增強黨的意識 做黨的忠誠衛士

王懷臣

貫徹落實黨的十八屆三中全會關于全面深化改革的重大部署，全面實施“三大發展戰略”，奮力推進“兩個跨越”，著力譜寫中國夢四川篇章，要靠黨堅強有力的領導，靠高度的組織化和鐵的紀律。全省紀檢監察干部要帶頭增強黨的意識，牢記自己的政治面貌，強化組織意識和紀律觀念，堅定不移做黨的忠誠衛士，以黨風廉政建設和反腐敗工作的新成效，為實現黨的理想、黨的使命而努力奮斗。

加強黨性修養，高舉黨要管黨從嚴治黨的旗幟

當前，四川發展進入了新階段，改革站在了新的歷史起點上。加強黨性教育、黨性修養和黨性鍛煉，始終保持共產黨人的政治本色，比以往任何時候都更加重要、更加緊迫。

把常懷憂黨之心作為首要政治要求。認真學習黨的十八大和習近平總書記系列講話精神，堅定道路自信、理論自信、制度自信，同黨中央保持高度一致，堅決維護黨的集中統一。加強經常性的思想教育，深入開展思想作風、能力素質、基層組織“三項建設”活動、“實現偉大中國夢、建設美麗繁榮和諧四川”主題教育活動和黨的群眾路線教育實踐活動，引導黨員干部時刻不忘自己是“黨的人”。加強對紀委歷史沿革和反腐敗斗爭歷程的系統學習，進一步增強思想認同、理論認同和情感認同，自覺為黨分憂、為國盡忠、為民盡責。

把恪守興黨之責作為重大政治義務。堅持把紀檢監察工作放到總體工作格局中去謀劃和推進，明確職責，找準定位，正確履職，有效作為，以實際行動彰顯和體現對黨忠誠。尤其要深刻認識全面深化改革與推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭的關系，充分發揮紀檢監察機關在推進國家治理體系和治理能力現代化進程中的作用。牢記王岐山書記“學思踐悟”的要求，全面開展崗位練兵和技能競賽活動，不斷加快知識更新、優化知識結構、豐富知識儲備，引導黨員干部在學思踐悟中豐富經驗、創新思路、推動工作。

把竭盡為黨之力作為崇高政治品質。在黨要言黨，在黨要為黨，在黨要愛黨，自覺踐行“對黨忠誠、執紀為民，開拓創新、奮發進取，清正廉潔、甘于奉獻”的四川省紀委監察廳機關精神，切實提振干事勁頭和工作效率。深入學習王瑛、文建明、蘭輝、游從文等同志先進事跡，進一步提升工作追求和服務境界，自覺信黨、愛黨、跟黨走。做到無論形勢如何變化，對黨的忠貞不動搖；無論情況如何復雜，對黨的擁戴不動搖；無論任務如何艱巨，對黨的服從不動搖。

牢記黨的宗旨，站穩群眾立場踐行群眾路線

始終把群眾利益作為想問題、作決策的根本取向，把群眾路線作為謀劃和推進工作的重要法寶，在解民憂、謀民利的具體實踐中不斷強化宗旨意識、密切與群眾的血肉聯系。

堅持人民利益高于一切，時刻把群眾安危冷暖放在心上。真誠傾聽群眾呼聲，真情關心群眾疾苦，努力把開展紀檢監察工作的過程，變成維護群眾權益、解決民生問題、讓群眾共享改革發展成果的過程。蘆山“4·20”強烈地震發生后，四川迅速建立五級聯動監督檢查組織體系，有力保障抗災救災和災后恢復重建工作的順利進行。認真解決發生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題，2013年1—11月，全省縣級紀檢監察機關立案4158件，同比增長18.3%；鄉鎮紀檢組織立案4210件，同比增長39.7%。聚焦群眾反映強烈的作風問題，開展正風肅紀專項治理，先后內部通報21起、公開曝光13起典型案件，不斷堅持、深化、鞏固糾正“四風”成果。

從群眾中來到群眾中去，從人民偉大實踐中汲取智慧和力量。重大工作如何開展，遇到問題如何解決，要堅持問政于民、問需于民、問計于民。我們主動深入到群眾中去，開展紀委書記下基層、紀委開放日、民情直通車、干部定期接訪等活動，邀請村民代表和村鎮紀檢監察干部參加壩壩會，真誠同群眾交朋友，虛心向人民學習。積極響應群眾的新期盼新要求，將工作著力點用到群眾最需要的地方，建設“廉潔四川”互聯網政務平臺，實現由被動應對向主動作為、由關門辦公向開門執紀的重大轉變，促進紀檢監察工作思路理念和方式方法深刻轉型。

尊重人民主體地位，把群眾滿意作為最高工作標準。人民群眾不僅是我們開展工作的依靠力量，而且是工作成效的最終評判者。我們始終把群眾滿意作為最高標準，把工作交給群眾去評判、檢驗和監督，2011年底探索建立黨風廉政建設社會評價體系，每年在全省21個市（州）、183個縣（市、區）同步開展兩次民意調查，對48個省直部門和18個公共服務行業開展政風行風群眾滿意度測評，群眾滿意度指數由81.71上升到83.24，使黨風廉政建設獲得最廣泛、最可靠、最牢固的群眾基礎和力量源泉。

遵守黨紀黨規，建設忠誠可靠、服務人民、剛正不阿、秉公執紀的反腐鐵軍

打鐵還需自身硬。紀檢監察干部要正人先正己，要嚴格要求、嚴格教育、嚴格管理、嚴格監督，用鐵的決心、鐵的態度、鐵的手段打造新時期四川紀檢監察干部隊伍。

用黨章立規矩，使嚴守規矩成為一種習慣。黨章是立黨治黨管黨的總章程，是全黨必須共同遵守的根本行為規范。加強對黨章的學習，對黨章內化于心、外化于形，堅決做到從我做起、從現在做起、從點滴做起。對照黨章規定的“八項義務”和“六項基本條件”，認真查找和糾正黨性黨風黨紀方面存在的問題。堅決維護黨章的權威性和嚴肅性，對違反黨的原則的人和事不留情面，形成講認真、講原則、講規矩的良好習慣。

用制度訂標尺，使依法依紀成為一種風氣。強化制度的剛性約束，堅持制度面前沒有特權，遵守制度沒有例外，嚴格用制度管權、管事、管人，切實把權力關進制度的籠子。把依法依紀作為鐵的紀律貫穿于紀檢監察工作各個環節，堅決防止跑風漏氣、以案謀私、辦人情案情況發生，決不允許出現組織渙散、紀律松弛現象。堅持“向我看齊，從我做起”，要求別人做到的紀檢監察干部首先做到，要求別人不做的紀檢監察干部絕對不做，嚴格遵守廉潔自律各項規定，帶頭執行中央“八項規定”和省委省政府“十項規定”。

用監督強約束，使接受監督成為一種常態。面對日趨復雜的社會環境，僅靠自我約束是遠遠不夠的，還必須強化黨內監督、群眾監督、紀律監督。按照信任不能代替監督、監督者更要接受監督的要求，我們積極探索加強對紀檢監察干部的監督，深入開展紀檢監察系統作風巡察，全面建立紀檢監察機構負責人約談制度，聘請2500多名特邀監察員，讓廣大紀檢監察干部勇于和樂于在監督下開展工作。

履行黨的使命，堅定不移把黨風廉政建設和反腐敗斗爭引向深入

面對依然嚴峻復雜的黨風廉政建設和反腐敗斗爭形勢，必須按照轉職能、轉方式、轉作風的要求，更加科學有效地執好紀、問好責、把好關，做愛黨、憂黨、興黨的忠實實踐者。

組織協調牽好頭，強化協調小組職能。協助黨委組織協調反腐敗工作是黨章賦予各級紀委的主要任務，在加強黨對反腐敗工作統一領導，強化黨委反腐敗工作的主體責任的同時，必須充分發揮紀委的組織協調職能，充分發揮反腐敗協調小組的牽頭抓總職能。規范各級黨委反腐敗協調小組組成，加強對區域內反腐敗工作的統籌協調。將紀委查辦案件的主動性和主導性貫穿于調查、處理、起訴、審判和執行等各個環節，全過程發揮組織協調職能，提升反腐敗工作的系統性和整體性。

突出主業執好紀，聚焦辦案第一要務。查辦違紀違法案件是推進反腐敗斗爭的重要手段，是建設廉潔政治的必然要求，更是紀檢監察干部的第一要務。我們優化調整內設機構，取消議事協調機構112個，把資源向辦案集中、力量向辦案傾斜、人才向辦案聚集。堅持“老虎”、“蒼蠅”一起打，嚴肅查辦違紀違法案件，嚴厲懲處腐敗分子，決不姑息、決不手軟。2013年1—11月，全省紀檢監察機關立案8978件，同比上升29.7%，在全國排位也有大幅度上升。

厘清職能問好責，強化權力運行監督?；貧w紀檢監察“執法的再執法、監督的再監督”本位職能，筑牢制約和監督權力的“鐵籠”，從源頭上鏟除腐敗滋生的土壤和條件。我們大力推進鄉鎮和省直機關紀檢組織建設，加強派駐派出機構統一管理，統籌推進中央駐川單位黨風廉政建設，加強和改進巡視工作，努力建設全域覆蓋的監督網絡。探索建立行政權力依法規范公開運行電子監察平臺，對行政權力運行實現實時監控、全程監督、預警糾錯、效能評估和問責辦理。（作者系四川省委常委、省紀委書記）（責編：賀貴成）