反腐倡廉打出“組合拳”

裴佩

2013年，省委始終堅(jiān)定不移抓發(fā)展、旗幟鮮明反腐敗，堅(jiān)持黨要管黨、從嚴(yán)治黨，切實(shí)負(fù)起了領(lǐng)導(dǎo)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的政治責(zé)任。在省委、省政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，在全面推進(jìn)我省科學(xué)發(fā)展、加快發(fā)展的道路上，留下了省紀(jì)檢監(jiān)察戰(zhàn)線為經(jīng)濟(jì)社會(huì)改革發(fā)展保駕護(hù)航的深深印跡。

懲，既打“老虎”又拍“蒼蠅”

2013年11月17日晚上8點(diǎn)到9點(diǎn)，雅安西康碼頭、市內(nèi)協(xié)和廣場、政務(wù)中心傳來了煙花爆竹的聲音。就在這一天，原雅安市委書記徐孟加被免職。

徐孟加的免職被人形容為雅安蘆山地震之后的“官場余震”。其實(shí)，一場反腐風(fēng)暴早已在四川醞釀并發(fā)酵。

十八大之后，四川政壇持續(xù)發(fā)生“地震”，從雅安原市委書記徐孟加到蓬安縣縣委書記袁菱，每個(gè)月都有縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部落馬。無論是速度還是力度，與以往相比，都前所未有。

2013年，省委、省政府和省紀(jì)委以改進(jìn)工作作風(fēng)為有力抓手，高度重視案件查辦工作，態(tài)度鮮明，措施有力，保持了查辦案件的高壓態(tài)勢和懲治腐敗的強(qiáng)勁勢頭。

2013年1至11月，我省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查辦縣處級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部232人（其中市廳級(jí)干部17人），同比上升31.6%；全省基層紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)立案8368件，同比上升28.2%，解決了一大批群眾反映強(qiáng)烈的突出問題，做到既打“老虎”，又拍“蒼蠅”。

防，給權(quán)力套上“韁繩”

2013年11月6日，備受關(guān)注的省紀(jì)委監(jiān)察廳互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)平臺(tái)正式開通，“廉潔四川”網(wǎng)站應(yīng)運(yùn)而生。開通首日，點(diǎn)擊量逾百萬次。這一全新載體標(biāo)志著四川反腐倡廉步入了“e時(shí)代”，進(jìn)入了“開門反腐”的新階段。

一方面堅(jiān)持“老虎”、“蒼蠅”一起打，一方面充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，省紀(jì)委順應(yīng)新時(shí)期反腐形勢，深入推進(jìn)科技防腐。“‘廉潔四川的開通，體現(xiàn)了省紀(jì)委依靠群眾嚴(yán)打腐敗的決心和開拓暢通群眾舉報(bào)渠道的行動(dòng)力。”網(wǎng)友普遍這樣認(rèn)為。

行政效能電子監(jiān)察系統(tǒng)的建立開通更是基本實(shí)現(xiàn)了監(jiān)察對(duì)象無盲區(qū)、監(jiān)察范圍無死角、監(jiān)察事項(xiàng)無空白。截至目前，省政務(wù)中心、21個(gè)市（州）、158個(gè)縣（市、區(qū)）政務(wù)中心、1420個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）便民中心建立并開通了電子監(jiān)察系統(tǒng)；全省納入電子監(jiān)察的項(xiàng)目總數(shù)達(dá)54133項(xiàng)。

“權(quán)力就像一輛正在行駛的汽車，駕駛它不光踩油門，還要有剎車，制動(dòng)失靈的汽車將會(huì)車毀人亡，失去監(jiān)督的權(quán)力必然導(dǎo)致腐敗。”一位機(jī)關(guān)干部由衷地感言。

要使權(quán)力不缺位、不錯(cuò)位、不越位，將權(quán)力固化成制度必不可少，而且還要強(qiáng)化制度的執(zhí)行力。目前，省紀(jì)委對(duì)近年來作風(fēng)建設(shè)方面的法規(guī)制度進(jìn)行了梳理，結(jié)合實(shí)際新建了精文簡會(huì)、黨風(fēng)廉政建設(shè)社會(huì)評(píng)價(jià)、政風(fēng)行風(fēng)群眾滿意度測評(píng)等一批制度，建立了改進(jìn)作風(fēng)等方面的長效機(jī)制。

正是有權(quán)力運(yùn)行制約與監(jiān)督體系體制機(jī)制的不斷創(chuàng)新，從源頭上不斷加大防治腐敗的力度，我省給權(quán)力套上了“韁繩”，讓權(quán)利在陽光下運(yùn)行。

糾，聚焦“四風(fēng)”落實(shí)“八項(xiàng)規(guī)定”

2013年5月1日，合江縣白米鄉(xiāng)副鄉(xiāng)長劉及貴在合江縣九陽荔都酒店為兒子大辦婚宴，共擺宴席81桌，有部分機(jī)關(guān)干部和村干部參加，劉及貴還親自通知了部分管理對(duì)象，共收禮金12.17萬元。8月，經(jīng)合江縣委批準(zhǔn)，決定給予劉及貴黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，并按程序免去其職務(wù)。

這是一起典型的違反“四風(fēng)”的案件。截至2013年11月，全省涉及“四風(fēng)”問題案件1247件，已先后4次通報(bào)了21起典型案件，并加強(qiáng)了警示教育。

省委書記王東明對(duì)正風(fēng)肅紀(jì)工作高度重視，強(qiáng)調(diào)要突出整治“三公”經(jīng)費(fèi)增長、吃拿卡要、收受會(huì)員卡和商業(yè)預(yù)付卡、濫建樓堂館所等問題。

“查處不正之風(fēng)才能懲前毖后。”省紀(jì)委在交出“反腐答卷”的同時(shí)，還通過廉政約談、機(jī)構(gòu)改革、帶頭清卡等，打出了自我改革的“組合拳”，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)，樹立自身威信。

2013年，針對(duì)“四風(fēng)”方面苗頭性、傾向性問題，全省各級(jí)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)對(duì)232名干部進(jìn)行了函詢、誡勉或談話提醒。

打鐵還需自身硬。紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)干部不斷加強(qiáng)自身作風(fēng)建設(shè)，“每年深入基層調(diào)研時(shí)間不少于60天”、“會(huì)議原則上通過視頻會(huì)議系統(tǒng)召開，能在機(jī)關(guān)召開的不得在外召開”、“公務(wù)接待方案預(yù)審和接待費(fèi)用單位要內(nèi)部公示”……2013年1月14日，省紀(jì)委下發(fā)《關(guān)于認(rèn)真貫徹“八項(xiàng)規(guī)定”進(jìn)一步改進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)工作作風(fēng)的實(shí)施意見》，在全省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)明確提出21條紀(jì)律要求，強(qiáng)調(diào)從領(lǐng)導(dǎo)做起、從小處改起、從制度抓起，堅(jiān)持輕車簡從，不允許迎來送往，嚴(yán)禁在風(fēng)景名勝區(qū)開會(huì)。

“這是省紀(jì)委、監(jiān)察廳領(lǐng)導(dǎo)班子成員和省紀(jì)委、監(jiān)察廳機(jī)關(guān)向全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)作出鄭重承諾，為全省紀(jì)檢監(jiān)察系統(tǒng)立起一面‘向我看齊的旗幟。”省紀(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說。

揚(yáng)，大力弘揚(yáng)清風(fēng)正氣

文藝演出、書畫展覽、廉政春聯(lián)、民心卡大派送、義診活動(dòng)、惠民政策咨詢、科技法律服務(wù)……2013年12月17日，巴中市一場紅紅火火的廉政文化大下鄉(xiāng)活動(dòng)在巴州區(qū)恩陽鎮(zhèn)高店子村啟動(dòng)。

“廉政文化下鄉(xiāng)活動(dòng)給老百姓送來了科技、政策、溫暖，百姓歡迎，基層干部也歡迎，中央‘八項(xiàng)規(guī)定從上向下貫徹得很扎實(shí)，整得好！”恩陽鎮(zhèn)高店子村村支書董世勇說。

這是近期省紀(jì)委監(jiān)察廳“清風(fēng)天府行”巴中站的一幕。廉政文化的深入開展，不僅豐富了干部群眾的業(yè)余文化生活，也讓干部群眾在喜聞樂見的形式中了解了廉政文化。

在開展廉政文化建設(shè)的同時(shí)，我省深化反腐倡廉教育，從“反腐倡廉教育警示片”、“警示教育讀本”到“廉政教育大講堂”、“廉政公益廣告”，廉潔教育不僅走出機(jī)關(guān)，還走進(jìn)了課堂、走進(jìn)了社會(huì)。

截至2013年9月，我省發(fā)放“四川省反腐倡廉教育警示錄”系列教材5.4萬余冊、《懺悔實(shí)錄》等警示教育片12400余套。

此外，189個(gè)廉政教育基地、947個(gè)廉政文化建設(shè)示范點(diǎn)分布于全省各地、各行業(yè)，覆蓋機(jī)關(guān)單位、大中小學(xué)、企業(yè)園區(qū)，基層社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)，形成了縱到底、橫到邊的反腐倡廉教育格局。

“將鮮活案例運(yùn)用于警示教育，黨員干部在思想上、情感上、心理上產(chǎn)生認(rèn)同與共鳴，使黨員干部不敢腐敗，不想腐敗。”一位觀看警示片的黨員干部感言。目前，我省408個(gè)單位24410多名黨員干部在省法紀(jì)教育基地接受了警示教育。

重拳出擊懲腐惡，清風(fēng)正氣促和諧。從省到各市（州），從機(jī)關(guān)到基層，廉政文化建設(shè)載體在不斷創(chuàng)新，反腐倡廉教育品牌越來越亮，受教育人群覆蓋范圍越來越廣，人民群眾的滿意度越來越高，全社會(huì)營造起“崇尚廉潔”的良好氛圍。（責(zé)編：李妍婕）