“城市產業”不僅僅需要綠色、低碳

文_本刊記者 陳向國

我國正處在城鎮化快速發展的時期。在這個時期，我國正力圖通過經濟轉型實現綠色、低碳的可持續發展。城鎮化離不開城市的建設，而城市建設的理念、方式決定了城市建設是否綠色、低碳。為了實現綠色、低碳，我國從國外引入了相關概念、理論、方法——于是，十多年來，從國外傳入的“數字城市”、“生態城市”、“低碳城市”、“智慧城市”建設熱潮在我國興起，其試點、示范數百個，遠超國外的規模和熱度。類似的城市建設，看似紅紅火火，儼然成為一個“產業”：以生產某某城市為產品的產業。然而，“數字城市”也好，“生態城市”也罷（當然包括以其他某某作定語的其他城市），只有真正承擔起走綠色、低碳先行者、引領者的作用，并能使這種功用在原有的基礎上不斷以波浪形式向外拓展才能體現、實現其本來的意義。否則，這城市、那城市極有可能成為孤芳自賞的曇花一現，或者只是有其名而不符實的傳統意義的城市而已。這樣的城市可能既不綠色，又難言低碳。而可持續發展的城市建設不僅僅需要綠色、低碳。

頂層設計必須綜合研究

我國的生態城市建設、低碳城市建設、數字城市建設等是在住建部、國土部、發改委、環保部等部委審批下、由各自部委具體某個局在推動，這就容易造成各自為政、個人顧個人難以形成合力的狀況。對此，生態人類學術工作委員會主席、“智慧生態城市”研究會發起人、“智慧生態發展”促進會倡議人寇有觀認為，目前的智慧城市、生態城市的頂層設計僅是城市發展的中層設計，必須綜合研究。如何綜合研究？必須遵循自然規律，發揮生態功能，將城市融入當地生態系統。實際上，我國已連續多年倡導低碳生態城市；而中國社會科學院發布的報告也指出，生態城市是中國城鎮化發展的必然之路。寇有觀說，城市的主體不是建筑，而是生活在其中的人們。因此必須以人為本，科學發展。生態城市也不等同于簡單的“綠色城市”，不僅要“天藍、地綠、水清”，而且有一套生態機制，使城市的生態形象與生態功能相統一、相協調。值得注意的是，每個城市有自己的特性、風格和傳統。而要做到上述要求，就必須站在更高的層面進行綜合研究、設計。

基于上述理念，寇有觀積極倡導推動建設智慧生態城市。在他看來，智慧生態城市超越城市建設與環境保護協調的層次，成為社會、經濟、文化和自然高度和諧的復合生態系統；其物質變換、能量流動和信息傳遞，構成了環環相扣、協同共生的網絡，實現物質循環再生、能量充分利用、信息反饋調節，效益良好、社會和諧、人與自然協同共生，可持續發展。

智慧生態建設內容包涵5個方面

寇有觀認為，建設包括智慧生態城市在內的智慧生態建設包涵如下5個方面的內容。

一是堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，加快轉方式調結構促升級，加強基本公共服務體系建設，著力保障和改善民生，切實提高發展質量和效益，大力推進社會主義經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設，實現經濟持續健康發展和社會和諧穩定。

二是統籌城鄉發展的物質資源、信息資源和智力資源，推動物聯網、互聯網、移動互聯網、云計算、大數據等新一代信息技術創新應用，實現與城市經濟社會發展的深度融合。強化信息網絡、數據中心等信息基礎設施建設；促進跨部門、跨行業、跨地區的政務信息共享和業務協同，強化信息資源社會化開發利用，推廣智慧化信息應用和新型信息服務，促進新型城市規劃與管理信息化、基礎設施智能化、公共服務便捷化、產業發展現代化、社會治理精細化；增強城市要害信息系統和關鍵信息資源的安全保障能力。

三是因勢而謀，應勢而動，順勢而為，發展生命智慧產業，推動企業加快技術創造、提升精準管理水平，完善設備折舊等政策，增強產業競爭力。

四是打造“基于統一平臺的集約政府”和“基于開放數據的創新社會”。通過信息的數字化、感知化、互聯互通化、智能化技術，構建統一的平臺；逐步深化信息的應用程度，建立一個涵蓋市民、企業和政府，數據資源開放利用的新城市生態系統。

五是健全城鄉發展一體化體制機制，堅持走以人為本、四化同步、優化布局、生態文明、傳承文化的新型城鎮化道路，遵循發展規律，積極穩妥推進，著力提升質量。

智慧生態城市推進策略

如何推進智慧生態城市建設？寇有觀認為，必須站在實現可持續發展的基礎上，積極穩妥予以推進。他提出如下方面的推進方略。

其一，推動信息化和工業化深度融合，走中國特色新型工業化道路。寇有觀說，當前，我國工業正處于轉型升級的攻堅時期，國際產業競爭日趨激烈，核心競爭力不足、資源環境約束強化，要素成本上升等矛盾日益突出。全球新一輪科技革命和產業分工調整對我國的工業發展既有挑戰，也有機遇。以信息化帶動工業化，工業化促進信息化，實現工業智能化，制造精準化，破解當前發展瓶頸。

其二，探索生產、生活、生態三者平衡發展。“面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢，人類的智慧告訴我們，必須認真地反思人類的短視行為。”寇有觀說。在如何實現生產、生活、生態三者平衡發展的問題上，寇有觀認為要落實尊重自然、順應自然、保護自然的生態文明理念，把生態文明建設放在突出地位，堅持“綠水青山就是金山銀山”的綠色發展理念，加快構建以低能耗、低排放、低污染為基礎的低碳生態經濟發展模式，以此實現中華民族的永續發展。

其三，努力推動“四化”同步發展。智慧生態城市不是簡單地智慧城市加生態城市（農村），而是信息化與工業化、城鎮化、智慧生態農業融合發展的新模式。需要在各城鎮（鄉）結合實際，深入研究，提出咨詢報告和智慧生態規劃要點，供政府、企業與民眾決策。

其四，堅持五位一體建設。推進生態文明建設，是涉及生產方式和生活方式根本性變革的戰略任務，必須把生態文明建設的理念、原則、目標等深刻融入和全面貫穿到城市經濟、政治、文化、社會建設的各方面和全過程，堅持節約資源和保護環境的基本國策，著力推進綠色發展、循環發展、低碳發展，修復生態，科學發展，為人民創造良好生產生活環境。