如何防范項目成本風險

朱偉

項目成本控制和創利能力是建筑施工企業綜合實力的體現，也是企業生存發展的永恒主題。

當前，國際經濟形勢復雜，國內經濟面臨轉型發展，建筑業市場更是競爭激烈，建筑施工企業面臨眾多困難和挑戰。項目成本控制和創利能力是建筑施工企業綜合實力的體現，也是企業生存發展的永恒主題。近年來，一些建筑施工企業的產值規模不斷擴大，但項目的成本控制和創利能力卻仍比較薄弱，影響了企業的發展。面對錯綜復雜的經濟形勢，建筑施工企業應高度重視、積極應對。在新形勢下，探索進一步提高項目成本控制和創利能力，防范項目成本風險，為企業持續發展保駕護航，值得認真研究和思考。

一、提升服務品牌，是實現項目效益最大化的有效途徑

隨著建筑業市場競爭日趨激烈，以客戶為中心的經營理念已被越來越多的施工企業所接受。當前，施工企業與業主已不再是簡單的建筑產品的提供關系，業主關注的不僅僅是簡單的建筑產品，而且還十分重視施工企業工程建設過程中的服務質量。樹立服務業主理念，建立與業主良好的協作關系，提升施工企業對業主的價值，是實現項目利益最大化的有效途徑。

1、服務是總承包管理的優勢

實行項目管理20余年來，施工企業最大的變化是管理理念的變化。樹立全方位總承包管理理念，踐行總承包管理，對建筑施工企業的服務品牌具有十分重要的作用。

服務業主，首先要樹立全方位總承包管理理念。將所有的甲供、獨立分包，無論合同和現實的界面如何劃分，所有的分包都必須納入到總承包管理范疇和總承包管理軌道。既保證業主對分包的選擇權，又有利于在一個龐大而復雜的施工現場上，形成以總承包為中心的指揮協調系統。其次，增強總包負總責的意識。正確處理總承包與專業分包和獨立分包的關系，是服務業主比較有挑戰性的問題。當今建筑市場，這些分包往往由業主指定，總承包對沒有合同關系的獨立分包，或者有合同關系但由于業主直接付款，缺乏足夠制約條件的指定分包，如何進行有效管理存在一定難度。基于合同限制，總包不是萬能的。但總包與業主、監理有共同的目標訴求，可以利用業主、監理和社會相關管理部門的力量，發揮以總承包為中心的指揮協調系統作用，加大對分包的管理力度，防范可能發生的不穩定風險。再次，全面提高總承包管理水平。總承包管理的精髓不僅僅是管理，更重要的是服務。服務業主是總承包的基本出發點，切實履行總承包管理職責，全面提升總包服務能力，才能真正體現總承包的管理優勢。

當前，業主對建筑施工企業有了更多的選擇余地，對體現總承包管理的服務意識和服務能力提出了更高要求。服務是企業的品牌和信譽，也是企業市場競爭力的重要組成部分。總承包管理要從業主的需求出發，找準服務業主和工程建設的結合點，建立相互支持、相互配合的協作關系，贏得業主的尊重與肯定，為今后的繼續合作和項目效益最大化，奠定良好的基礎。

2、善于換位思考，實現協作共贏

換位思考是站在對方角度考慮問題的一種思維方法。服務業主，既要有服務意識，又要有正確的溝通交流方法，才能起到事半功倍的效果。善于換位思考，就是要為業主著想。對工程建設過程中可能碰到的困難充分預計，事先與業主溝通，為業主出主意、想辦法。目前通常情況下，建設單位業主沒有項目建設的實踐，缺乏相關經驗。總承包要利用技術、管理和一定的社會資源優勢，結合工程建設和業主管理班子的實際情況，從工程實際出發，從業主需求出發，為業主排憂解難。以換位思考、誠信服務取得業主的支持和尊重，增加業主的信任度。

搞工程建設，業主、監理、總包和分包是一個多方合作的團隊。雖然各方的角度不同、利益不一致，在工程建設過程中，肯定會有一些分歧和矛盾。但由于各方的總目標一致，解決分歧和矛盾就有了基礎。樹立服務業主理念，善于換位思考，關鍵要有大局意識。總包在服務業主的同時，要積極做好對設計、監理和分包的服務配合工作。參與分包管理，加大對分包管理力度，從某種角度也是適應業主的訴求，為業主提供優質服務的資源保障。著力加強項目管理班子的服務意識，努力提升服務能力，增強服務本領，是形勢發展的需要，也是企業做強做大的需要。建筑施工企業一定要認清形勢，擺正位置，把服務理念真正貫徹到項目的各項管理工作上，推進工程建設，實現協作共贏。

二、項目成本的前期策劃，是加強項目成本控制，實現項目降本增效的重要前提

建筑工程的多樣性、復雜性決定了項目長期策劃的重要性。目前，一些工程項目發生虧損，有定單問題，也有管理問題。一個工程少則幾千萬，多則幾個億。工程周期長、涉及面廣，項目成本存在巨大風險。必須提前做好“功課”。從早、從細、從實抓好項目成本的前期策劃。項目成本策劃要有整體觀念和前瞻性思維，應該從招投標抓起。

1、投標要有前瞻性和靈活性

招投標關系到工程定單質量。定單質量好，項目成本壓力相對比較小。反之，項目成本壓力就比較大。在目前經濟形勢下，要得到一份比較理想的合同并非易事。投標方在力求中標的前提下，要認真做好投標前的各項準備工作。深入全面研究招投標文件，正確理解招投標文件精神；熟悉領會投標人須知，掌握業主的意圖和要求；詳細勘察施工現場，仔細審查設計圖紙 ；規避招標過程中，可能隱藏的風險和不確定因素。編制商務標一是要加強與業主聯系，關注業主需求；二是要了解建筑市場招投標最新動態，以及三大材、人工費單價、周轉材料、機械設備租賃的市場行情；三是要熟悉本企業同類工程平方米工料耗用信息，做到心中有數；四是要與有合作意向的專業分包聯系，提前鎖定相應工藝、工期和造價；五是要在投標中爭取有利于自己的不確定報價和條款。技術標內容涵蓋施工的方方面面。由于時間倉促、資料數據不全等原因，技術標編制存在一些不確定的因素，給以后施工措施和造價調整留出了適當變更余地。編制技術標，要把技術與經濟、前瞻性與靈活性有機結合起來，為拓展項目成本效益空間做好鋪墊，避免中標后出現被動局面。

2、高度重視工程總合同的洽談和簽訂

項目管理實質上是合同管理。工程總合同對項目經濟效益有舉足輕重的影響。工程總合同洽談的最大難點是受到前期招投標約束，既要按投標承諾辦事，又要對招投標文件和設計中不明確、不具體的內容，本著平等協商的原則進行明確、細化和補充。由于洽談合同的雙方角度不同，利益不一致，極大增加了工程總合同的談判難度。合同洽談前，施工單位應作好充分準備，制定相應的談判策略。預測、分析標書中項目成本風險源，力求在總合同中限制風險、化解風險；對施工過程中可能發生的索賠和反索賠的因素，以及免責條款的界定予以明確，盡量避免在總合同中出現不對等條款；對建設單位指定的分包項目，明確雙方的責任，規避今后可能會發生的風險；重點對總合同的主要經濟條款、工程造價計算方式、付款方式以及保證金的預留方式等事先確定，力求在合同洽談中取得主動；善于將建筑工程相關的法律、法規知識運用到合同洽談中，明確雙方職責和違約責任，爭取合理的合同條款，為項目成本效益打好基礎。項目管理有三大職責：代表企業履行總合同，對業主負責、對企業負責、對社會負責；提高項目效益，使工程利潤最大化；培養一支優秀團隊，出精品、出人才。項目管理過程是合同履行過程。合同每一條款都涉及到雙方的切身利益。項目經理不僅要具有建工程、創精品的本領，還要有學習合同、運用合同、規避風險、實現項目效益最大化的能力。增強項目管理班子的合同意識，提高項目合同管理水平，堅持把研究合同條款、化解效益風險作為項目合同管理工作的重中之重，以合同為主線，強化項目管理，提高項目經濟效益。

3、項目目標成本策劃要突出重點、把握關鍵

項目目標成本策劃是項目在管理職責權限內，對構成項目可控成本的多種復雜因素進行預測和計劃。項目目標成本策劃的主要內容包括：建立項目成本控制體系；按工程部位和成本項目進行成本拆分，并將成本控制目標和要求落實到成本控制的責任者身上；制訂項目成本核算和項目目標成本責任考核辦法。項目目標成本策劃要突出重點，把握關鍵，有嚴格的時間觀念。碰到特殊情況，可以分部位編制，但不能拖延時間，更不能為了應付而降低編制質量。重點把握對項目成本效益有重大影響的三個元素并在技術標基礎上優化。施工方案內容與工程實際結合，技術措施與成本效益結合，充分體現技術對成本效益的支撐作用。編排施工總進度計劃，在滿足總合同工期目標的前提下，盡量考慮降低吊機、人貨梯和外腳手等租賃費用的最佳工期；針對項目成本“出血點”，制訂針對性的成本管控措施。擴大“進水口”，把住項目成本“出水口”。

項目目標成本策劃過程，是一個統一思想認識的過程，也是一個制訂成本管理措施、落實成本管理責任的過程。實現項目目標成本，關鍵要抓好項目成本過程控制和項目管理崗位的成本責任到位。把項目成本管理的各項工作要求真正落到實處。

三、防范項目成本風險，是建筑企業提高經濟效益的第一要務

建筑業是面廣人多、流動分散、勞動強度大、工作環境艱苦的勞動密集型行業，也是與國家經濟形勢和經濟政策關聯度比較大的行業。在當前世界經濟普遍下滑，國內經濟增速變緩的形勢下，建筑施工企業面臨人工單價大幅上漲，勞動力紅利即將消失，建筑業招投標過度競爭、工程利潤空間受到嚴重擠壓的境遇。建筑企業充滿的不確定性，對項目成本效益意味著風險。項目是企業效益的源泉，只有有效防范項目成本風險，項目才能有盈利，企業經濟效益才有保障和提高。

1、發揮“三同步”成本過程控制作用

工程建設周期長和單一性特點，決定了項目成本控制的艱巨性和復雜性。成本核算和成本分析是項目成本控制的重要環節。其成本核算原則，施工形象進度、施工產值統計和實際成本“三同步”，對分析當月項目實際成本真實性，預測后期成本的變化趨勢和風險，制訂糾偏措施，控制下月施工任務的成本，具有項目成本過程控制和風險預控作用。項目部是項目成本控制中心，應堅持開展每月一次“三同步”活動。參加“三同步”會議，要事先準備好書面資料和詳細數據；對查出的問題，及時糾正；根據偏差原因，制定整改措施，以確保項目月度成本的準確性。項目成本風險是變化的、動態的。“三同步”活動要結合項目目標成本，加強對成本“出血點”措施落實情況的檢查，加大對管理崗位成本責任考核，分析新的成本風險和防范措施，提高“三同步”活動的有效性。

2、用系統全面觀念考量項目成本風險

近年來由于人工費上漲，人工費占建筑成本的20～25%。今后幾年，中國將面臨勞動力拐點，人工單價已步入上升通道。控制項目人工成本，前提要加強分包管理，關鍵從源頭上嚴格把關，提高分包隊伍的準入門檻。盡量選擇與項目有長期合作經歷，口碑、信譽較好的隊伍。雖然工程成本中人工費與材料費比例相差較大，但如果分包隊伍的管理力量和自控能力薄弱，不僅人工費有嚴重超支的隱患，而且還可能發生工期、質量、安全、維穩方面的次生成本和社會負面影響。用系統、全面的思維，考量項目成本風險，是項目成本控制、防范風險的重要原則。

3、創新成本管理的理念和方法

隨著市場化發展和企業經營規模的做大做強，建筑施工企業面臨的風險也相應增加。搞工程建設肯定會有風險，但風險并不可怕，關鍵是如何應對風險，化解風險。提高項目防范風險能力，對傳統成本管理提出了新的要求，必須理念創新、管理創新。一是，拓寬項目成本管理的外延。成本管理的對象不僅包括項目內部，而且要延伸到企業外部；不僅關注到工程竣工為止，而且包括工程結賬、資金回籠等全過程。二是，深化成本管理的內涵。在開放型、競爭型的市場環境中，即要了解自己，又要了解競爭對手的情況，知己知彼，始終掌握主動權。三是，創新成本管理的方法和手段。近年來，在項目管理的實踐中，出現了一些創新成本管理的成功例子。如：腳手架和排架搭設清包改雙包，轉嫁鋼管、扣件嚴重被盜的風險；工程切塊清包改分包，鎖定成本減少材料浪費，解決了多年來項目成本控制的“老大難”問題。防范項目成本風險任重而道遠，要加強學習和探索，以適應當前新的形勢。

（作者系上海滬源周轉材料有限公司）