服務京津冀 打造跨區域要素市場協作發展平臺
——“京津冀產權市場發展聯盟”在京成立

◎ 本刊記者 羅乙寧

服務京津冀 打造跨區域要素市場協作發展平臺
——“京津冀產權市場發展聯盟”在京成立

◎ 本刊記者 羅乙寧

“京津冀產權市場發展聯盟”成立儀式

“京津冀產權市場發展聯盟信息聯合披露平臺”啟動上線

“京津冀產權市場發展聯盟”是京津冀三地產權交易機構為貫徹落實習近平總書記關于京津冀協同發展的重要指示精神，積極響應和參與京津冀區域一體化建設共同設立的區域性產權交易合作組織，三家機構擔任聯盟理事單位，三家機構投資設立的25家專業交易平臺為聯盟成員單位。聯盟的成立旨在通過深化三家交易所的合作，破除各種體制機制障礙，逐步建立京津冀統一的要素市場體系，推動三地各類要素資源的自由流動和優化配置，同時積極充分發揮三地交易平臺功能，服務京津冀協同發展的整體規劃。

在成立大會上，北交所總裁吳汝川首先代表京津冀三家產權交易機構對聯盟的基本情況做了介紹。他介紹說，京津冀三地產權交易機構今后將依托聯盟，重點在信息聯合披露、業務交流和學習、重點項目推介、投資人引進、會員資源共享、市場研究等方面展開密切合作，同時將根據三地協同發展的整體要求，積極探索資本和股權合作，真正建立京津冀區域統一的要素市場平臺。

中國企業國有產權交易機構協會秘書長夏忠仁向聯盟的成立發來賀詞，指出，京津冀產權市場發展聯盟成立，以非法人實體形式運行，通過業務聯動機制加強合作，聚攏了三地產權市場資源和優勢，拉開了京津冀產權市場合作的新序幕，也開創了全國產權交易行業合作發展的新形式。這不僅有利于建立京津冀地區統一開放、競爭有序的產權市場體系，也有利于為協會聚攏行業資源，為建設全國統一開放、競爭有序的產權市場體系積累經驗，奠定基礎。

國務院國資委產權局副局長郜志宇對聯盟的成立給予高度評價。他在講話中指出，在京津冀協同發展的國家戰略下，三地產權交易機構行動迅速、定位準確，主動承擔責任，體現了產權市場的高度責任感和使命感。同時，聯盟成立有利于三地建立基于產權市場的統一市場體系，為各類要素資源的充分流動并實現優化配置奠定基礎。他希望，聯盟要把各項工作做到實處，通過全方位、多角度的合作，為京津冀各個產業的協同發展，包括為新一輪國資國企混合所有制改革提供優質服務。

孟韜副主任、柯永果副局長、高永深主席都在會上做了重要發言，對聯盟的成立表達了充分的肯定和殷切的希望。

京津冀三地產權交易機構的負責人還同時做客“北交所時間”欄目，就京津冀產權市場發展聯盟如何開展合作、三地產權交易機構如何實現優勢互補等問題接受了訪問。

針對京津冀產權市場發展聯盟如何開展合作，北交所總裁吳汝川介紹到，一方面通過三家交易機構的深度合作，破除各種制度性、機制性的障礙，推動三地各類要素資源的自由流動和優化配置，逐步實現京津冀要素市場的一體化，合作共贏。另一方面充分發揮三地產權機構的平臺功能，為京津冀協同發展的整體規劃、各個行業和領域提供優質的服務。比如今年年初北京市提出構建高精尖的產業結構，這就涉及到產業結構和調整，那么產權市場開展的企業股權轉讓、資產處置、招商融資等業務都是可以為這個城市定位提供相關的服務；又比如京津冀協同發展的一些政府購買服務可以通過三地的產權市場來實現；再比如產權市場是推動三地協同發展所需要的資金、能源、技術、管理等要素資源優化配置的市場化平臺，這也正是三家產權機構決定成立市場聯盟的初衷，

天津中心主任高巒表示，聯盟的成立是順勢而為，不僅對京津冀三地協同發展工作起到了推動作用，對產權機構自身的發展也是意義重大，未來將通過聯合實現共贏。

經過改革，除國務院辦公廳外，國務院設置組成部門27個。這次國務院機構改革涉及調整變動的機構共15個，正部級機構減少4個。

高巒主任提出了“五個互相”，第一是互相利用各自的優勢和資源。例如，北交所地處首都，坐擁大量的中央企業和財政部所屬事業單位以及中直機關良好的交易資源，同時，北交所在電子信息服務、電子競價技術方面在全國領先；河北中心在產權交易的理論實踐方面擁有豐富的經驗；天津中心擁有濱海新區先行先試的政策，也擁有投資人眾多的優勢。三地機構可以優勢互補，將聯盟做大，更好地為企業服務。

第二是互相利用政策優勢。比如，三地產權機構目前對各自的會員都有優惠政策，今后會員可以共享這些政策，同時還可以互相認證會員資格，免費給與彼此經紀會員的地位。

第三是互相利用資本紐帶的方式進行合作。比如，京津冀三地產權機構都是北京金馬甲產權網絡交易有限公司的股東，天津中心和天津股權交易所都在河北股權交易所有所投資，北京環境產權交易所與河北環境能源交易所也有股權方面的合作，可見通過資本紐帶的方式將三地交易機構的關系連接的更加緊密，也更加符合市場化規律。

第四是互相利用商業平臺優勢。比如，天津中心在倫敦、法蘭克福、墨爾本等地都有自己的辦事處，和德國證券交易所保有良好的合作關系，這些都可以打造成為三地交易機構共同的海外交易平臺，可以帶領企業“請進來”、“走出去”，也可以做中央企業海外資產的交易等。

第五是互相利用宣傳優勢。比如，北交所有北交所時間欄目，天津中心有業內唯一一本公開發行的刊物——《產權導刊》、全國唯一一家天津濱海產權研究院，三地機構可以充分利用這些平臺進行宣傳和合作。

河北中心總裁王彪從五個方面介紹了三地交易機構目前已經達成的合作意向。第一是信息共同發布。只有信息量越大，吸引到的投資者才越多。

第二是業務交流合作。通過面對面的方式，為三地交易機構提供更多的交流機會，不再局限于以往通過走訪、會議等方式進行交流。

第三是項目研究合作。利用三地交易機構的人才優勢，共同研究破解所遇到的項目難題。

第四是實現資源共享。三地交易機構共同享受彼此的優勢資源。

第五是進一步開展資本合作。從市場聯盟逐漸過渡到資本業態，最終實現三地產權市場的一體化，當資本紐帶建成了，京津冀一體化就真正建成了。

針對京津冀三地產權交易機構如何實現優勢互補的問題，三位機構負責人分別介紹了各自的優勢所在。

高巒主任提到，天津中心經過十幾年的發展，已經形成了完備的市場體系和專業化的組織架構，擁有包括天津股權交易所、天津貴金屬交易所、天津排放權交易所、天津金融資產交易所、天津文化產權交易所、天津農村產權交易所、天津技術產權交易所和天津實物調劑轉讓交易所在內的8個專業分市場以及1家設備管理協會。特別是下屬的天津股權交易所在為中小企業和科技型企業融資方面做出了優異的成績，在成立近6年的時間內掛牌480余家企業，為企業融資達200多億元。

吳汝川總裁提到，北交所近年里相繼投資設立了12家專業平臺，其中包括中國技術交易所和中國林權交易所兩家“中”字頭的交易所，形成了4大類的交易品種，包括權益性交易、資產類交易、大宗商品類交易和金融產品交易。特別是中國技術交易所主要以開展專利技術交易、科技金融以及相配套的技術服務，將會在京津冀協同發展中扮演重要的角色，在科技要素的發展中起到很好的作用。另外，習近平總書記曾經提出過京津冀在環境治理方面要統籌安排、協同發展，因此北京環境交易所將在這方面充分發揮作用，并進一步加大與河北環境能源交易所在業務方面的合作。同時，北交所的旅游資源交易平臺與河北省旅游局已經簽署了合作協議，今后河北省旅游資源和項目的招商融資都會實現京冀兩地同時掛牌運作。

王彪總裁提到，河北中心在近幾年陸續建立了多家專業化的市場平臺，2009年與北交所合作成立的河北環境能源交易所主要從事排污權的交易，每年交易量達四五千噸，目前占河北省排污權需有量的10%，今后會陸續將全省的排污權交易全部納入市場。去年營運的河北省股權交易所目前已掛牌企業80家，市值達200億元，為中小企業提供增資擴股、股權轉讓、股權質押融資及抵押貸款服務。上述兩家專業平臺與2010年成立的河北省股權托管登記中心、2011年成立的河北金融資產交易所共同構成了河北省產權市場的組織架構，為河北省經濟調結構、轉方式做出了很大的貢獻。

高巒主任對京津冀產權市場聯盟在服務方面提出了自己的見地，一是要做好為國企改制、重組、兼并、破產服務；二是為科技型中小企業服務；三是為企業對內對外開放服務；四是為京津冀地區經濟協調一體化發展服務；五是為從源頭上預防和治理腐敗服務。

王彪總裁指出，京津冀產權市場聯盟是京津冀三家產權交易機構自愿成立的，將本著服務彼此，協同聯合的共識促進整個行業和企業的發展。

吳汝川總裁總結了聯盟當下的幾項任務，一方面當下要組合民間資本，參與國企改造，推動混合所有制的形成；另一方面政府的簡政放權給產權市場帶了很多譬如涉訴資產處置、公務用車拍賣等為政府服務的重要環節；再一方面三家產權機構將在充分發揮市場資源配置方面起到很重要的作用；第四個方面是三家產權機構將在大宗商品交易領域，特別是能源、資源類定價權等為我國取得話語權；第五個方面是發揮產權交易機構金融服務的功能。

京津冀產權市場發展聯盟的成立是產權市場響應中央號召，積極投身這一國家戰略的重要舉措，是新形勢下產權市場發展的一項重大實踐創新。三地交易機構的攜手將推動資源整合和共享，加速推進要素市場相互融合，提高資產配置效率，實現合作共贏，成為京津冀三地市場發展和經濟發展強有力的支撐。