貼近民心辦實事——記焦作市中站區許衡國土資源所所長海俊偉

貼近民心辦實事
——記焦作市中站區許衡國土資源所所長海俊偉

□ 張濤 張慧

初見海俊偉是在焦作市北山違法采礦治理現場。他滿身泥土，正和相關部門工作人員將暫扣的非法硐采工具拉上執法車。海俊偉，2003年到焦作市中站區龍翔地礦站工作，先后擔任龍翔地礦站副站長，龍翔國土資源所副所長、所長，今年3月調到許衡國土資源所任所長。他在龍翔工作的10年時間里，當地地質災害逐年遞減，沒有出現一起因災人員傷亡事件。他多次獲“優秀共產黨員”、“先進工作者”等榮譽稱號，2011年10月被河南省國土資源廳評為創先爭優先進個人。

對違法采礦堅決一查到底

中站區地處河南省焦作市西部太行山腳下，山多平地少，礦產資源豐富。近年來，隨著礦產品價格飛漲，非法采礦屢禁不絕，打游擊式的硐采使得“雞窩礦”遍地開花，黑惡勢力參與使打擊非法采礦變得更加困難，礦山地表植被遭到嚴重破壞，滑坡、泥石流等地質災害隱患點也有所增加，直接威脅到群眾的生命財產安全。

2012年3月，焦作市北山違法采礦治理行動拉開序幕。海俊偉憑著自身那股子韌勁和不怕吃苦的精神，帶著全所工作人員沖鋒在前，嚴查各種非法盜采行為，尤其是地質災害多發區，他更是一查到底，毫不手軟。

當年8月20日晚上10時，國土資源所接到群眾舉報，紅砂嶺有人利用大型挖掘機在盜采礦石。紅砂嶺是焦作市區通往云臺山世界地質公園青龍峽景區的主要通道，紅砂嶺出現問題將會影響到焦作旅游城市的形象。海俊偉迅速組織人員奔赴紅砂嶺，在途經東溝時，車輛差一點側翻，車上的人都驚出一身冷汗，停車察看，發現車的前輪右側有一個深七八米、直徑80厘米的深坑，原來是一個充填后的廢棄礦井在遭遇汛期的連續降雨后出現了塌陷。海俊偉他們簡單填埋、樹立警示標志后，繼續前行。由于路上耽誤了時間，大約晚上11時左右他們才到達紅砂嶺。

他們到了現場，只見一臺大型挖掘機、五輛大型運輸車正在挖運黏土礦。海俊偉帶領執法人員上前亮出執法監察證件，責令其停止違法開采行為。對方不但不聽，還辱罵執法人員。海俊偉告訴非法采礦者，如果不停止違法行為將承擔一切后果，并帶頭走到挖掘機前，強令停止開采。非法開采者一邊叫囂謾罵一邊圍攻過來，一個領頭的人在一旁打電話。

海俊偉（左一）在礦山檢查

正在雙方對峙時，從山下沖上來二三十個手拿木棍的人，揮舞著棍棒阻撓執法。一個人沖著海俊偉就是一棒，海俊偉躲閃著，僅差幾厘米棍棒就砸到他頭上。海俊偉撥打110報警，警察上來后制止了不法分子。對方揚言，即便這件事完了，還要刀砍海俊偉。海俊偉毫不畏懼，一直到天亮，才把挖掘機和運輸車輛運下山。

“說情登記本”拒絕講情者

2012年11月的一天下午，海俊偉在山上執法巡查時，發現兩間彩色鋼瓦新搭建的紅色鐵皮房屋，原來這是不法分子用于掩飾盜采腐殖酸的房子。腐殖酸就是當地老百姓說的“熏煤”，利潤極高，也是當地政府三令五申嚴禁開采的礦種之一。多年來，當地政府本著“礦業不息，整頓不止”的原則，聯合煤炭、環保、法院、國土、安監、公安、供電等部門，定期或不定期對全縣廢棄礦點進行全面排查，重點區域、重點部位明確專人監管，對非法采礦點實行臺賬式管理，一直以來沒有人敢盜采腐殖酸。

海俊偉意識到情況嚴重，立即下發責令停止違法行為通知書。違法采礦者知道市委、市政府正在嚴厲打擊非法采礦，治理北山地質環境，當天晚上找到海俊偉家里送上裝有5000元現金的紅包，并提出給予海俊偉10%利潤分成的條件，請他高抬貴手。海俊偉堅決拒絕了。違法采礦者仍不死心，找到市、區政府及有關部門人員來幫著講情。海俊偉慢條斯理地說:“咱們都是政府部門的工作人員，按照區里規定，各個行政執法部門都設立了‘說情登記本’，要不，咱們在那個本上登記一下？”說情的人一下子啞口無言了。他硬是頂住了說情風，最終在北山違法采礦治理領導小組的支持下，聯合公安、安監等部門，出動鏟車，徹底搗毀了這一非法采礦點。

群眾安危系心頭

焦作山區的地質災害多為生態環境破壞后引發的次生地災。對地質災害防治工作，海俊偉時刻掛在心上。

2009年，他組織所里人員走遍龍翔街道辦事處轄區，開展拉網式地質災害隱患點、非煤礦山和采礦點廢棄礦井的普查，前后用3個月時間，共排查出廢棄礦井、暫停礦井、有盜采跡象礦井660余處，地質災害隱患點9處。他組織所里人員將排查出的存在安全隱患的地點劃分區域，設立警示牌，根據排查結果，建立了地災隱患點數據庫。他們每一處礦山的地質環境進行分析研究，繪制了翔實準確的地質災害隱患點分布圖，并對每一處隱患點都明確了地災防治責任單位和責任人。在他的建議下，分局組織力量對排查出的臨近村莊、道路的56處廢棄礦井進行炸毀、充填、封堵。

2012年8月的一天，海俊偉在巡查時發現，王莊村一農戶的房子年久失修，且靠山而建，山上碎石裸露，一旦遇到暴雨，后果不堪設想。他來到農戶家中，了解到該戶屬于新農村拆遷安置對象，政府已對其進行安置，只是老人住慣了老宅院，不愿住樓房，遲遲不愿搬走。海俊偉耐心講解存在的安全隱患，反復動員，又請來村委會干部、老人的子女幫忙勸說，老人終于搬離了老院子。不久，這所老宅在連續下了幾天大雨后突然倒塌，由于搬離及時沒有出現人員傷亡。

武漢鋼鐵公司焦作黏土礦地質環境恢復治理項目的實施，能有效恢復礦區生態植被，可恢復林地千余畝，給山下3個村莊增添一道保護屏障。項目實施需要臨時占地，個別人趁機提出種種不合理要求。海俊偉憑借多年在基層工作、熟悉村情民情的優勢，深入農戶家中做群眾的思想工作。

在王莊村，他對村民們講:“地質環境恢復治理項目的實施是一項民心工程、綠色工程，能免除咱們多年遭受的風沙之苦，以后再也不用天天喝灰吃沙了。另外，這個項目是按照公園的標準設計的，建成后能成為咱們焦作市的一個后花園，能引來周邊城市的旅游者、攝影愛好者，外來游客多了，吃住都需要咱們提供，會給咱們村帶來經濟收入。這個項目是咱們發家致富的一個好門路。至于臨時用地問題，大家不要擔心，一定會合理補償。我還可以通過分局領導向項目實施方提出建議，凡是適合咱們干的活，一定要優先交給咱們干。咱們天天見面，不相信施工方還能不相信我？我說到一定做到……”他不厭其煩的講解逐漸打消了群眾的疑惑。在項目實施中，一些修路、植樹等活也都交給當地村民來干，群眾更加信服他了。目前，該項目已經順利完工，進入了管護期。

焦作市國土資源局 焦作市國土資源局中站分局）