中國共產黨的執政經驗

高原

【摘 要】改革開放以來，我們黨對執政的歷史經驗進行了比較系統的總結。從1978年的十一屆三中全會到十八大，我們黨以實事求是的科學態度，在正式文件中對自身執政的歷史經驗和啟示作過多次重要歸納和表述。它們不僅提煉了以往豐富的經驗、教訓和啟示，成為今后進一步提升執政績效的重要保障，而且還為當代世界的政黨政治提供了寶貴的富有特色的政治智慧。

【關鍵詞】中國共產黨；執政；經驗；執政能力

一、“十個必須”

新中國成立以來的執政經驗：

1981年6月27日，黨的十一屆六中全會作出《中國共產黨中央委員會關于建國以來黨的若干歷史問題的決議》。其中，重點總結了建國以來“正反兩方面的經驗”和“文革”的教訓。用“十個必須”表述和總結了新中國成立以來的10條歷史執政經驗：

1、在社會主義改造基本完成以后，我國所要解決的主要矛盾，是人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產之間的矛盾。黨和國家工作的重點必須轉移到以經濟建設為中心的社會主義現代化建設上來，大力發展社會生產力。2、社會主義經濟建設必須從我國國情出發，量力而行，積極奮斗，有步驟分階段地實現現代化的目標。3、社會主義生產關系的變革和完善必須適應于生產力發展狀況，有利于生產的發展。4、在剝削階級作為階級消滅以后，階級斗爭已經不是主要矛盾。5、逐步建設高度民主的社會主義政治制度，是社會主義革命的根本任務之一。6、社會主義必須有高度的精神文明。7、必須改善和發展社會主義的民族關系，加強民族團結。8、在戰爭危險依然存在的國際條件下，必須加強現代化的國防建設。9、在對外關系上，必須繼續堅持反對帝國主義、霸權主義、殖民主義和種族主義，維護世界和平。10、根據“文化大革命”的教訓和黨的現狀，必須把我們黨建設成為具有健全的民主集中制的黨。

二、“六個要”

建黨65周年的歷史經驗：

1981年7月1日，胡耀邦《在慶祝中國共產黨成立六十周年大會上的講話》中，深刻總結了黨的建設的歷史經驗。指出：“六十年來的歷史經驗，集中到一點，就是一定要有一條馬克思主義的革命路線，要有一個能夠確立和堅持這條路線的無產階級政黨。”這一《講話》概括出黨的建設的“六個要”：

1、我們全體黨員要為中國社會主義現代化建設事業奮不顧身，全心全意為人民服務。2、我們要善于在新的歷史條件下把馬列主義、毛澤東思想推向前進。3、我們要進一步健全黨的民主生活，嚴格黨的組織紀律。凡屬重大問題，都必須經過黨委的集體討論，作出決定，不能個人說了算。4、我們要善于經常清除自己身上的灰塵，在執政條件下永葆革命青春。5、我們要把更多德才兼備、年富力強的干部選拔到各級領導崗位上來。6、我們永遠要堅持國際主義，同全世界無產階級和人民大眾同呼吸共命運。

三、“三個不動搖”

改革開放后14年執政經驗

1992年10月，黨的十四大作出三項具有深遠意義的決策：一是抓住機遇，加快發展；二是明確我國經濟體制改革的目標是建立社會主義市場經濟體制；三是確立鄧小平建設有中國特色社會主義理論在全黨的指導地位。在回顧十四年偉大實踐的基礎上，總結了黨的十一屆三中全會后14年的基本實踐和基本經驗。指出：“十四年偉大實踐的經驗，集中到一點，就是要毫不動搖地堅持以建設有中國特色社會主義理論為指導的黨的基本路線，這是我們事業能夠經受風險考驗，順利達到目標的最可靠的保證。”這些經驗歸納和表述為“三個不動搖”：

1、堅持黨的基本路線不動搖，關鍵是堅持以經濟建設為中心不動搖。這十四年，盡管國際國內發生了這樣那樣的重大事件，我們都沒有動搖這個中心，今后還必須堅定不移地這樣做。2、堅持黨的基本路線不動搖，必須把改革開放同四項基本原則統一起來。有中國特色的社會主義所以具有蓬勃生命力，就在于它是實行改革開放的社會主義。3、堅持黨的基本路線不動搖，必須鞏固和發展團結穩定的政治局面。沒有政治穩定，社會動蕩不安，什么改革開放，什么經濟建設，統統搞不成。

四、“十一個必須”

十一屆三中全會后20年主要歷史經驗

1998年12月18日，江澤民《在紀念黨的十一屆三中全會召開二十周年大會上的講話》中，總結了十一屆三中全會20年來，黨在領導改革開放和社會主義現代化建設的歷史經驗。表述為“十一個必須”：

1、必須堅持黨的馬克思主義的思想路線。2、必須全面、正確、積極地貫徹執行黨在社會主義初級階段的基本路線。3、必須把集中力量發展社會生產力擺在首要地位。4、必須堅定不移地推進改革開放。5、必須建立和完善適應生產力發展要求的經濟制度和經濟體制。6、必須堅持建設有中國特色社會主義民主政治。7、必須堅持物質文明與精神文明的共同進步。8、必須維護和保持安定團結的社會政治局面。9、必須為我國改革開放和社會主義現代化建設爭取一個長期的和平國際環境。10、必須把實現和維護最廣大人民群眾的利益作為改革和建設的根本出發點。11、必須堅持、加強和改善黨的領導。這是我們的事業勝利前進的根本保證。

“二十年的歷史經驗歸結到一點，就是把馬克思主義的基本原理同中國的具體實際結合起來，走自己的路建設有中國特色的社會主義。”

五、“六個必須堅持”

65年來黨執政的主要經驗

2004年9月19日，黨的十六屆四中全會通過《中共中央關于加強黨的執政能力建設的決定》，專門以一個部分總結和論述“五十五年來的黨執政的主要經驗”。五十五年黨執政經驗概括為“六個必須堅持”：

第一，必須堅持黨在指導思想上的與時俱進，用發展著的馬克思主義指導新的實踐；第二，必須堅持推進社會主義的自我完善，增強社會主義的生機和活力；第三，必須堅持抓好發展這個黨執政興國的第一要務，把發展作為解決中國一切問題的關鍵；第四，必須堅持立黨為公、執政為民，始終保持黨同人民群眾的血肉聯系；第五，必須堅持科學執政、民主執政、依法執政，不斷完善黨的領導方式和執政方式；第六，必須堅持以改革的精神加強黨的建設，不斷增強黨的創造力、凝聚力、戰斗力。

這六條主要經驗，從指導思想、基本制度、第一要務、黨群聯系、治國理政和自身建設等方面，闡述了把握執政規律、提高執政能力、完善執政方略、改進執政方式、鞏固執政基礎和完成執政使命等問題。《決定》指出：“這六條主要經驗，也是加強黨的執政能力建設的重要指導原則，必須在實踐中長期堅持并繼續豐富和完善。”

以上五點是從中國共產黨作為執政黨的總結，通過新中國成立的幾十年，中國共產黨積累了寶貴的經驗，為我們之后的執政道路鋪平道路。

參考文獻：

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