對公平正義不斷追求的實踐探索

● 文/李翔宇

對公平正義不斷追求的實踐探索

● 文/李翔宇

黨的十八屆三中全會《決定》強調：“必須緊緊圍繞更好保障和改善民生、促進社會公平正義深化社會體制改革，改革收入分配制度，促進共同富裕，推進社會領域制度創(chuàng)新，推進基本公共服務均等化，加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。”深刻領會這個系統(tǒng)部署的戰(zhàn)略價值，切實貫徹其基本方略的具體要求，既是廣泛影響社情、民意、人心全面和諧的焦點問題，也是緊密關系改革發(fā)展穩(wěn)定整體協(xié)調的重大問題。

更好保障和改善民生，讓廣大人民群眾更加滿意

民生問題，主要概括了廣大民眾的基本生存和生活狀態(tài)、基本發(fā)展機會、基本發(fā)展能力和基本權益保護等等。十八屆三中全會要求：“實現(xiàn)發(fā)展成果更多更公平惠及全體人民，必須加快社會事業(yè)改革，解決好人民最關心最直接最現(xiàn)實的利益問題，努力為社會提供多樣化服務，更好滿足人民需求。”

黨和政府的這些部署，不斷轉化為民生改善的巨大成果。我省自2010年開始實施以“就業(yè)促進、扶貧解困、民族地區(qū)幫扶、教育助學、社會保障、醫(yī)療衛(wèi)生、百姓安居、民生基礎設施、生態(tài)環(huán)境、文化體育”為主要內容的“十大民生工程”，并細分為75個分項。2012年全省投資1080億元人民幣，較2011年計劃投資840億元增長28.6%。截至2013年10月底，“十大民生工程”執(zhí)行總額已達1387.43億元，占預算安排總額的111.1%。

中國共產黨的宗旨是全心全意為人民服務，宗旨要求的服務不是口號，而是盡可能地實現(xiàn)利益。面對群眾在現(xiàn)實社會生活中表現(xiàn)出來的那些急之所難，困之所盼，思之所想，樂之所愿，心之所往等具體指向，為政者應該做到：利益訴求能夠耐心聽，利益實現(xiàn)能夠用心做，利益維護能夠傾心為。唯有如此，全面深化改革的事業(yè)才會是萬眾一心，眾志成城。

更好促進社會公平正義，讓廣大人民群眾更加信任

社會公平正義問題，集中關注的是社會復雜利益關系是否能夠合理協(xié)調以及社會各種矛盾是否可能得到妥善處理。十八屆三中全會《決定》強調：“必須以促進社會公平正義、增進人民福祉為出發(fā)點和落腳點全面深化改革。” 首次將社會公平正義和人民福祉提到貫穿現(xiàn)代化過程始終的極高位置。

我國當前處于全面轉型的特殊時期，社會結構的變化，利益關系的調整，發(fā)展方式的轉型，還有外部世界格局的重構影響等，都對促進社會公平正義即合理協(xié)調利益關系以及妥善處理社會矛盾提出了嚴峻挑戰(zhàn)。面對挑戰(zhàn)，黨從全局性的高度對人民莊嚴承諾，我們建設的社會，是公平正義一定得到弘揚的社會，我們的行為，是對公平正義不斷追求的實踐探索，使全體人民真正實現(xiàn)“權利、機會、規(guī)則”的平等，共同享有改革發(fā)展的成果。唯有如此，才能真正取信于民。

更好推進社會體制改革，讓民族振興更加可靠

實現(xiàn)中華民族的全面振興，根本上是建立中國特色的社會主義現(xiàn)代化國家，它需要社會體制的載體。這個載體的完善，需要在現(xiàn)有基礎上深化改革。十八屆三中全會《決定》共60條，與社會體制改革直接相關的內容有9條，此外在經濟建設中的農業(yè)轉移人口市民化，加快轉變政府職能中的政府購買服務，健全城鄉(xiāng)發(fā)展一體化體制機制中的賦予農民更多財產權利，加強社會主義民主政治制度建設中建立健全居民、村民監(jiān)督機制，法治中國建設中的堅持法治國家、法治政府、法治社會一體建設等部署，也與社會體制改革密切相關。

通觀《決定》，我們能非常清晰地看出，社會體制改革總體布局：圍繞“更好地保障和改善民生，促進社會公平正義”這個中心，抓住“推進社會事業(yè)改革創(chuàng)新，更好滿足人民需求”這個著力點；解決“科學建構社會治理體制，增強社會發(fā)展活力”這個突破口；具體到：深化教育領域綜合改革，健全促進就業(yè)創(chuàng)業(yè)體制機制，形成合理有序的收入分配格局，建立更加公平可持續(xù)的社會保障制度，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革；以及“深化社會體制改革，推進社會領域制度創(chuàng)新，要加快形成科學有效的社會治理體制，確保社會既充滿活力又和諧有序。”這種安排，為民族振興提供了更加可靠的社會保障。

總之，《決定》順應深刻變化的時代潮流，整合廣泛的社情民意，凝聚高度的政治智慧，是現(xiàn)代化社會的科學指南！（作者系省委黨校科研處處長、教授）（責編：裴佩）