農業產業化經營在培育農業新型經營主體中的作用

朱麗君，王彥玲

（1. 商水縣土壤肥料工作站，河南 商水 466000； 2. 周口市農產品質量檢測中心）

農業產業化經營在培育農業新型經營主體中的作用

朱麗君1，王彥玲2

（1. 商水縣土壤肥料工作站，河南 商水 466000； 2. 周口市農產品質量檢測中心）

近些年，周口市在加快發展現代農業、促進農民增收過程中，著重培育農業產業化經營體系，培育和發展了一批農業龍頭企業、農民專業合作社等農業新型經營主體，推動了現代農業發展和農業產業化經營，拓展了農民增收渠道。

農業產業化經營；農業新型經營主體；培育

1 農業產業化經營提速增效

近些年來，周口市不斷創新思路、深化改革、完善機制。一方面，鼓勵和引導城市工商資本到農村發展適合企業化經營的種養業，積極為農戶提供產前、產中、產后服務，引導農業產業化龍頭企業通過品牌嫁接、資本運作、產業延伸等方式進行聯合重組，著力培育一批產業關聯度大、帶動能力強的大企業。益海糧油、富士康集團等世界500強企業和雨潤集團、晉煤集團等國內知名企業先后落戶周口。寶昌、凱宏、聚龍等三十多家臺資制鞋企業集聚周口市發展。目前已經擁有紡織服裝、醫藥化工、機械制造、制鞋、糧、油、食品等9大行業48個專業園區。10個銷售收入20億元以上的農業產業化集群已建成，集群總資產達到265.56億元，集群總銷售收入達到299.45億元，同時輻射帶動農戶35 萬戶。

另一方面，建立嚴格的工商企業租賃農戶承包耕地的準入和監管制度，遏制糧地“非糧化”、農地“非農化”現象。同時，建立、健全龍頭企業與農戶的利益聯結機制。比如，完善訂單農業，規范合同內容，明確責權利，引導龍頭企業與農戶形成穩定的購銷關系，真正實現保底收購；又如，鼓勵龍頭企業采取設立風險資金、利潤二次分配制等形式，與農戶建立更加緊密的利益關系；再如，支持農民以土地承包經營權、技術、勞動力等生產要素入股，與龍頭企業結成利益共享、風險共擔的緊密型共同體等，讓農民真正得到實惠。

經過幾年探索，周口市在改革農業經營體制、推進農業產業化方面穩步前進，取得了令人矚目的成績。截至目前，周口市規模農業產業化經營組織近400家，其中，國家級農業產業化重點龍頭企業5家，省級農業產業化龍頭企業50家。省級農業產業化集群13家。

2 農業產業化助推城鄉一體化

黨的十八大報告指出，發展農民專業合作和股份合作，培育新型經營主體，發展多種形式規模經營，構建集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。農業產業化已成為對接分散小生產與社會化大市場的重要途徑，成為促進農業發展、農民增收和農村繁榮的重要依靠，對夯實農業基儲、保障糧食安全和農產品有效供給、推動農村經濟繁榮發揮了重大作用。當前，周口市各類產業化經營組織達到9000多個，輻射帶動全市40%的農戶從事農業生產經營；龍頭企業269家，銷售收入近500億元，所提供的農產品及加工制品占農產品市場供應量的1/3。農業產業化組織成為現代農業建設重要主體。金丹乳酸科技有限公司現生產規模居亞洲第一位、世界第二，50%以上產品出口到世界80多個國家和地區，市場前景廣闊，發展潛力巨大。河南福喜食品有限公司聯合美國OSI集團建設的河南麥當勞熟食加工基地，計劃建設的8條生產線，具有全球最高衛生質量標準、最高生產效率及最先進生產技術。該項目建成后將成為亞洲最大的肉類加工廠，項目總投資3億美元，年產各類熟食17萬t，全部投產后年產值可達100億元人民幣。周口市太康通泰紡織產業集群現已入駐河南通泰紡織有限公司等大型棉紡加工企業20多個。集群連接太康縣第一棉紡織廠等本地棉紡及加工企業80多家。連接太康縣銀裕棉花種植專業合作社等農民專業合作社100多家。集群承接產業轉移江蘇南通悅業紡織公司等外商單位50多家。該集群現有棉花生產基地2.67萬hm2，皮棉年生產能力2萬t，主要產品為60～120支系列高精梳坯布和針織服裝產品。對保障國家糧食安全和重要農產品有效供給發揮了作用。

其次，龍頭企業上連基地，下接市場，他們不斷強化良種繁育、原料基地等上游產業鏈建設，大力發展精深加工，拓展包裝儲藏、物流配送和市場營銷等下游環節，初步形成了產加銷、貿工農相互配套、協調發展的現代農業產業體系。

3 農業產業化帶動農民收入持續快速增長

2013年底，各類產業化組織帶動農戶數達60萬戶，農戶從事產業化經營年戶均增收2477元，比2003年底增長2.6倍。周口金絲猴食品有限公司在企業和農戶間有效建立了合理的產業化經營機制，奶牛存欄量近1.5萬頭，牧草種植200hm2，消耗秸稈4萬t，帶動周邊種植業、養殖業、沼氣產業、設施農業等相關產業大發展，帶動農民工就業11250人。河南天豫薯業股份有限公司利用自身技術優勢，把豐富的紅薯資源優勢轉化為強大的經濟優勢，構建了從基地、加工、貯運到終端買場的農產品精深加工一條龍的社會化服務體系，通過區域性訂單式紅薯種植、加工模式、保護價和加價收購、利潤返還、股份分紅等途徑，與農戶建立緊密型利益聯結關系，達到互利共贏。為增加農民收入開辟了一條新途徑。截至2013年底，通過合同、合作、股份合作三種較為緊密的利益聯結方式帶動農戶的產業化組織數占總數的98%。

4 農業產業化將迎來更大發展空間

十八大報告指出城鄉發展一體化是解決“三農”問題的根本途徑，強調要促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。大力支持促進農業產業化發展，可推進培育新型農業經營主體、示范推進發展現代農業、服務引領農民參與現代化進程、促進構建新型工農城鄉關系。隨著我國人均GDP突破4000美元，進入中等收入國家行列，這意味著農產品消費需求也進入到新的增長階段，呈現多樣化多元化的消費需求，為農業產業化和龍頭企業提供了更廣闊的發展空間。按照“扶優、扶大、扶強”的原則，培育壯大一批起點高、規模大、帶動力強的龍頭企業，持續培育新型經營主體，通過企業帶動區域發展，推進農業產業化升級，保障農民能夠共享農業產業化發展成果。

[1] 寧建葵.農業產業結構調整存在的問題及對策[J].現代農業科技，2010（13）：393-394.

[2] 梁增靈.我國現代農業發展的現狀、制約因素與對策研究[J].種業導刊，2008（6）：8-9.

[3] 魏國強.積極推進農業結構戰略性調整 大力發展農業產業化經營——關于河南省發展農業產業化的思考[J].種業導刊，2009（10）：11-14.

[4] 魏國強.創建六個示范區，服務中原經濟區——關于加快河南省農業發展方式轉變的思考[J].種業導刊，2011（9）：5-7.

[5] 魏國強.大力發展農業社會化服務，推進新型農業現代化——關于建立健全農業社會化服務體系的思考[J].種業導刊，2012（4）：5-7.

[6] 劉一平.現階段我國新型農業生產經營主體培育問題探究[J].現代農業科技，2013（15）：309-310.

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1003-4749（2014）10-0024-02

2014-08-13

朱麗君(1977-)，女，河南商水人，助理農藝師，主要從事農業技術推廣工作。