體質健康評估標準下高校體育工作運行機制研究

張 雷，許春紅

（1.云南大學 體育學院，云南 昆明 650091；2.云南中醫(yī)學院 體育部，云南 昆明 650200）

體質健康評估標準下高校體育工作運行機制研究

張 雷1，許春紅2

（1.云南大學 體育學院，云南 昆明 650091；2.云南中醫(yī)學院 體育部，云南 昆明 650200）

青少年學生體質持續(xù)下降已經成為社會的重大問題，以學生體質健康為核心進行學校體育工作運行機制研究，加強學生管理、完善測試數(shù)據(jù)利用和課程改革實施等措施，是貫徹上級文件精神將體育工作落到實處、促進學生體質的有效途徑。

體質健康；體育工作；運行機制

前言：

新的《普通高等學校體育工作基本標準》征求意見稿，對學校的體育工作規(guī)劃、體質健康監(jiān)測、教學改革與管理等方面做了量化標準，是對學校體育工作評估的依據(jù)。同時，學生體質健康狀況受到了國家層面的高度重視，2007年中共中央國務院《關于加強青少年體育增強青少年體質的意見》文件精神，以及2013年體質健康測試指標的修訂和全國范圍內數(shù)據(jù)測試和全國范圍內的抽測，使得測試工作成為了考核學校的核心指標。

一、體質健康測試的實施情況

我國從1985年開始，每五年進行一次學生體質與健康調研掌握學生體質健康狀況，從而促進學校體育工作實施。但由于教育制度、學校體育工作機制和社會影響等因素導致了學生體質狀況出現(xiàn)持續(xù)下降。教育部在總結《學生體質健康標準》試行工作經驗的基礎上，于2007年正式頒布了《國家學生體質健康標準》。新的《標準》要求全國各級各類學校在2007年全面實施，并規(guī)定了各個級別學校的測試項目、評分標準和權重。2007年至2012年的測試工作在全國范圍內僅在形式上得到了普及，沒有真正落實到各級學校，測試率低和測試數(shù)據(jù)的真實性是存在的主要問題。針對上述問題，教育部頒發(fā)了關于2013年《國家學生體質健康標準》測試和上報工作的通知，《通知》中要求上報學校必須是100%，而且要求數(shù)據(jù)上報是100%，并對測試的標準進行了調整，目的不在考核，而是進行全國范圍內的學生體質健康監(jiān)控，為下一階段的測試標準制定和課程改革提供參考。2013年的數(shù)據(jù)上報基本完成，11月教育部有進行了各個地區(qū)的體質健康抽測工作，抽測范圍覆蓋各個地區(qū)，并涵蓋了各類學校。

二、學校體育工作存在主要問題

1.文件精神難貫徹。《教育法》、《體育法》、《學校體育工作條例》等法律文件是學校開展體育運動的指導性文件，是維護和實現(xiàn)學生體質健康和全面塑造人的重要保障。同時，針對學生體質嚴重下降，近幾年又頒發(fā)了《國家學生體質健康標準》、《億萬學生陽光體育運動》等相關文件。應試教育把體育變得邊緣化，也使得相關文件失去了應有的作用，即使近年來體質健康備受關注，也無法扭轉社會和學校追求升學率的唯一目標。政策制定與體育工作實施是體育教育實施的有效依據(jù)，我國學校體育仍然缺乏完善的技術框架，尤其在具體實施過程中體現(xiàn)出監(jiān)管的缺失。

2.體育課程與體質健康脫節(jié)。體育教育是教育的重要組成部分，也是終身教育的重要組成部分，關系到青少年體質健康以及國民體質健康。受應試教育制度影響學校體育教學內容枯燥無味，加之現(xiàn)代不良生活方式等原因，學生體能指標、心肺功能指標持續(xù)下降，超重和肥胖率、近視率、心理疾病增加，“運動不足”、“肌肉饑餓”比較集中地表現(xiàn)在學生身上造就了學生體質健康水平持續(xù)下降。現(xiàn)階段我國“體育與健康”課程很難完成學校體育教育和健康教育的任務，表現(xiàn)出學生對已有健康知識運用差，缺乏運動習慣。同時，“學生長跑活動中猝死”事件時有發(fā)生已成社會關注的焦點，部分學校已經取消了運動會中的長跑項目，一些賽事也由于危險元素被取消。體育課程好像變成了一項危險運動，體育真的成了“快樂體育”，從而喪失了其最寶貴的本質。但學校體育工作無法達到預期的目標，學生體質健康無法落到實處，體育課程中針對體質健康測試整體水平提升的內容部分不夠，體育課程和體質健康測試不能有機結合，學生體質健康測試數(shù)據(jù)欠佳。

3.測試工作的邊緣化。現(xiàn)階段各級學校僅在形式上做到了健康測試，只有高校的測試工作較為完善，部分中小學還沒有納入對相關部門、學校考核范圍內，測試率和數(shù)據(jù)的真實程度無法控制，沒有起到一個掌握學生體質發(fā)展趨勢和促進學校體育開展的目標。

體質健康測試脫離了服務學生的功能，忽視了學生的個性、特長和興趣的培養(yǎng)，不利于學生形成一套適合自己鍛煉方法和習慣的內容體系，實效性、針對性不強。學生體質健康測試檔案僅作為備查資料，學生對個體的情況無法了解，也得不到針對性的指導意見，因此學生對測試工作淡漠。同時，缺乏相關的文件，測試工作得不到相關學院的支持，也沒有納入學生的考評，測試數(shù)據(jù)的真實性難控制。

三、建立指向于體質健康的學校體育工作運行機制

1.完善學校體育工作運行機制。加強政策法規(guī)的落實，改變體育工作實施千篇一律和體質健康評估空缺的現(xiàn)象，包括地方和學校實施層面的監(jiān)管，將日常體育活動情況、體育運動能力以及體質健康狀況等作為重要評價內容，改變上有政策下有對策的混亂狀況。將學生體質健康測試工作和考核納入日常工作中，并納入對學生的考核、評價體系中，實現(xiàn)多部門的聯(lián)動協(xié)調機制。使得此項工作能夠得到學校、學院和學生的重視，提高測試率和保障測試的真實性。著重進行體質健康測試的運行機制和學生管理機制研究。

2.實現(xiàn)教育公平下的學校體育考核。現(xiàn)階段學校體育工作的考核過多注重課程教學、課程改革、硬件設施方面的指標，過于統(tǒng)一化的考核將影響教育的公平和部分體育工作的開展。考核與監(jiān)督機制忽視了種族、區(qū)域、經濟和文化差異等方面的特殊性，只是將體育教育過度地物質化和現(xiàn)代化。因此，考核評價就不能夠以統(tǒng)一量化標準來衡量，加強對體質健康標準實施、學生考核與管理、課余活動及訓練等指標考核的權重，更要開展涉及到學校體育文化和縱向自身指標的評定。加強學校體育工作中體質健康測試的指標研究，以及圍繞體質健康課程改革，綜合地考核與評價將從學校、家庭和學生多方面加強體育教育的干預。

3.以體質健康為核心進行體育大課程改革的研究。體育教育的健康應包含健康教育、體育教育、課外活動、健康服務、心理健康、社會適應、營養(yǎng)指導、安全避險以及家庭和社區(qū)參與等指標。針對學生體質健康水平持續(xù)下降的情況，進行課程改革、課余活動和業(yè)余競賽方面等大課程調整，提高學校體育教學質量，起到加大學生身體活動量，有針對性地提升學生整體的測試指標。（1）素質教育的指導思想是培養(yǎng)全面發(fā)展的人，轉變“應試教育”錯誤的教育傾向，忽視或放棄了德育、體育等方面綜合素質培養(yǎng)的現(xiàn)象。注意促進人的個性發(fā)展和全體學生適應時代變化的素質培養(yǎng)，滿足未來社會發(fā)展以及學生全面發(fā)展和長遠發(fā)展的需要。（2）體育教育目標和內容與學生需求、社會發(fā)展緊密結合，使體育成為青少年一種生活方式，追求體育教育本身價值，注重體育教育的文化性，使學生具備最重要的健康綜合能力，能夠運用健康知識指導自己，體質健康持續(xù)下降等問題將不再是問題。（3）體育課程教學只是學校體育工作的一部分，應將課余活動、業(yè)余競賽和校園文化建設等方面納入體育大課程建設，起到加大學生身體活動量，促進健康生活方式的形成的作用，有針對性地提升學生整體的測試指標。

4.學生體質健康測試檔案的建立和應用研究。依據(jù)文件要求建立學生體質健康檔案，結合網絡資源進行數(shù)據(jù)查詢，并依據(jù)普遍現(xiàn)象與個體需求的情況給予學生健康指導。同時，探討在網絡學習和指導的體育課程設計的理論與方法，加強體育理論知識的宣傳和學習，將實現(xiàn)學生認知水平的提升，提高體育運動技能和豐富體育運動文化功能，使運動實踐中所形成的體育理論，最終還必須回到實踐中去，發(fā)揮體育網絡課程實際優(yōu)勢，將是體育課程改革的新路徑。

四、建議

在充分了解我國現(xiàn)階段學校體育工作現(xiàn)狀的基礎上，建立指向于“健康第一”和實事求是的學校體育工作，結合體育工作管理、體質健康測試、健康教育等，建立指向于體質健康測試工作相關的體育大課程、區(qū)域特點和學生管理的學校體育工作運行機制，從多層次、多角度實施。

1.增強課內外一體的課程形式，促進學生體育習慣養(yǎng)成。深化體育課程改革，將體育生活化、經常化、自覺化作為改革重點，協(xié)調體育教學、俱樂部和社團以及課余鍛煉和競賽，形成體育課教學與課外鍛煉形成良性互動的“課內課外一體化”模式，促使學生參加體育鍛煉的方法，養(yǎng)成自覺鍛煉的習慣。

2.提升學生健康管理能力。以健康綜合能力培養(yǎng)為核心，有效促進青少年健康行為能力的多層次、多渠道的形成。使學生形成認知-行為-習慣的關系，從根源上解決終身體育的實施困境和健康習慣的養(yǎng)成。

3.建立多元的體質健康評價制度，增強學生自我鍛煉的效能性和約束力。建立必要的、多元化的體質健康評價制度，關注學生基礎體能教育效果的階段性評價，以及學生自我測量和體驗的過程性評價，并結合每年學生體質健康標準測試所形成的終結性評價，能夠增強學生自我鍛煉的效能與約束力。

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1674-9324（2014）23-0172-02