。如果實行一年兩期征兵模式，基層營連都會面臨因“超編”帶來的骨干配備、營房使用、飲食保障不足等矛盾，難于獨立承擔新訓任務。旅可成立建制新訓營、按建制標準配齊各類軟硬件設施、編齊軍官骨干，通過“旅統一管理、新訓營獨立負責、骨干集中培訓、保障自主實施”的方式，實現新兵工作既能獨立高效實施，又能減少對其他工作的干擾。二是超編儲備訓。特種部隊新兵訓練時間跨度長，特別是9～11月份是部隊全面展開戰術演習階段，是提升整體作戰能力的關鍵時節，如果基層單位要抽出大批骨干來組織新兵訓練，勢必會影響部隊整體戰斗力提升。通過抓非主要崗位軍官、預提士官的超前培養，抓傘降、攀登等關鍵技術能手的超編儲備，抓士官隊伍的“一專多能”培養，保證執行新訓任務時營連主官不動、關鍵崗位滿員，為降低戰斗力波動創造有利條件。三是拉長周期訓。特戰新兵如按照新兵入伍訓練兩個月后組織下連，易出現“老兵吃不飽、新兵不適應”的問題，不符合特戰部隊訓練的客觀要求，要充分利用夏季征兵，一年度兵訓練時間相應調整為“1年+新兵訓練期”的有利契機，結合特種部隊新兵訓練要求，拉長訓練周期，在8月份前完成大綱規定的一年度兵要完成的入伍訓練、基本技能訓練和單兵戰術訓練，爾后下連，隨老兵連隊完成班組、連排戰術合訓。

3 特戰新訓課目內容多，在訓練管理上要由“粗放型”向 “精細型”轉變

特戰新兵除完成所有新兵入伍必需訓練的10個課目 (含心理行為訓練)外，還要完成特戰基本技能和單兵戰術訓練課目，訓練內容多。不少課目訓練由于受場地、器材、裝備等條件的限制，與老連隊訓練存在不同程度的矛盾，在訓練管理上要從三個方面總體把握。一是合理確定新訓質量指標。新兵基礎素質參差不齊，要把特戰大綱規定的訓練內容全部學精練熟，這對部分新兵比較困難。因此，在確定訓練指標時要依據個人訓練實際，逐人量化、因人而定。二是搞好訓練過程管理。重點要把好“三關”。把好骨干培訓關，要用最優秀的干部、最好的班長帶新兵，采取“打亂建制、新老搭配、高職低配、全程淘汰”的方法，完成不少于25個訓練日的強化訓練;把好教學關，采取“先到先學、隨到隨訓、后到補訓”的方法，有效解決新兵入營時間不統一、訓練質量參差不齊的問題。建立新訓骨干訓練日志制度，由新訓骨干記錄本班每天的訓練內容、時間以及每名新兵掌握的情況和訓練中出現的問題。建立質量補訓機制，適時對重點課目、重點人員進行補差訓練。把好組訓落實關，成立訓練督導小組，堅持每天深入訓練場巡回檢查指導，及時發現和解決訓練中存在的傾向性問題，指出和糾正新兵訓練的不規范動作，確保新訓骨干正規施訓、科學組訓。三是嚴格制度落實。堅持周計劃表“會審”制度，每周五統一組織對下周訓練計劃表進行會審，協調解決訓練場地、器材等保障及教學方面的矛盾，調控訓練進度，提高訓練計劃科學性和可行性;堅持訓練形勢分析制度，連每月各組織一次支部會議，總結經驗，分析訓練、安全和人員思想狀況，查找問題，研究解決措施。連、排、班每周分別召開一次行政例會，講評工作，表揚先進，促進訓練有序進行;堅持定期考評制度，新兵連每半月組織一次考核，班排每天組織一小會操或小評比，新訓結束前新兵營進行驗收考核，檢查訓練質量。