抓改革促建設積極發揮支撐引領升級的動力作用
——毛光烈副省長在全省重點企業研究院建設現場會上的講話要點

抓改革促建設積極發揮支撐引領升級的動力作用
——毛光烈副省長在全省重點企業研究院建設現場會上的講話要點

編者按：在當前工業可持續有效投資成為主要矛盾的情況下，浙江省專門召開了全省重點企業研究院建設現場會。本刊仔細研讀浙江省副省長毛光烈在7月25日現場會上的講話要點（根據錄音整理）之后，特別分為典型篇、成效篇、建設篇、監管篇、任務篇5個部分，全文刊發，以指導全省進一步依靠技術創新，研發有市場前景、利潤高、升級版的產品與裝備，破解工業可持續投資的大難題，謀求歷史性跨越的新突破。

◎典型篇——為什么要在新昌、在這個時候召開這個現場會?

這次全省重點企業研究院建設現場會，具有歷史性、標志性意義，說明我省把技術創新體制改革、技術創新體系建設和支撐經濟轉型升級的工作真正擺到了一個突出的位置。我們要采取措施，實實在在地謀求這種有歷史性跨越的突破。

之所以在新昌開現場會，就是要推廣新昌的經驗，學習新昌鐵了心抓技術創新促發展的勁頭。新昌喊響抓實了“因創新而興（新）、因創新而昌”的口號，具體體現在四個方面：一是抓科技、抓重點企業研究院建設有力度。堅持一把手抓第一生產力。新昌縣黨政一把手親自抓，一以貫之，持之以恒，以創新促發展，在去年全省工業強縣綜合評價中取得了第五名的好成績。特別是對重點企業研究院的建設，專門出臺政策，每年安排5000萬元扶持資金，建立考核獎懲、定期交流機制，黨政領導每月親自抓督查。樓建明書記一年20多次親自檢查科技工作，協調科技發展中的問題，被企業與基層同志譽為“科技書記”。希望全省涌現出更多的受企業與科技人員歡迎的“科技書記”“科技縣長”。二是主辦重點企業研究院的企業高度重視，全面落實責任書的要求，而且落實進度快，成效明顯，5家重點企業研究院面貌有了很大的變化。三是抓人才引進有變化，5家重點企業研究院新引進2名院士以及78名高端人才，累計有院士、外國專家和研發人員900多人。四是抓高新區升級有業績。明確主攻方向，設計、研發、制造、服務一體化布局，集聚發展智能紡織印染裝備產業。2012年新昌高新區在全省高新區綜合排名中位列第三名，2013年有望取得同樣的好成績。

之所以在這個階段來開現場會，就是為了組織重點企業研究院互相學習“三位一體”產業技術創新綜合試點的經驗，加快推進建設步伐。怎樣才能真正把重點企業研究院建設抓起來、建設好？我覺得發展好的重點企業研究院有五條基本經驗：一是主辦的企業與企業家的高度重視。如果企業家不重視，重點企業研究院建設就會要投入沒投入、要支持沒支持，什么也干不成。新昌主辦重點企業研究院的企業一把手是真重視、真心抓，所以一年一個樣、兩年大變樣。5家重點企業研究院已經開發出6臺成臺套裝備，其中2臺達到國際先進水平。二是重點企業研究院必須圍繞做強企業、做強產業鏈來組織技術攻關。重點企業研究院為做強企業去拼搏，企業家就會更加重視你。三是選好了院長、選對了技術創新團隊帶頭人。創新團隊的作用得到了充分的發揮。沒有一個好的帶頭人，就沒有好的團隊跟著搞研究，就難以真正實現技術的創新突破。四是加強了技術創新的合作。組織方式創新、合作方式創新比較管用，能為企業所用。產學研用相結合的技術創新，由企業當家。五是省、市、縣（市、區）各級領導、各級部門高效的服務與幫助。希望各地對照重點企業研究院建設做得好的五條基本經驗，按照缺什么就補什么的原則，把重點企業研究院建設進一步抓在手里，并把它的作用發揮好。

之所以在當前工業可持續有效投資成為主要矛盾的情況下開這個現場會，就是要發動大家依靠技術創新，研發有市場前景、利潤高、升級版的產品與裝備，破解工業可持續投資的大難題。

◎成效篇——要客觀評價省級重點企業研究院建設的初步成效

重點企業研究院是產業技術創新綜合試點的核心載體，是以企業為主體并由企業主導的技術創新體系建設的重要力量。抓重點企業研究院建設，是貫徹中央和省委、省政府深化科技體制改革部署的一項重要任務。把技術創新的重點研究院建在企業上，體現了紅軍長征時把黨支部建在連上的理念，體現了重主體、重基層、重基礎的優良傳統。自2012年9月以來，省、市、縣（市、區）聯合，圍繞做強純電動汽車、光伏發電裝備、船舶裝備、智能紡織印染裝備、現代物流裝備、現代環保裝備、現代農業裝備、工業流程裝備、現代醫藥、氟硅新材料、智慧城市大型專用操作系統軟件、智慧醫療操作系統軟件等12條產業鏈，部署了96家重點企業研究院的建設，配套實施重大瓶頸技術攻關、青年科學家培養計劃等“三位一體”的政策措施，取得了初步的成效。

一是促進了企業技術創新能力的增強。據統計，2013年前建設的91家重點企業研究院研發人員達16449人，比2011年增加5483人，增長50%；研發經費投入達58.09億元，比2011年增加14.41億元，增長32.99%；獲得專利2986件，其中發明專利434件，比2011年增加188件，增長76.42%。如超威集團電源研究院已投入3.4億元用于動力電池的研發；貝達藥業每年用于企業研究院的經費超過銷售收入的20%；吉利汽車研究院去年發明專利授權達128件，為全省最多。這些重點企業研究院突破了一批關鍵技術，開發出一批戰略性新產品和標志性產品。如浙江醫藥研究院研發的維生素E含量從96%提高到99%以上，居國際領先，已成為美國藥典（USP）標準品提供商；瑞群智能印染技術與裝備研究院研發的智能機器人印花打樣系統屬國際首創；泰坦紡織機械研究院研發的低浴比氣流染色機、遠信染整技術及裝備研究院研發的熱風拉幅定型機都達到國際先進水平，開始替代國外同類產品在我省的市場。

二是促進了企業轉型升級。重點企業研究院的建設，支持了科研團隊新辦企業25家，其中云服務企業12家；主辦重點企業研究院的企業2013年利潤121.90億元，平均增長28.87%，高于全省企業平均增速13.67%。如超威集團電源研究院研發的“本安型”動力鋰電池，安全保障水平明顯提升，使企業產能、銷售連年翻番，2013年實現銷售收入507億元、利稅13.2億元；遠信染整技術及裝備研究院研發的節能高效燃氣拉風拉幅定型機在同行業不景氣的情況下銷售收入仍保持成倍增長，2013年達1.46億元，利稅3000多萬元，今年預計銷售收入將達2.8億元；華海藥業研究院成功研發國際首仿藥拉莫三嗪控釋片，占據美國40%的市場份額。

三是促進了產業鏈的做強。圍繞做強12條產業鏈，部署了第一批重點企業研究院建設，取得了初步的效果。在純電動汽車產業方面，在汽車電子、汽車電池隔膜、汽車電池、電池管理系統軟件、汽車關鍵零部件等“短板”環節，建設了11家重點企業研究院，開展關鍵技術攻關。目前，青年汽車研究院已研制出一次充電時間13分鐘、續航里程21公里、12米長的純電動公交車；大東南電池隔膜研究院攻關的納米纖維隔膜已經在萬向集團的鋰電池上進行試用測試；萬向電池研究院攻關的動力電池電芯能量密度已提升至160瓦時/公斤，循環壽命提升到2000次；眾泰純電動汽車研究院研發的V10EV純電動物流車已被列入節能與新能源汽車示范推廣應用工程推薦車型目錄。在船舶裝備產業方面，在船舶設計環節建設了4家重點企業研究院，使我省船舶設計水平快速提升，達到國內一流水平，欣海船舶設計研究院研發設計了國內最大的5200DWT冷藏運輸船，正和船舶研究院完成了具有自主知識產權的67000DWT大靈便型散貨船設計。在環保產業方面，菲達環保裝備研究院成功研發煤電廠超潔凈除塵排放技術，使燃煤電站煙氣排放達到天然氣電廠排放標準。今年1～5月全省戰略性新興產業增加值、利稅、利潤同比分別增長7.8%、10.1%和11.8%，高出規上工業增速1.5%、2.6%、0.4%，其中網絡信息技術產業、生物醫藥產業、光伏新能源等產業增加值分別增長11.6%、13.4%、9.7%。

四是促進了企業與人才團隊的引進。我省重點企業研究院建設，加上規模化應用市場的開發、專業高新區的打造等舉措，吸引了國內外著名企業紛紛入駐。近年來，中國電科智慧環保、航天科工智慧安居、中科領航汽車電子、寧波IBM公司智慧物流、中科新松機器人、國家電網研究院南瑞公司、中廣核光伏公司等20家央企與外企已入駐我省，上電科把主要發展力量轉向我省。重點企業研究院的建設，還進一步促進了“國千”、“省千”等高端人才團隊的引進，引進了“海外工程師”到企業工作的達88人。海正藥業（杭州）研究院引進“海外工程師”15人，位居全省首位；貝達藥業研究院有5位博士入選“國千”，2人入選“省千”。吉利汽車重點企業研究院研發人員達到1955人，正泰電器重點企業研究院研發人員達1012人。

五是促進了高新區的專業化發展。在高新區布設的省級重點企業研究院達58家，占總數的60%以上，為高新區引進高新企業、技術創新團隊提供了實實在在的支持。新昌高新區瞄準紡織機械裝備、智能印染裝備、紡織自動化控制等領域，在產業規劃和空間布局上進行了相應調整，部署了5家重點企業研究院的建設，2013年規上工業增加值99.22億元，同比增長15.3%；杭州（濱江）高新區著力打造網絡信息技術產業自主創新示范區，開展了12家省級重點企業研究院的建設，網絡信息技術產業呈現了提速發展的景象，2013年信息技術產業收入1049.50億元，增長13.8%，比前3年平均增速快1.5%；軟件收入962.14億元，增長32.3%，比前3年平均增速提高11.1%。杭州市也因此順利通過了全國第8家“中國軟件名城”的驗收，且獲得第6名的好成績。

六是加強了企業為主體的產學研用的技術協同創新。省內高校共選派了106名青年科技人員到省級重點企業研究院工作。浙江理工大學為之配套出臺了三項政策：一是為派出團隊建立“4+3”的工作機制，對派出人員在校上課的課程盡量每周集中安排1～2天；二是在職稱評審中專設社會服務型類；三是對企業牽頭、派出人員承擔、學校為第二承擔單位的縱向項目課題，提高績效考評占比。浙江理工大學的做法值得在各高校推廣。企業也為來院工作的研發人員積極創造保障條件，如紹興瑞群紡織機械科技有限公司除按規定發放薪貼、食宿全免外，配置專門實驗場所800余平米。目前，青年科學家培養計劃已初見成效，如浙工大柳志強教授入駐華東醫藥，作為項目負責人承擔國家863項目子課題、省重大科技專項、省自然科學基金杰出青年項目各1項，近3年與企業開展合作獲得專利授權10余項，且多數已實現產業化；浙江大學王新宇副教授入駐快威科技有限公司，擔任企業研究院副院長，合作研發智慧城管專有云平臺。

七是促進了政府科技管理制度的改革。通過重點企業研究院的設立，集中圍繞破解“四個不”進行了許多有價值、可操作的探索。圍繞做強產業鏈設立重大科技專項，省級對重點企業研究院每個技術攻關課題安排100萬元或150萬元的經費補貼，一年安排1.15億元，市或縣（市、區）同比例配套。動員大學應用技術研究生團隊到重點企業研究院參加協同創新。省級科技計劃的課題安排體制、計劃管理體制、對重點企業研究院的評價體制、人才團隊的建設體制等都隨之進行了改革性的探索，實行了五大探索性的創新：一是實行了合同式的責任書的管理制度；二是實行了“三合一”的科技計劃編制制度；三是實行了產學研用政的合作建設模式；四是實行了省級一個部門牽頭、各部門協同的推進機制；五是實行了以省帶市、市帶縣帶區的建設制度。

◎建設篇——繼續以改革的精神抓好省級重點企業研究院的建設

抓科技體制改革，首先要對科學發現（基礎理論創新）與技術創新的體制加以區分，以便分類進行。科學發現與技術創新的主體、目的、評價要求是不同的，尤其處在現階段的浙江，處在中小企業為主體的浙江，處在低端制造為主的浙江，更是這樣。要堅持以改革的精神，抓好省級重點企業研究院建設，就是要把技術創新的體制改革與技術創新的體系建設一起抓。必須堅持以下幾點：

一是堅持把增強企業技術創新能力與活力擺上主要的位置。首先，我們必須明確，堅持以企業為主體推進技術創新，堅持以企業為主體完善技術創新體系，這是黨中央、國務院在科技體制改革部署中反復強調的中心任務，是習總書記系列重要講話、實施創新驅動發展戰略專題講話反復強調的新論斷、新要求。應該強調的是，自2012年11月8日黨的十八大召開以來至今年6月，在20個月的時間里，習總書記就著力抓好創新驅動發展發表了15次重要講話，其中參加5次科技專項活動，發表了5次專題重要講話，可見對科技工作高度的重視，寄予厚望。加快科技體制改革，又是習總書記重要講話反復強調的重點。讓企業真正成為技術創新的主體，這既是防止科技創新僅僅為了得到經費、發表論文，克服科技與經濟社會發展“兩張皮”體制的治本之策，又是技術創新體系建設固本強基的主要任務。因此，我們堅持以企業為主體完善技術創新體系，就是堅持改革與建設一起抓，就是抓改革促建設，抓改革促技術創新與經濟發展相融合，抓改革增強技術創新的活力。

其次，我們必須認識到，增強企業的技術創新能力與活力，既要發揮市場主體作用、市場配置資源的決定性作用，又要發揮政府更好的作用。技術創新、技術發明既是經濟行為，要通過市場機制起作用；同時，技術的本質具有公益性與溢出效應，技術創新具有超前性、引領性、戰略性與特殊的風險性，必須發揮政府更好的作用；離開了政府作用的發揮，技術創新很可能只會停留在模仿水平上。在信息化的道路上，日本選擇模擬技術的教訓、美國選擇數字技術的成功，都證明了這一點；美國等發達國家通過支持民辦軍工企業創新引領性的技術，然后將這些技術“軍轉民”推動產業發展的成功實踐，更說明了這一點。發達國家的經驗證明，具有引領性的技術發明，都是政府首先發揮了更好的作用，然后再自覺利用市場作用才實現的。在技術創新上，有形之手與無形之手更要密切配合，有形之手要善于利用并發揮無形之手的作用，這“兩只手”要合作，不能搞成“兩手分”。那種以為只要有市場之手就可以實現技術創新的認識是錯誤的。

第三，近兩年來我省產業技術創新綜合試點，包括省級重點企業研究院建設的經驗亦證明，創新型省份建設要以增強企業的創新能力與活力為中心，這是科技體制改革與技術創新體系建設的結合部。因此，要把是否增強企業的技術創新能力與活力，作為評價技術創新體制改革是否成功的標準，作為技術創新體系建設是否扎實有效的尺子。

二是堅持把做強企業、做強產業鏈作為技術創新體系建設與體制改革的雙重追求。技術創新，要破解“兩張皮”、“四個不”，就必須把做強企業、做強產業鏈作為技術創新體系建設與體制改革的“雙重任務”、“雙重要求”。習總書記最近在上海聽取工作匯報時又再次強調要著力實施創新驅動發展戰略，強調要牽住科技創新這個牛鼻子，走好科技創新這步先手棋。明確要求科技創新及其成果轉化不能僅僅落在經費上、填在表格上、發表在雜志上，要面向經濟社會發展主戰場，把科技創新真正落實到產業發展上。

堅持把科技創新真正落實到產業發展上，就要堅持把做強企業、做強產業鏈作為省級重點企業研究院的建設目標、作為科技體制改革的著力點。因此，要與抓好“兩化”深度融合、發展信息經濟相結合，要與企業“三名”培育工程相結合，要與發展各類高端裝備產業和高新區相結合，要與打造工業經濟“升級版”相結合。唯有這樣，才能抓好技術創新體系建設與科技體制改革。

三是堅持把轉換省級政府部門的管理方式與加強科技體制改革相統籌。李強省長最近兩年反復要求，要抓好政府自身的改革，轉變省級部門的職能與管理方式，反復強調要“兩個一般不”，強調省級部門一般不直接向企業撥付財政性資金。對此，我們要正確理解，堅決貫徹執行。

全面正確理解“省級部門一般不再向企業直接撥付財政性資金”的要求，我個人粗淺的體會有四點：一是省級部門要轉變注意力、轉變職能、轉變管理方式，就是要把注意力從分錢、分物轉變到事前研究改革放權、研究轉型升級、研究綠色安全惠民發展的謀大局、干大事上來，轉變到加強事中、事后的監管上來，轉變到加強對基層、對企業、對群眾的服務、轉作風抓落實上來。二是要實現專項資金使用的省、市、縣的集成與合作，提高透明度與績效，防范不正之風與腐敗。三是省級部門一般不再直接向企業撥付財政性資金，不等于不再支持企業，而是要規范對企業的支持，在制度上更加公正公平地支持企業。省級一般不直接向企業撥付財政性資金，通過市級、縣級財政部門及相關部門轉撥對企業的支持資金，同樣要提供對企業的優質高效的服務，市、縣級財政及相關部門要轉作風、提高服務效率，像夏寶龍書記要求的那樣當好“店小二”。企業在一線打仗，要槍要炮要子彈，縣級財政及有關部門要高效率地、及時地送上去。四是省級部門要從分錢轉到監管用錢上來。要建立制度，加強省級專項資金使用的專項與定期檢查、績效評估、政策完善與制度規范工作，實現“閉環管理”、“全流程管理”，提高管錢用錢的水平。要建立省級專項資金使用檢查的公開通報制度，堅決查處拖欠、截留、挪用、克扣、貪污省級專項資金的違紀違法行為。要通過到位的事中、事后監管，確保把省級專項資金按規定用到刀口上，而絕不允許省級部門當“甩手掌柜”。

◎監管篇——進一步規范準入條件、比選辦法，加強全程依約監管

今年我們計劃再建設100家左右的重點企業研究院，其中“三名兩化”培育試點工程安排1/3；專用電子產業基地建設安排1/3；第二批做強產業鏈的安排1/3。為了防止各地和企業把省級重點企業研究院作為爭取政策的工具，搞成“搶掛牌子”的形式主義的載體，同時也為了規范管理已經部署的省級重點企業研究院建設，省科技廳牽頭起草了省級重點企業研究院建設管理試行辦法，這次專門提交會議征求意見。我這里再強調幾點：

一是申報省級重點企業研究院建設，要明確準入條件。第一，要把有研究團隊、有研究條件的企業作為準入條件。不能把企業規模大小作為準入條件，把連研究團隊都沒有的企業作為省一級的重點企業研究院的扶持對象。第二，要把具有突破產業鏈“短板”專業技術創新團隊的企業作為準入條件。比如我們要研究突破汽車智能駕駛控制技術，就要選擇具有遠程自動控制的技術創新團隊的企業，而不能找研究雜交水稻的袁隆平團隊。那種按企業研究人才多少來分配省級重點企業研究院建設指標的想法與做法是不對的。在這次會議之后，我們要特別警惕與防范把重點企業研究院建設作為“面子工程”、“大企業的標簽工程”的想法與做法，真正把重點企業研究院建設作為做強產業鏈的抓手。第三，要把企業的自愿作為準入條件。如果企業自愿參加，就必須在享受省、市、縣經費補助的同時，簽訂技術創新與省級重點企業研究院建設責任書，履行相應的責任，并依照責任書的承諾進行相應的評價考核。

二是申報省級重點企業研究院建設，要明確比選方法。具體比選的程序是：第一，公布做強產業鏈需進行技術攻關的課題及設立重點企業研究院的任務要求。第二，企業申報。包括縣（或高新區）、市級主管部門審查轉報。第三，準入評價。由省科技部門組織進行準入條件的形式審查。對不符合準入條件的予以剔除。第四，聯合考察。對通過準入評價的企業，由負責做強產業鏈的省級牽頭部門組織相關部門與行業專家進行實地考察，進行篩選，提出建議名單。第五，比選決策。召開省級重點企業研究院建設聯席會議，進行聯合評審，投票決策。第六，與企業及有關市、縣（市、區）協商起草責任書，簽訂責任書。不愿簽訂責任書的企業視作自動退出。

三是對省級重點企業研究院，要完善全過程的監管。要改變“重安排經費、輕重點企業研究院建設、缺乏事中與事后管理”的做法，切實加強對省級重點企業研究建設全過程的監督管理、指導服務、檢查評價、完善政策。

第一，以責任書作為全程管理的基石。簽訂責任書是科技管理體制改革的重大突破，是加強政府科技經費全過程管理的基本依據。由省政府有關部門、市、縣（市、區）政府以及企業簽訂產業技術創新責任書，明確建設目標任務與相關支持舉措。

第二，加強跟蹤管理。省科技廳會同做強產業鏈的省級牽頭部門加強對重點企業研究院的跟蹤管理與服務。要建立全過程管理的信息系統，加強對主辦重點企業研究院的企業及重點企業研究院建設進展情況的數據統計、監測分析與綜合評價工作；組織重點企業研究院經驗的交流，通報年度、年中、季度的建設進度。表彰重點先進團隊，發現推薦“省千”、“國千”人才，加強對青年科學家的培養，為重點企業研究院的健康發展服務。

第三，組織專項檢查。由省科技廳委托第三方審計事務所，依據責任書與省級重點企業研究院建設責任期基礎標準評價指標體系，對主辦省級重點企業研究院的企業，對各市、縣財政及相關部門進行專項審計、專項檢查，檢查省級專項資金及時撥付狀況，縣級配套資金到位狀況，企業履約狀況與重點企業研究院的建設狀況，及時解決存在的問題，推動健康發展。同時建立審計與專項檢查的公開通報制度，促進存在問題的整改。

第四，加強跟蹤評價。支持建設的責任書期滿后，省科技廳要繼續委托第三方評估機構，定期對省級重點企業研究院進行綜合評價，每年公布綜合評價結果，建立激勵機制。對評價結果為“優秀”的重點企業研究院，優先支持其承擔國家與省級重大技術創新等專項，繼續優先支持創建國家工程技術研究中心、重點實驗室、院士工作站等創新載體。對評價結果為“不合格”的重點企業研究院，予以黃牌警告并責令其整改；連續兩次評價結果“不合格”的，予以摘牌。

◎任務篇——主辦省級重點企業研究院的企業要切實加強技術創新能力建設

第一，要自覺承擔技術創新的責任，抓好責任書的落實。重點企業研究院及主辦企業應當按照責任書要求，強化制度建設，加大研發投入，加強產學研合作，組織開展科技攻關，著力攻克制約產業發展的核心關鍵技術，研究開發戰略性新產品或關鍵性的新技術，確保研發目標任務按期完成。主辦企業要為重點企業研究院建設提供人才、研發經費、實驗設備及場地等條件保障，把重點企業研究院的實驗室打造成一流的實驗室，創造良好的科研條件與環境，為引進世界級的人才團隊創造條件。

第二，重視產學研用的合作方式創新，落實好每周“5+2”、“4+3”的合作制度。一是主辦重點企業研究院的企業要主動與相關高校、科研院所合作，引進高校在讀的應用型的研究生團隊，到企業研究院開展研究工作，實行“5+2”、“4+3”的工作制度。二是省教育廳、省人力社保廳等部門要啟動第二批選派人員的遴選和與重點企業研究院的對接工作，各省級重點企業研究院要抓緊提出需求。三是要在各高校全面推廣浙江理工大學的經驗。各高校要在職稱評審、崗位待遇、職務晉升、考評機制等方面，對到企業重點實驗室工作的研究生團隊與研究生導師實行激勵性的政策。四是對支持研究生導師帶研究生團隊到企業參與技術創新做得好的高校要進行公開的表彰。同時，省級重點企業研究院主辦企業要積極引進海外工程師、創新團隊和領軍人才，尤其要引進有經驗的國外工程師，舍得花血本引進技術創新的領軍人才；要大膽走出去，與國外相關領域專家及研究機構建立良好的合作關系，采取并購、收購或直接投資等方式收購外資企業，引進技術，消化吸收或帶土移植外企的先進技術，推進產業升級發展。

第三，抓好科研經費的保障。主辦省級重點企業研究院的企業要加大科研經費投入，確保企業研發投入占銷售收入的3%或5%以上，確保企業自籌研發投入不低于各級政府資助資金總額。同時，省、市或縣（市、區）按照責任書要求，每年安排的100萬元或150萬元重大瓶頸技術攻關課題經費，要及時到位。

第四，抓好技術創新成果的商品化、產業化。技術創新成果產業化是技術創新的目的。主辦省級重點企業研究院的企業要加強對國內外市場的研判，積極籌集資本，加快技術創新成果的轉化，使之形成產品、形成裝備、形成產業規模，盡快轉化為做強企業的支撐。

第五，要建立技術創新的激勵機制。對技術創新的人才要建立績效獎勵制度；對技術創新的成果，要建立產權股權激勵機制，以更好地調動創新人員的積極性，激發創新的活力。

省、市、縣（市、區）政府及有關部門要形成三級聯動、共同支持省級重點企業研究院建設的合力，加強組織領導，健全工作機制，弘揚具體抓、抓具體的工作作風，加強指導和服務。各市、縣（市、區）政府還要積極部署實施本級重點企業研究院建設，形成全省各層級梯次培育建設機制，為打造浙江經濟升級版、促進經濟持續健康發展作出新的貢獻。