NASA宣布恢復(fù)商業(yè)乘員合同工作

NASA 于2014年10月9日宣布，波音與SpaceX 公司可以繼續(xù)執(zhí)行NASA 9月16日授予的商業(yè)乘員運輸能力（CCtCap）合同。NASA 稱，不能向國際空間站提供盡可能低風(fēng)險的商業(yè)乘員運輸服務(wù)將延遲滿足必要的乘員規(guī)模要求，危及空間站的運營，導(dǎo)致美國不能履行國際協(xié)議中承擔的義務(wù)。這些因素迫使NASA 利用法定職權(quán)避免合同履行處于暫定狀態(tài)產(chǎn)生的重大不利結(jié)果。

內(nèi)華達山脈公司（Sierra Nevada）也是參與CCtCap 合同投標的3家公司之一。它的“追夢”飛行器建議花費約9 億美元，低于波音的CST-100 飛船。9月26日內(nèi)華達山脈向美國政府問責局提出主張，尋求就CCtCap 合同“提交的方案與能力進行進一步詳細的評估和評價”。內(nèi)華達山脈稱“資源選擇過程存在嚴重的問題和矛盾”，其提出的成本低于波音，在技術(shù)水平及以往的性能標準方面與波音和SpaceX 的投標“幾乎相同”。

美國政府問責局目前尚未對內(nèi)華達山脈的主張進行評價，它應(yīng)在2015年1月15日之前作出裁決。問責局將可能檢查關(guān)于CCtCap 合同的內(nèi)部遴選委員會記錄及最終決定的違規(guī)行為，但不涉及波音。

在內(nèi)華達山脈提出主張之后，NASA 一度叫停了波音與SpaceX 公司關(guān)于該合同的工作。政府機構(gòu)通常是在向美國政府問責局的主張失敗后繼續(xù)執(zhí)行新合同。如果問責局的裁決有利于內(nèi)華達山脈，NASA 可以改變其決定或重新進行該合同的競爭。

對于9月16日授予波音和SpaceX 公司的CCtCap 合同，NASA 已經(jīng)聲明波音的運載器是其首要選項，SpaceX 的Dragon V2 作為備份。NASA 授予波音的合同額比SpaceX 高出16 億美元，但兩個合同都包括研制、試飛及最多6 次載人往返空間站飛行。表明NASA 對波音的經(jīng)驗和CST-100的設(shè)計更有信心。此外，合同額取決于國會撥款，如果國會不給予所要求的撥款，則實際合同額將很低。所以，NASA 要確保如果合同額較低，CST-100 仍有足夠的資金按時實現(xiàn)從美國本土的載人空間站飛行。

在內(nèi)華達山脈公司主張美國政府問責局評估NASA 新的CCtCap 合同后，內(nèi)華達山脈還向華盛頓聯(lián)邦索賠法院提起訴訟，要求在問責局評估其提出的主張期間恢復(fù)停止CCtCap 合同工作的命令，請求停止波音和SpaceX 繼續(xù)CCtCap 合同的工作。10月17日法院對內(nèi)華達山脈努力恢復(fù)停止CCtCap 合同工作進行了最初的聆訊，但法院未作出裁決，建議9月21日再次舉行聽證會聽取進一步的辯論。（LH）